為貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌抓好我縣疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部署,積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,幫助市場主體紓困解難,扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,特制定以下政策措施:
一、實(shí)施增值稅留抵退稅等優(yōu)惠政策
（1）實(shí)施增值稅留抵退稅優(yōu)惠政策。加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶，下同），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。
（2）繼續(xù)執(zhí)行生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。（生活服務(wù)業(yè)加計15%，郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加計抵減10%）
二、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍
從2022年1月1日至2024年12月31日，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。
三、延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策
將中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策實(shí)施期限繼續(xù)延長6個月，并允許中小微企業(yè)延緩6個月繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)。
四、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策
（1）小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得稅，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。
（2）實(shí)施小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。
五、免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅
自2022年1月1日至2022年12月31日，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
六、延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
2022年春節(jié)期間用工調(diào)劑補(bǔ)貼和為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)新員工獎補(bǔ)措施3月31日到期后，執(zhí)行期限繼續(xù)延長至2022年6月30日。期間為重點(diǎn)企業(yè)（列入縣“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項行動的企業(yè)，誠信用工企業(yè)，勞動關(guān)系和諧企業(yè)，上一年度受表彰的“納稅大戶”企業(yè)（金融企業(yè)除外）），調(diào)劑員工的各類用工調(diào)劑平臺，為重點(diǎn)企業(yè)介紹招用新員工的各類合法人力資源機(jī)構(gòu)、企業(yè)老員工或自行應(yīng)聘的新員工，員工穩(wěn)定就業(yè)1個月后，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，單家補(bǔ)助對象補(bǔ)助資金上限為20萬元，所需資金由縣企業(yè)用工勞務(wù)對接專項服務(wù)經(jīng)費(fèi)列支。支持企業(yè)外出招聘，對人社部門組織的或經(jīng)人社部門審核同意到異地參加或舉辦招聘活動的，按每家企業(yè)省外3000元/次、省內(nèi)市外1000元/次給予一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最多補(bǔ)助2次，所需資金由縣就業(yè)補(bǔ)助資金列支。
七、減免房屋租金
租金減免對象為承租我縣國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房的各中小企業(yè)及個體工商戶，租金減免時間為2022年上半年3個月，減免標(biāo)準(zhǔn)為2022年上半年3個月房租（含攤位費(fèi)）免收。 對已收租金的，原則上不做租金退還，通過順延后續(xù)租期租金免收辦法處理。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失，對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。
八、加大企業(yè)融資力度
引導(dǎo)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，幫助中小微企業(yè)降低融資成本。引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域困難企業(yè)申報省級第六期100億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項貸款。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用,對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，減免擔(dān)保費(fèi)。
九、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營
(一)連續(xù)生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)
對于2021年產(chǎn)值1億元（含）以上且2022年二季度產(chǎn)值5000萬元（含）以上，2022年第二季度用電量比增10%（含）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，縣財政對2022年第二季度產(chǎn)值比增16%（含）-20%的，獎勵5萬元。縣財政對2022年第二季度產(chǎn)值比增20%（含）以上的，獎勵10萬元。
(二)增產(chǎn)增效用電獎勵
對2021年產(chǎn)值1億元（含）以上且2022年第二季度產(chǎn)值5000萬元（含）以上且同比正增長，2022年二季度用電比增15%（含）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，縣財政給予3萬元的一次性獎勵。
(三)增產(chǎn)增效用氣獎勵
對于使用管道天然氣的規(guī)上企業(yè)，2021年產(chǎn)值1億元（含）以上且2022年第二季度產(chǎn)值5000萬元（含）以上，2022年二季度用氣比增5%以上的,縣財政給予10萬元的一次性獎勵。
（四）高質(zhì)量發(fā)展獎勵
對2021年產(chǎn)值1億元（含）以上且2022年第二季度產(chǎn)值5000萬元（含）以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對2022年第二季度產(chǎn)值同比增加5000萬元（含）以上1億元以下的企業(yè)獎勵2.5萬元，對2022年第二季度產(chǎn)值同比增加1億元（含）以上的獎勵6萬元。
符合要求的工業(yè)企業(yè)以上四項獎勵政策可以疊加享受，四項累計獎補(bǔ)不超過企業(yè)2022年第二季度企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)地方留成部分（不含上年度匯算清繳部分）。
十、支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展
非政府投資項目（造價400萬元以上的）業(yè)主將工程依法發(fā)包給我縣施工企業(yè)或者以投資項目引進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)且注冊地遷入我縣的，按項目已支付的決算價款的2.5‰給予建設(shè)單位獎勵；非政府投資房地產(chǎn)項目業(yè)主依法發(fā)包項目給我縣建筑業(yè)企業(yè)或市外總承包企業(yè)在我縣項目的專業(yè)工程依法分包給我縣建筑業(yè)企業(yè)的，按項目已支付的決算價款的2‰給予建設(shè)單位獎勵。采用“評定分離”的辦法招標(biāo)的建設(shè)項目，招標(biāo)人可在定標(biāo)候選人中，同等條件下優(yōu)先選擇注冊地在本縣的企業(yè)為中標(biāo)人。優(yōu)化建筑許可辦理流程減少“建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)”“建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更”等事項辦理時限，將專家論證、現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)分別壓縮至10天。
以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年6月30日。本政策涉及獎補(bǔ)資金，除特別明確的省級、市級財政出資外，其余涉及獎補(bǔ)資金按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由受益地政府承擔(dān)，資金來源從財政預(yù)算安排的各項專項資金中安排，按“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)，且省市出臺的政策超出本政策獎補(bǔ)資金的，按照省市政策執(zhí)行。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門要壓實(shí)責(zé)任、靠前服務(wù)、細(xì)化舉措，推動各項政策措施落地見效，在政策執(zhí)行過程中遇到困難問題要及時報告；要統(tǒng)籌運(yùn)用全媒體平臺，大力宣傳報道助企紓困解難的政策舉措、亮點(diǎn)成效、典型案例等，積極營造良好的輿論環(huán)境。
