為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，發(fā)展永泰文化產業(yè)，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系、提升文化軟實力，為加快實現(xiàn)高質量發(fā)展落實趕超凝聚精神力量、提供文化支撐、增強智力支持，制定本政策。
一、培育壯大文化產業(yè)企業(yè)
（一）扶持文化企業(yè)做大做強。培育和引進文化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在創(chuàng)意研發(fā)、品牌培育、渠道建設、市場推廣等方面的帶動作用，推動我縣文化產業(yè)集聚發(fā)展。提升縣文體產業(yè)發(fā)展有限公司、文化旅游投資有限公司、旅游總公司等運營水平，打造成為我縣文化產業(yè)重要運營平臺。培育文化產業(yè)戰(zhàn)略投資者，實施品牌拓展計劃，鼓勵文化龍頭企業(yè)打造知名品牌，全力支持文化產業(yè)企業(yè)上市，可享受《中共永泰縣委、永泰縣人民政府關于印發(fā)永泰縣推動新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)惠政策的通知》（樟委〔2017〕116號）（以下簡稱樟委〔2017〕116號文件）中《關于扶持企業(yè)上市的六條措施》的相關扶持政策。
（二）鼓勵打造文化示范企業(yè)。對獲評國家級、省級、市級文化示范企業(yè)，分別一次性給予縣級配套獎勵10萬元、8萬元、5萬元。經(jīng)市政府認定為市級總部企業(yè)后，可享受樟委〔2017〕116號文件中《關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的六條措施》的相關扶持政策。
（三）強化招商引資工作力度。鼓勵有實力的大企業(yè)、大項目、好項目落地永泰，對在永泰注冊的文化產業(yè)企業(yè)，可享受樟委〔2017〕116號文件中《企業(yè)招商納稅獎勵管理辦法》的相關扶持政策；對落地建成后，一年內能夠成長為規(guī)上文化企業(yè)的，再給予5萬元的獎勵。
（四）扶持壯大重點規(guī)下企業(yè)。鼓勵有條件的規(guī)下文化產業(yè)企業(yè)，通過運營能力提升、企業(yè)技術提升改造等工作，不斷壯大企業(yè)總量、提升企業(yè)運營能力。對新提升為規(guī)上文化產業(yè)企業(yè)，在享受樟委〔2017〕116號文件中《關于扶持企業(yè)技術改造的九條措施》《關于扶持企業(yè)技術研發(fā)的四條措施》相關扶持政策的基礎上，一次性給予3萬元的獎勵。
（五）繼續(xù)壯大規(guī)上文產企業(yè)。對企業(yè)當年四要素（報酬、主營業(yè)務稅金及附加、固定資產折舊、營業(yè)盈余）年增長率達20%以上的，給予不高于3萬元的獎勵。
二、推動文化產業(yè)集聚發(fā)展
（六）加強文化產業(yè)重點項目建設。鼓勵加快建設重大文化產業(yè)項目，支持在永泰智慧信息產業(yè)園規(guī)劃建設文化產業(yè)重大項目，可享受《永泰縣人民政府關于印發(fā)<促進永泰智慧信息產業(yè)園產業(yè)集聚發(fā)展的二十條措施>的通知》（樟政〔2018〕48號）等相關扶持政策，并在申報上級扶持資金和安排縣本級扶持資金時予以傾斜。
（七）推進文化產業(yè)公共平臺建設。鼓勵建設專業(yè)化、規(guī)?；奈幕a業(yè)園區(qū)，被評為國家級、省級、市級文化產業(yè)示范園區(qū)(基地)的，分別一次性給予縣級配套獎勵20萬元、10萬元、5萬元，未達到市級以上評定標準的給予獎勵3萬元。提升我縣文化產業(yè)園區(qū)建設管理水平，鼓勵建設一批成果展示、產權交易、政策服務、技術支持、金融服務、培訓服務等公共服務平臺，鼓勵文產企業(yè)與縣鄉(xiāng)村振興研究院、東方學院、城鄉(xiāng)建設職業(yè)中專學校等合作建設產學研基地，相關企業(yè)可享受樟委〔2017〕116號文件中《關于扶持企業(yè)技術研發(fā)的四條措施》的相關扶持政策。
（八）加大對原創(chuàng)文化項目的扶持。鼓勵加強對我縣傳統(tǒng)文化資源的挖掘，創(chuàng)作反映永泰地域文化等主題，涵蓋影視、動漫游戲、出版印刷和演藝等領域的原創(chuàng)文化產品。對獲得市級以上文化產業(yè)專項資金扶持的文化產業(yè)項目，原則上按照所獲扶持資金額度的25%予以配套資助，最高不超過20萬元（國家級）、10萬元（省級）、5萬元（市級）。對獲得市級以上文化類榮譽稱號的原創(chuàng)文化產品，給予不高于10萬元（國家級）、7萬元（省級）、3萬元（市級）的一次性獎勵。為鼓勵推進預期將對我縣影響力具有較大提升作用的在建項目建設，可根據(jù)實際情況，報經(jīng)縣文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組（文化產業(yè)工作聯(lián)席會議）研究確定后，給予不高于3萬元的獎勵。一個項目同時獲得兩筆以上扶持資金，依照就高不重復的原則予以配套資助。
三、推動文化產業(yè)融合發(fā)展
（九）促進文化和科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。加快建設文化和科技融合示范基地，策劃生成一批文化與科技融合的重大項目，重點培育動漫游戲、廣告創(chuàng)意、數(shù)字出版等新興文化業(yè)態(tài)。推動文化與旅游融合載體建設，提升云頂、歐樂堡海洋世界等文化旅游項目，推出一批具有永泰文化特色的旅游創(chuàng)意產品。利用新興技術及互聯(lián)網(wǎng)平臺，改造傳統(tǒng)文化產業(yè)，培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展文化電商服務。在推薦申報各級扶持資金和榮譽稱號時，對文化和科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)的融合項目予以傾斜，并給予適當獎勵。
四、加強對外文化交流合作
（十）加強文化產業(yè)交流平臺建設。探索、打造文化產業(yè)交流合作平臺，鼓勵在我縣舉辦國際性、國家級或者區(qū)域性(含省級、市級)文化類展會，給予展會的主辦方一定的經(jīng)費支持；鼓勵我縣文化企業(yè)和文化項目赴外參加國際性、國家級文化類展會，對于我縣行政部門組織的文化企業(yè)赴外參展，給予一定的經(jīng)費支持。
（十一）加大對文化產品和服務出口的扶持。支持文化企業(yè)建設文化電子商務平臺和拓展文化出口平臺、渠道，鼓勵各類企業(yè)通過新設、收購、合作等方式，在境外開展文化領域投資合作，建設國際營銷網(wǎng)絡。鼓勵工藝美術、動漫游戲等文化企業(yè)結合永泰特色文化內容，創(chuàng)新研發(fā)生產一批符合國際市場需求的文化貿易產品，提升產品的國際市場競爭力，擴大國際市場的占有率，對工藝美術等文產企業(yè)年出口額在300萬元人民幣以上企業(yè)給予3萬元專項資金獎勵，當年出口增速在30%以上再給予2萬元專項資金獎勵。推動我縣重點文化出口企業(yè)、文化產品和服務項目爭取中央、省、市各級外貿發(fā)展專項資金。支持我縣文化出口企業(yè)做大做強，首次被評定為國家級、省級、市級重點文化出口企業(yè)，分別一次性給予縣級配套獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
五、推動金融支持文化產業(yè)發(fā)展
（十二）發(fā)揮財政資金的引導作用?？h文化產業(yè)發(fā)展專項資金額度為每年50萬元，主要用于資助或獎勵我縣重點扶持的縣級文化示范企業(yè)、重點文化產業(yè)園區(qū)和項目、原創(chuàng)文化精品創(chuàng)作、組織參加文化產業(yè)展會等。
（十三）加大金融機構對文化企業(yè)的信貸支持。推動金融機構根據(jù)文化產業(yè)發(fā)展特點，創(chuàng)新符合文化企業(yè)發(fā)展需要的金融產品，探索開展著作權等無形資產質押貸款。鼓勵金融機構將省、市、縣文化產業(yè)重點項目、重點園區(qū)以及省、市級文化示范企業(yè)等作為重點支持對象，傾斜信貸資金配置。推動文化與互聯(lián)網(wǎng)金融的融合發(fā)展，鼓勵電子商務平臺類機構發(fā)揮技術、信息、資金優(yōu)勢，為文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才、小微文化企業(yè)提供特色金融服務。
六、完善文化產業(yè)項目用地政策
（十四）加大文化產業(yè)重點項目用地保障。文化產業(yè)重點項目用地在與各級土地利用總體規(guī)劃相銜接的基礎上，優(yōu)先保障項目用地計劃指標。對列入省級以上重點建設項目名單的文化產業(yè)項目，征地時耕地開墾費按70%收取。
七、完善社會資本進入文化領域政策
（十五）完善社會資本進入文化市場政策。對各類投資主體同等對待，不得單對社會資本和民營文化企業(yè)設置任何附加條件、標準和程序，切實保護社會資本的合法權益，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。鼓勵社會資本通過產權交易、收購兼并、股份制改造、經(jīng)營權有期限轉讓、政府特許經(jīng)營權拍賣等多種形式參與政策允許的文化市場競爭。
（十六）鼓勵社會資本參與投資文化項目和文化活動。支持社會資本參與我縣文化設施的開發(fā)建設和運營管理。支持民間文化機構以特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營和委托經(jīng)營等方式參與縣屬文化設施的運營管理。支持社會資本通過自營企業(yè)或投資等方式主辦、承辦或協(xié)辦重大文化活動，以冠名、贊助、合作經(jīng)營等多種方式參與我縣文化活動。
八、加強文化人才隊伍建設
（十七）加大文化相關人才培養(yǎng)。依托重大文化項目，培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、復合型文化人才。鼓勵有實力的文化企業(yè)、園區(qū)，聯(lián)動高等院校及科研機構建立文化產業(yè)專業(yè)人才實訓基地，培育一批既有實踐經(jīng)驗又有理論知識的創(chuàng)意人才。推進與國內外知名高校和培訓機構的交流與合作，培養(yǎng)具有國際視野的文化創(chuàng)意設計、營銷和管理人才，對符合條件的優(yōu)先推薦評聘專業(yè)技術職務和評先評優(yōu)。
（十八）創(chuàng)新文化產業(yè)人才引進。創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引文化領軍人物、文化資本運營人才、文化科技創(chuàng)新人才等來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持文化企業(yè)采取高薪聘請、客座制等多種形式引進文化產業(yè)專門人才。對縣文化產業(yè)重點領域發(fā)展需要的緊缺人才，符合樟委〔2017〕116號文件中《關于鼓勵引進高層次人才的八條措施》和《永泰縣人才建設三年行動計劃（2018-2020年）》（樟委人才〔2018〕2號）規(guī)定的，經(jīng)認定后享受相應的編制職稱、生活待遇、住房保障、家屬安置等扶持政策?？紤]文化產業(yè)人才的特殊性，對因學歷、資歷等原因未能進入正常職稱評審程序，但在專業(yè)技術工作方面具有特殊才能、取得突出業(yè)績、做出重大貢獻的特殊人才，建立高層次人才職稱評審綠色通道。
九、附則
（十九）上述文化產業(yè)企業(yè)、項目以縣統(tǒng)計部門認定為準。
（二十）本文所規(guī)定的相關扶持政策，與我縣其他扶持政策存在重復的，按照就高不重復原則享受；政策實施中如遇國家、省、市頒布新的規(guī)定，則做適時調整。
（二十一）若遇重大項目、重大事項，由縣文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組（文化產業(yè)工作聯(lián)席會議）按“一事一議”原則，專題研究。
（二十二）本政策由永泰縣文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組（文化產業(yè)工作聯(lián)席會議）辦公室負責解釋。
（二十三）本政策自公布之日起施行，至2020年12月31日止。
