為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號(hào))、《商務(wù)部關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》(商資函〔2021〕 61號(hào))、《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外資工作若干措施的通知》（榕政綜〔2022〕33號(hào)）等文件精神，根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，促進(jìn)我縣外資穩(wěn)中提質(zhì),現(xiàn)提出如下措施:
一、加大新開放領(lǐng)域招商力度。貫徹落實(shí)新版全國、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》以及《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新開放領(lǐng)域項(xiàng)目策劃、宣傳、對接，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對投資國家新開放的高技術(shù)船舶、飛機(jī)等制造業(yè)和國際海上運(yùn)輸、船舶代理、城市供排水管網(wǎng)、增值電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,外方股東年度實(shí)際到資(含增資) 200萬美元及以上的，按照外方股東實(shí)際到資額的2%折人民幣給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。
二、提升外資規(guī)模和質(zhì)量。積極把握《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP) 等投資貿(mào)易協(xié)定帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化對日韓等國家招商，強(qiáng)化引進(jìn)僑資僑智僑力，引導(dǎo)更多跨國公司投向高新技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。拓展利用外資方式，鼓勵(lì)外資并購?fù)顿Y，企業(yè)境外上市返程投資，以資本公積、未分配利潤、外債轉(zhuǎn)增注冊資本。對落地我縣外商投資企業(yè)(不含房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域,金融領(lǐng)域包括銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、公募基金管理、金融租賃、消費(fèi)金融、財(cái)務(wù)公司、理財(cái)子公司等持牌金融機(jī)構(gòu)以及金融中介配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入商務(wù)部實(shí)際利用外資統(tǒng)計(jì)的除外)，外方股東年度實(shí)際到資(含增資)200萬美元及以上的，按照外方股東實(shí)際到資額的1.5%折人民幣給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。其中，對認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)、確認(rèn)為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、外資并購、境外上市返程投資，按照外方股東實(shí)際到資額的2%給予最高400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、推動(dòng)線上招商引資常態(tài)化。持續(xù)開展招商引資專項(xiàng)行動(dòng),總結(jié)推廣線上經(jīng)貿(mào)對接活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成常態(tài)化線上招商引資工作模式。用好“福建國際投資促進(jìn)網(wǎng)”“數(shù)字峰會(huì)”“海交會(huì)”“投洽會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”等投資促進(jìn)平臺(tái)，加快政策和項(xiàng)目信息收集、發(fā)布和共享，推動(dòng)網(wǎng)上展示推介、網(wǎng)上投資洽談、網(wǎng)上項(xiàng)目簽約。鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)方式，委托樟籍商會(huì)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等組織舉辦招商推介會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)或重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商活動(dòng)。
四、完善投資促進(jìn)工作機(jī)制。用好省級“9+1+40”招商工作平臺(tái)，統(tǒng)籌全縣各類投資促進(jìn)資源，深化縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作投資促進(jìn)工作機(jī)制。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好區(qū)域招商謀劃，梳理可用于招商的土地、樓宇、政策等要素資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位提出具體招商目標(biāo)，通過縣招商辦等部門開展招商。
五、優(yōu)化外商投資企業(yè)金融支持。支持外資通過設(shè)立股權(quán)投資基金等方式，參與企業(yè)上市培育、并購重組。推動(dòng)企業(yè)發(fā)行外債，鼓勵(lì)企業(yè)利用債務(wù)融資工具、項(xiàng)目投資、境外上市等方式“走出去”。推動(dòng)開展“銀企對接”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對外商投資企業(yè)信貸投放力度，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，積極保障外商投資企業(yè)合理融資需求，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效率。
六、健全重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。健全強(qiáng)化外資重大項(xiàng)目專班機(jī)制，對符合條件世界500強(qiáng)、跨國公司以及我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈的重大外資項(xiàng)目，成立項(xiàng)目專班，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，通過“一企一議”協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。
七、強(qiáng)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目要素保障。發(fā)揮我縣穩(wěn)外資工作專班作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同，加強(qiáng)項(xiàng)目前期、在建、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)所需的水、電、氣、環(huán)保等配套保障服務(wù)。對用地集約的鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目，依法優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行，按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。根據(jù)實(shí)際對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”。
八、支持培育外資企業(yè)總部。積極吸引跨國公司在樟設(shè)立區(qū)域總部，推動(dòng)跨國公司在樟設(shè)立區(qū)域總部、功能性總部機(jī)構(gòu)，支持對符合條件的外資企業(yè)總部予以獎(jiǎng)勵(lì)。
九、持續(xù)提升外商投資環(huán)境。落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，深化外商投資領(lǐng)域“放管服”改革，深入貫徹外商投資信息報(bào)告制度，配合省、市對口部門做好優(yōu)化登記注冊工作，健全外商投資服務(wù)體系，建立外商投資服務(wù)信息平臺(tái)，完善全縣外商投資企業(yè)投訴受理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
十、保障平等參與市場競爭。全面落實(shí)公平競爭審查制度，保障外資市場主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。支持外商投資企業(yè)參與我縣標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥外商投資企業(yè)，為外商投資企業(yè)參與政府采購營造公平的市場環(huán)境。
十一、提高外籍人員在樟工作便利性。創(chuàng)造更便捷、更高效出入境環(huán)境，在嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入”疫情防控要求的前提下，便利外資企業(yè)引進(jìn)人才。
十二、加快兌現(xiàn)外資到資獎(jiǎng)勵(lì)。外方股東年度(從項(xiàng)目公司注冊之日起計(jì)算）實(shí)際到資（含增資），應(yīng)提前向縣商務(wù)局報(bào)備。200萬美元及以上的，企業(yè)到資后，向縣商務(wù)局提出獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，提供驗(yàn)資報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，全力擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，確保實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長。各有關(guān)單位要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。
本措施自2022年1月1日起施行，有效期3年。解釋權(quán)歸永泰縣商務(wù)局。政策執(zhí)行過程中如有相關(guān)問題請及時(shí)反饋，由縣商務(wù)局聯(lián)合財(cái)政局開展政策評估并適時(shí)調(diào)整。
