為促進我縣建筑產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，提升企業(yè)綜合實力和競爭力，促進我縣建筑業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展，結(jié)合我縣實際情況，特制定本措施。
一、發(fā)展目標
以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，著力提升我縣建筑業(yè)核心競爭力，加快推動建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2022年，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，建筑業(yè)稅收突破10億元。“十四五”末，總產(chǎn)值達到1300億元，百億企業(yè)達到6家，新增產(chǎn)值超100億元企業(yè)3家；建筑業(yè)稅收達到15億元；特級資質(zhì)施工總承包企業(yè)達到6家，新增特級資質(zhì)3家，一級資質(zhì)施工總承包企業(yè)25家，新增一級資質(zhì)10家；創(chuàng)“魯班獎”或國家優(yōu)質(zhì)工程獎2項，省級優(yōu)質(zhì)工程獎50項，福州市優(yōu)質(zhì)工程獎50項；建成1個建筑產(chǎn)業(yè)園，1個技術(shù)研發(fā)中心，1個裝配式生產(chǎn)基地。
二、扶持措施
（一）鼓勵資質(zhì)晉升
1.第一項資質(zhì)晉升為施工總承包特級資質(zhì)的獎勵500萬元，每增加一項施工總承包特級資質(zhì)，再給予獎勵200萬元。
2.第一項資質(zhì)晉升為施工總承包一級資質(zhì)的獎勵100萬元，每增加一項施工總承包一級資質(zhì)，再給予獎勵50萬元。
3.第一項資質(zhì)晉升為施工總承包二級資質(zhì)的獎勵20萬元，每增加一項施工總承包二級資質(zhì)，再給予獎勵5萬元。
4.鋼結(jié)構(gòu)、橋梁晉升為專業(yè)承包一級資質(zhì)的獎勵50萬元。
5.扶持建筑服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，設(shè)計資質(zhì)晉升甲級的獎勵100萬元。
6.在我縣新設(shè)立的或縣外遷入永泰的建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)達到上述規(guī)定的（以最高等級為準），按照晉升資質(zhì)予以獎勵。
（二）培育骨干企業(yè)
1.龍頭企業(yè)獎。對取得福建省龍頭建筑企業(yè)的獎勵30萬元；
2.上市獎。在福建證監(jiān)局完成報備并進入輔導(dǎo)期的企業(yè)，在市級獎勵100萬元的基礎(chǔ)上，縣財政再給予一次性配套獎勵20萬元；向中國證監(jiān)會上報上市申請材料并取得受理函的企業(yè)，在市級獎勵100萬元獎勵的基礎(chǔ)上，縣財政再給予一次性配套獎勵20萬元；對異地“買殼”或“借殼”實現(xiàn)上市的企業(yè)，將注冊地遷入本縣并承諾10年內(nèi)不遷離的，在市級獎勵200萬元的基礎(chǔ)上，縣財政再給予一次性配套獎勵20萬元。
3.支持企業(yè)總部及基地配套建設(shè)。對施工特級、一級的建筑企業(yè)，年施工總產(chǎn)值達到10億元以上、年度在永泰縣繳納稅收總和達到2000萬元以上，因生產(chǎn)及配套、技術(shù)研發(fā)等需要，可以向政府申請用地，按照縣優(yōu)惠政策優(yōu)先供應(yīng)。
4.稅收突出貢獻表彰。對在永泰縣年度稅收入庫達1億元、5000萬元、3000萬元以上的建筑企業(yè)，除稅收貢獻獎外，縣委縣政府分別予以稅收貢獻突出貢獻表彰。
5.產(chǎn)值貢獻表彰。對年度施工總產(chǎn)值達到100億元、50億元、30億元以上的企業(yè)、以及產(chǎn)值20億元以上且增速前6名的企業(yè)，縣委縣政府分別予以產(chǎn)值貢獻、產(chǎn)值增速表彰。
（三）支持高質(zhì)量發(fā)展
1.工程質(zhì)量獎。對獲得國家工程質(zhì)量獎(魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎)的每項獎勵100萬元，第一參建單位的每項獎勵30萬元；對獲得福建省優(yōu)質(zhì)工程獎(閩江杯)的每項獎勵30萬元；對獲得福州市優(yōu)質(zhì)工程獎（榕城杯）的每項獎勵5萬元；對獲得福建省省級安全文明示范工地的每項獎勵5萬元。同一個工程獲得多個獎項的不重復(fù)獎勵，可按其獲得的最高獎項給予獎勵。
2.科技進步獎。對獲得國家、省、市科技進步獎、對新認定高新技術(shù)企業(yè)等按照縣政府相關(guān)規(guī)定予以獎勵。對獲得福建省省級企業(yè)技術(shù)中心的獎勵20萬元。
3.標準工法獎。對主編過國家工程建筑行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程的按每套20萬元獎勵；對主編過福建省省級規(guī)范、地方標準的獎勵10萬元；對獲得國家級工法獎勵10萬元，福建省級工法獎勵5萬元。同一個工法獲得多個獎項的不重復(fù)獎勵，可按其獲得的最高獎項給予獎勵。
（四）加強人才資源開發(fā)
1.人才獎勵。對在本縣建筑企業(yè)中取得國家注冊的一級建造師、一級建筑師、一級結(jié)構(gòu)師、造價師和錄用教育部“雙一流”建設(shè)高校碩士畢業(yè)生，人員在本企業(yè)服務(wù)滿3年后每人給予一次性獎勵1萬元。
2.人才扶持。我縣建筑企業(yè)報送永泰縣工程技術(shù)人員土建專業(yè)職稱評定的，滿足評定條件的人員即予以受理（申報評審初級、中級職稱的分別需滿足繳交社保1年、2年及以上，其中申報評審時，需在本縣企業(yè)繳交社保連續(xù)三個月及以上）。
（五）加大財政扶持力度
1.本縣既有建筑業(yè)企業(yè)（含施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)）
（1）獎勵計算基數(shù)。所有注冊地在永泰的建筑業(yè)企業(yè)和建筑服務(wù)業(yè)企業(yè)（含本地注冊和縣外引進）應(yīng)按規(guī)定到永泰縣稅務(wù)部門辦理相關(guān)涉稅事項，以其縣外項目在永泰繳納的增值稅、企業(yè)所得稅兩種稅收總額（下文簡稱縣外稅收總額）的縣級留成部分作為地方一般公共預(yù)算財政收入獎勵的計算基數(shù)（下文簡稱縣級留成部分）。
（2）地方一般公共預(yù)算財政收入獎勵計算
本縣建筑施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)（不含縣外施工企業(yè)在本縣的分支機構(gòu)和新設(shè)立或縣外遷入的企業(yè)），按企業(yè)年入庫增值稅、企業(yè)所得稅稅收總額10萬元以上作為享受獎勵資格條件，具體分段累計獎勵如下：
縣外稅收總額在500萬元以下的部分，按縣級留成部分的30％；
縣外稅收總額在500萬元（含500萬元）至1000萬元的部分，按縣級留成部分的45％；
縣外稅收總額在1000萬元（含1000萬元）至2000萬元的部分，按縣級留成部分的50％；
縣外稅收總額在2000萬元（含2000萬元）至4000萬元的部分，按縣級留成部分的55％；
縣外稅收總額在4000萬元（含4000萬元）至5000萬元的部分，按縣級留成部分的60％；
縣外稅收總額在5000萬元（含5000萬元）以上的部分，按縣級留成部分的65％。
（3）晉升特級資質(zhì)獎勵。晉升為總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，從晉升年次年開始連續(xù)3年按該企業(yè)上繳縣外項目在永泰縣繳納的增值稅、企業(yè)所得稅稅收縣級留成部分70%予以獎勵。其他年度按本縣既有企業(yè)計算。
2.本縣既有建筑工程勘察設(shè)計企業(yè)
對本縣的建筑工程勘察設(shè)計企業(yè)，企業(yè)全年入庫納稅總額以10萬元（含10萬元）作為享受獎勵的資格條件，增值稅、企業(yè)所得稅兩種稅收總額的縣級留成部分作為獎勵的計算基數(shù)。具體分段累計獎勵如下：
增值稅、企業(yè)所得稅在100萬元以下的部分，按縣級留成部分的30％；
增值稅、企業(yè)所得稅在100萬元（含100萬元）至200萬元的部分，按縣級留成部分的40％；
增值稅、企業(yè)所得稅在200萬元（含200萬元）至500萬元的部分，按縣級留成部分的50％；
增值稅、企業(yè)所得稅在500萬元（含500萬元）以上的部分，按縣級留成部分的60％。
3.新成立或遷入企業(yè)。對新成立或遷入的建筑業(yè)企業(yè)及建筑服務(wù)業(yè)企業(yè)（含施工、勘察、設(shè)計、勞務(wù)分包等），自取得資質(zhì)的次年開始連續(xù)3年按其在本縣縣級留成部分50%予以獎勵。其他年度按本縣既有企業(yè)計算。
4.縣外企業(yè)在我縣設(shè)立的分公司?？h外施工總承包企業(yè)在我縣設(shè)立分公司的企業(yè)，該企業(yè)每年必須在我縣繳納1000萬元以上稅收，方可享受下列優(yōu)惠政策，從分公司注冊之日起予以獎勵。獎勵辦法：其縣外工程在我縣繳納的企業(yè)所得稅、增值稅的縣級留成部分，注冊次年開始連續(xù)3年分別予以30%獎勵。
三、其他方面
（一）法律責(zé)任。申請獎勵政策的企業(yè)，應(yīng)提供相關(guān)資料表格。對弄虛作假騙取獎勵資金的企業(yè)，將依法追回已撥付的獎勵資金及相應(yīng)期限利息，并對企業(yè)及法人進行通報批評、三年內(nèi)不得享受獎勵政策，情節(jié)嚴重的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在本縣予以通報批評。
（二）兌現(xiàn)措施。本意見規(guī)定的獎勵資金按年度予以兌現(xiàn)。在次年3月1日前，由企業(yè)申請，住建局初審企業(yè)類型等基本情況后告知企業(yè)應(yīng)按稅務(wù)局要求提供相關(guān)資料表報，稅務(wù)局按照建筑業(yè)企業(yè)審核年度（公歷1月1日至12月31日）的縣外工程發(fā)票開具與當年度增值稅年度申報收入的占比進行復(fù)核確認企業(yè)縣外工程項目在永泰上繳凈入庫的增值稅、企業(yè)所得稅金額；住建局根據(jù)稅務(wù)局核實納稅金額后計算匯總各類獎勵金額，報送財政局審核；由縣政府批準撥付，6月底前兌現(xiàn)獎勵。企業(yè)若未在規(guī)定時限內(nèi)申請，則自動并入下年度一并申請；若下年度未申請，則視為自動放棄獎勵。
為扶持企業(yè)，解決資金需求，應(yīng)企業(yè)申請，可在對當年上半年的稅收對龍頭企業(yè)預(yù)兌現(xiàn)納稅貢獻獎勵；也可對一次性繳納稅額1000萬元以上的，應(yīng)企業(yè)申請，可特別給予預(yù)兌現(xiàn)本次納稅貢獻獎勵。預(yù)兌現(xiàn)的企業(yè)年度進行總結(jié)算。
（三）特殊約定。對獲得第一次獎勵(縣外遷入、晉級)后十年內(nèi)工商登記、稅務(wù)登記遷出本縣的企業(yè)，將追回全部獎勵資金及相應(yīng)期限利息。
（四）執(zhí)行日期。本措施自2021年1月1日起施行。在本措施之前，按照原來認定引進、晉升的企業(yè)獎勵辦法仍按《永泰縣加快建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》（樟委〔2017〕116號）及《關(guān)于<加快建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施>的補充規(guī)定》（樟政辦〔2020〕43號）執(zhí)行。
（五）解釋權(quán)。本意見由永泰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋。
