平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)（試行） 嵐綜管綜〔2020〕44號(hào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩政〔2020〕1號(hào)）精神，集約利用土地，提高土地的投入產(chǎn)出率，鼓勵(lì)多層工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的開(kāi)發(fā)，加快成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《福建省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

本意見(jiàn)所稱的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，指工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)發(fā)單位在平潭新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含流水分園）、金井片區(qū)范圍內(nèi)以出讓方式取得的工業(yè)用地（不含倉(cāng)儲(chǔ)用地）上，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用于分割出售或出租的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。企業(yè)通過(guò)購(gòu)買或租用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：入駐項(xiàng)目）。

二、對(duì)接機(jī)制

工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目按照實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制組織實(shí)施，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)發(fā)單位需編制工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)方案（含用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、資金拼盤、主要建設(shè)內(nèi)容及指標(biāo)、項(xiàng)目倒排計(jì)劃、入駐項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)值和稅收產(chǎn)出率、招商團(tuán)隊(duì)介紹、租售計(jì)劃、擬入駐項(xiàng)目情況、入駐項(xiàng)目服務(wù)和物業(yè)管理在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等相關(guān)情況），區(qū)招商與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心按程序提請(qǐng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)研究同意后，各有關(guān)職能部門按照會(huì)商會(huì)議定意見(jiàn)推進(jìn)后續(xù)工作。

三、供地方式

工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用地必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)參照商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)規(guī)、報(bào)建行政審批程序，通過(guò)行政審批局等相關(guān)職能部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后，方能進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

四、供后監(jiān)管

工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)發(fā)單位應(yīng)與行業(yè)主管部門、區(qū)資源生態(tài)局簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》，作為簽訂《土地出讓合同》的前提，約定入駐項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度、租售轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)出率等事項(xiàng)，對(duì)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》中約定的土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任。分割轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》中的行政主管部門同意并由三方簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充合同或協(xié)議，由受讓方概括承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

每宗地面積不小于30畝，計(jì)容建筑面積3萬(wàn)平方米以上；每幢工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房計(jì)容建筑面積2000平方米以上。分割轉(zhuǎn)讓后原則上不得擅自改變主體結(jié)構(gòu)和建筑外觀等物理形態(tài)，確需改變的應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)并符合現(xiàn)行安全、消防、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

六、租售要求

工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（不含倉(cāng)庫(kù)）可按幢、層為基本單元辦理分割，最小分割單元建筑面積不低于500平方米，辦公、生活服務(wù)配套用房不得轉(zhuǎn)讓。土地競(jìng)得人應(yīng)自持的計(jì)容建筑面積不低于總計(jì)容建筑面積的30%，或根據(jù)區(qū)黨工委產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)確定自持比例，在土地出讓合同中予以明確。自持部分只能自用、自營(yíng)或出租，不得辦理分割轉(zhuǎn)讓。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房購(gòu)買對(duì)象限定為在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的獨(dú)立法人，二次交易的對(duì)象也必須是在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的獨(dú)立法人。入駐項(xiàng)目應(yīng)符合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位以及環(huán)保和安全等要求，符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的入駐項(xiàng)目集聚度原則上不低于70%。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房預(yù)售、銷售及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記參照商業(yè)地產(chǎn)模式辦理。

七、運(yùn)營(yíng)管理

入駐工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房園區(qū)項(xiàng)目要自覺(jué)接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，并符合所在園區(qū)關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出、稅收等方面要求。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位必須組建或聘請(qǐng)具備資質(zhì)的入園企業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保障和維護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)配套設(shè)施，滿足入駐企業(yè)所需條件，承擔(dān)項(xiàng)目?jī)?nèi)的物業(yè)管理，可參照《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

八、扶持政策

鼓勵(lì)多層工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的開(kāi)發(fā)，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)所涉及的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：建設(shè)4層（不含地下層）以上廠房的，第3層以上部分（不含第3層）全額免征。扶持政策可與國(guó)家、福建省、實(shí)驗(yàn)區(qū)其他政策疊加享受。

九、本實(shí)施意見(jiàn)由區(qū)經(jīng)發(fā)局、資源生態(tài)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)試行情況適時(shí)修訂。

十、本實(shí)施意見(jiàn)自文件印發(fā)之日起試行，有效期三年。