第一章 鼓勵旅游市場主體做大做強(qiáng)
第一條 項目落地獎勵。新引進(jìn)的區(qū)外企業(yè)在平潭投資旅游項目，落地開工且首年實際完成投資額超過1億元（不含土地款及征遷費(fèi)），按實際完成投資額的1%給予一次性獎勵，獎勵上限為300萬元。屬于重大旅游項目，按“一事一議”原則提交區(qū)黨工委、管委會集體研究。
第二條 經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵。自納稅年度起五年內(nèi)，年度繳納入庫稅收總額100萬元至500萬元（含），按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政留存部分60%予以獎勵；年度繳納入庫稅收總額500萬元至1000萬元（含），按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政留存部分65%予以獎勵；經(jīng)申請認(rèn)定后達(dá)到總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)條件的，按總部經(jīng)濟(jì)政策給予獎勵。
第三條 扶持高星級酒店。
（一）在實驗區(qū)投資建設(shè)且建成對外營業(yè)，并經(jīng)國家星評委評定通過獲得五星級酒店資格的，前三家給予一次性專項獎勵，分別為3000萬元、1500萬元、1200萬元。
（二）與國際品牌酒店管理公司簽訂委托管理合同、正式冠名、連續(xù)經(jīng)營五年（含）以上的酒店，按頂級奢華、奢華、豪華、高端、精選分檔給予一次性獎勵，分別為1500萬元、1200萬元、1000萬元、800萬元、600萬元，獎勵分5年兌現(xiàn)。
（三）酒店項目用地范圍內(nèi)企業(yè)自持部分的建筑面積應(yīng)征城市建設(shè)配套費(fèi)按地方留存部分予以補(bǔ)助，專項用于酒店項目基礎(chǔ)配套建設(shè)。
（四）對實驗區(qū)已建成的酒店，通過提升改造，并經(jīng)國家星評委評定通過獲得五星級酒店資格的，給予一次性獎勵1000萬元。品牌獎勵按本條第（二）項執(zhí)行。
第四條 對于社會資本統(tǒng)籌開發(fā)民宿，連片規(guī)模達(dá)10棟及以上，皆取得民宿備案資格，原則上位于同一行政村的，經(jīng)片區(qū)管理局認(rèn)定后，區(qū)財政給予適當(dāng)支持。
（一）鼓勵有條件的運(yùn)營單位聘請具有甲級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行民宿成片規(guī)劃設(shè)計，按實際規(guī)劃設(shè)計費(fèi)用的50%給予運(yùn)營單位一次性補(bǔ)助，獎勵上限50萬元。
（二）支持運(yùn)營單位統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營，經(jīng)營民宿達(dá)10棟且經(jīng)營客房達(dá)50間以上，每棟經(jīng)營滿一年的，按單棟民宿建筑面積100平方米至400平方米（含）和400平方米至800平方米兩個檔次，分別給予一次性2萬元、3萬元獎勵，獎勵上限30萬元。
第五條 鼓勵民宿創(chuàng)優(yōu)評牌，獲評為“甲級”“乙級”“丙級”資質(zhì)的民宿，分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對于通過改造提升，重新獲評提升等級的，再給予一次性差額補(bǔ)助。每年獲評“嵐宿之星”前三名的民宿，分別給予一次性8萬元、5萬元、3萬元獎勵。
第六條 鼓勵旅行社組織省外、境外游客來平潭旅游，游覽至少1個收費(fèi)景點，住宿1晚（淡季住宿標(biāo)準(zhǔn)不低于120元/晚/人；旺季、黃金季住宿標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/晚/人），且年度組織游客總量在2000人及以上的旅行社，實施淡旺季分檔獎補(bǔ)。旺季按省外游客40元/人次、境外游客100元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；黃金季在旺季的標(biāo)準(zhǔn)上下浮50%執(zhí)行；淡季按省內(nèi)游客20元/人次、省外游客80元/人次、境外游客200元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第二章 鼓勵旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新
第七條 旅游企業(yè)淡季在實驗區(qū)舉辦旅游節(jié)慶活動，按活動投資規(guī)模給予適當(dāng)補(bǔ)助。對舉辦活動投資50萬元（含）至100萬元的，按10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助10萬元；對舉辦活動投資100萬元（含）以上的，按20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助30萬元。旺季按淡季標(biāo)準(zhǔn)下浮50%給予補(bǔ)助，黃金季按淡季標(biāo)準(zhǔn)下浮75%給予補(bǔ)助。年度獎補(bǔ)不超過20場活動，單場活動持續(xù)時間不少于2天。
第八條 鼓勵舉辦體育品牌賽事。企業(yè)旺季在實驗區(qū)舉辦國際級、國家級、省級體育賽事，經(jīng)實驗區(qū)體育主管部門認(rèn)定的，給予承辦企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助。對舉辦省級賽事的，給予單場賽事投資額10%的一次性補(bǔ)貼，單場最高不超過50萬元。對舉辦國家級賽事的，給予單場賽事投資額20%的一次性補(bǔ)貼，單場最高不超過100萬元。對舉辦國際級賽事的，按A類、B類、C類給予單場賽事投資額40%、30%、20%的一次性補(bǔ)貼，單場最高不超過200萬元。對在黃金季舉辦的，在旺季補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上下浮20%執(zhí)行；對在淡季舉辦的，在旺季補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上上浮20%執(zhí)行。對政府主導(dǎo)或政府購買服務(wù)的，不予此項補(bǔ)助。
第九條 鼓勵發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)游。鼓勵各類主體投資建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)基地，對符合規(guī)劃要求、以自主投資為主，并獲評省級養(yǎng)生旅游休閑基地的，給予醫(yī)療康養(yǎng)基地投資者一次性10萬元獎勵。
第十條 鼓勵發(fā)展研學(xué)尋知游。對當(dāng)年授牌的國家級（部委授牌及以上）、省級、區(qū)級研學(xué)（旅游、實踐教育）基地（營地）等分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵；對在政策有效期內(nèi)實現(xiàn)基地級別提升的，給予補(bǔ)足上一級別與下一級別獎勵額度之間的差額。
第十一條 鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村體驗游。對新獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村、鎮(zhèn)的，分別給予所在片區(qū)管理局50萬元、100萬元獎勵；對新獲評省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的，給予所在片區(qū)管理局50萬元獎勵；對新獲評省金牌旅游村的，給予所在片區(qū)管理局20萬元獎勵。以上獎勵專項用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十二條 鼓勵發(fā)展旅拍服務(wù)游。鼓勵旅拍企業(yè)招引島外游客來平潭旅拍攝影，對招引島外游客住宿1晚及以上（淡季住宿標(biāo)準(zhǔn)不低于120元/晚/人；旺季、黃金季住宿標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/晚/人），且年度招引游客人數(shù)排名前10的，給予一次性獎補(bǔ)。
（一）對年度累計招引1000人（含）以上、2000人（含）以上、5000人（含）以上的旅拍企業(yè)，分別按照5萬元/家、10萬元/家、30萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
（二）旅拍企業(yè)與經(jīng)認(rèn)定的區(qū)內(nèi)影視基地開展合作，且招引人數(shù)占當(dāng)年度申請招引獎補(bǔ)人數(shù)30%以上的，按當(dāng)年度因租用區(qū)內(nèi)影視基地產(chǎn)生的場地使用費(fèi)再給予60%補(bǔ)助，每家最高不超過10萬元。
第三章 鼓勵開拓旅游市場
第十三條 鼓勵加大旅游品牌宣傳推廣和營銷。在政府部門舉辦旅游品牌宣傳營銷活動的同時，鼓勵各類企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)積極開展宣傳推廣和營銷活動。
（一）企業(yè)在中央媒體或境外、國內(nèi)重點客源地投放旅游形象宣傳廣告的，宣傳口號突出“平潭藍(lán)”“平潭國際旅游島”等字眼，畫面體現(xiàn)“平潭藍(lán)”logo及平潭風(fēng)光的給予適當(dāng)補(bǔ)助。在中央或境外媒體上投放的，按實際投放額的20%予以補(bǔ)助；在其它媒體上投放的，按實際投放額的15%予以補(bǔ)助。一次補(bǔ)助最高30萬元，單家企業(yè)年度最高補(bǔ)助不超過100萬元。對政府主導(dǎo)或政府購買服務(wù)的，不予此項獎勵。
（二）對世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、臺灣百大、雙一流高校，在其公開發(fā)布的宣傳片中融入平潭標(biāo)志性元素并給予明顯標(biāo)記或者新品發(fā)布會選擇平潭特色景區(qū)、標(biāo)志性建筑為主背景的，且在國內(nèi)主要短視頻平臺點贊量達(dá)到100萬次以上，給予一次性10萬元獎勵，并提供配套協(xié)調(diào)和保障服務(wù)，每家企業(yè)、高校每年最多獎勵一次，每年獎勵前十家企業(yè)或高校。
（三）支持旅游企業(yè)參加實驗區(qū)旅游行業(yè)主管部門組織的境內(nèi)外旅游展會和旅游推介交流活動，經(jīng)平潭旅游行業(yè)主管部門審核同意的，給予展位費(fèi)及其實際往返交通住宿費(fèi)用（需符合差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）50%的補(bǔ)助。
第十四條 支持境外旅游從業(yè)者來平潭采風(fēng)踩線。鼓勵旅游企業(yè)拓展境外旅游客源市場，宣傳推廣實驗區(qū)旅游新產(chǎn)品（新線路）。對邀請境外旅行商、媒體記者和航空公司代表來平潭采風(fēng)踩線，住宿至少1晚且住宿標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/人，給予50%住宿補(bǔ)助，每人次補(bǔ)助最高不超過300元，單家企業(yè)每次最高不超過9萬元。
第十五條 鼓勵拓展境外客源市場。對旅行社設(shè)計新線路，接待10人及以上境外團(tuán)組游客來平潭旅游，且住宿至少1晚，年游客達(dá)到300人次及以上的，按游客人數(shù)給予前3家旅行社一次性15萬元、12萬元、10萬元獎勵。
第四章 鼓勵景區(qū)提檔升級
第十六條 鼓勵景區(qū)創(chuàng)品奪牌。鼓勵各類主體投資建設(shè)A級景區(qū)、旅游度假區(qū)，對符合規(guī)劃要求、以自主投資為主并獲得國家、省級相關(guān)榮譽(yù)的，給予景區(qū)投資者獎勵扶持。
（一）新獲評國家5A級景區(qū)（或國家級旅游度假區(qū)）、4A級景區(qū)（或省級旅游度假區(qū)）的，分別給予一次性1000萬元、500萬元獎勵。
（二）新獲評國家歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。
第十七條 完善旅游停車場。鼓勵各類主體投資建設(shè)旅游停車場，對符合規(guī)劃要求、以自主投資為主的，給予停車場投資者適當(dāng)補(bǔ)助支持。
（一）對符合相關(guān)規(guī)劃，在旅游景區(qū)周邊、酒店周邊新建的停車場，單個停車場停車位達(dá)到50個及以上，配套至少5個充電樁，實施智慧化改造，并納入“暢游平潭”小程序及APP的，按投資額的30%予以補(bǔ)助，單個停車場補(bǔ)助最高不超過30萬元。
（二）對新建或改建達(dá)到《自駕車旅居車營地質(zhì)量等級劃分》（LB/T078-2019）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的房車露營地，按5C、4C、3C三個等級，分別給予一次性60萬元、45萬元、30萬元補(bǔ)助。
第十八條 推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。鼓勵各類主體投資建設(shè)旅游廁所，對符合規(guī)劃要求、以自主投資為主的，且達(dá)到《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予旅游廁所投資者適當(dāng)補(bǔ)助支持。新建旅游廁所，按3A、2A、1A三個等級，分別給予一次性15萬元、10萬元、5萬元補(bǔ)助；改建旅游廁所，按3A、2A、1A三個等級，分別給予一次性8萬元、5萬元、3萬元補(bǔ)助。
第五章 鼓勵兩岸旅游融合發(fā)展
第十九條 在平潭執(zhí)業(yè)的臺灣導(dǎo)游當(dāng)年度帶團(tuán)滿30天、45天、60天的，分別給予一次性2萬元、3萬元、5萬元獎勵。
第二十條 鼓勵組織臺灣游客經(jīng)平潭口岸入境旅游。對旅行社組織臺灣游客經(jīng)平潭口岸入境旅游，在平潭住宿2晚（含）以上，且年臺灣游客人數(shù)達(dá)到500人次（含）至1000人次、1000人次（含）以上的，按年度分別給予旅行社250元/人次、300元/人次獎勵。
第二十一條 鼓勵組織區(qū)外游客經(jīng)平潭赴臺旅游。對旅行社組織接待區(qū)外游客以組團(tuán)形式經(jīng)平潭口岸赴臺旅游，并在平潭住宿1晚（含）以上的，給予組團(tuán)社或承擔(dān)赴臺團(tuán)組地接業(yè)務(wù)的旅行社120元/人次獎勵。
第二十二條 嵐臺航線因故停航補(bǔ)貼。對旅行社組織團(tuán)隊游，已訂購“海峽號”“麗娜輪”船票，因自然因素(如暴雨、大浪、臺風(fēng)等)停航采取其他交通方式赴臺灣或來平潭的，給予旅行社單航程300元/人次補(bǔ)貼。
第二十三條 支持臺灣民宿發(fā)展。對按照上述第五條兌現(xiàn)民宿獎勵扶持，且由臺灣企業(yè)或臺灣個體工商戶經(jīng)營的民宿，在上述獎勵扶持基礎(chǔ)上再給予一次性5萬元獎勵扶持。
第六章 鼓勵旅游人才培養(yǎng)
第二十四條 鼓勵導(dǎo)游在平潭執(zhí)業(yè)。對在區(qū)內(nèi)旅行社執(zhí)業(yè)的中級、高級、特級導(dǎo)游，每年在區(qū)內(nèi)帶團(tuán)滿60天的，講解服務(wù)良好規(guī)范、無重大投訴或違法行為的，按中級、高級、特級每人每年給予0.5萬元、1萬元、2萬元獎勵。
第二十五條 鼓勵導(dǎo)游獲取榮譽(yù)。對與區(qū)內(nèi)旅行社簽約達(dá)3年以上的導(dǎo)游，在全國導(dǎo)游大賽中取得一、二、三等獎及單項獎，分別給予一次性10萬元、6萬元、4萬元及2萬元獎勵；在全省導(dǎo)游大賽中取得一、二、三等獎及單項獎，分別給予一
次性5萬元、3萬元、2萬元及1萬元獎勵；獲評金牌導(dǎo)游、金牌講解員分別給予一次性10萬元、6萬元獎勵。
第二十六條 鼓勵就讀旅游服務(wù)性專業(yè)取得大專（含）以上學(xué)歷、畢業(yè)3年以內(nèi)的畢業(yè)生來實驗區(qū)就業(yè)，在實驗區(qū)旅游企業(yè)全職就業(yè)一年及以上的，給予一次性1萬元獎勵。
第七章 附則
第二十七條 本措施所指黃金季為6月1日至8月31日（星期五、星期六和國家法定節(jié)假日除外），旺季為4月1日至5月31日（星期五、星期六和國家法定節(jié)假日除外）、9月1日至10月31日（星期五、星期六和國家法定節(jié)假日除外），淡季為11月1日至次年3月31日。
第二十八條 在實驗區(qū)享受優(yōu)惠政策的高星級酒店建設(shè)項目：1.土地使用權(quán)若需轉(zhuǎn)讓給不符合本措施規(guī)定的優(yōu)惠對象的，應(yīng)退回政府已發(fā)的全部獎勵金，補(bǔ)繳已優(yōu)惠的相關(guān)費(fèi)用。2.項目業(yè)主必須按照土地出讓合同約定條款動工建設(shè)、投入運(yùn)營，并在試運(yùn)營之日起兩年內(nèi)獲評五星級酒店資格或與國際品牌酒店管理公司簽訂五年及以上委托管理合同且正式冠名，方可享受優(yōu)惠政策。如有特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延期一年。3.未能在約定時間開工建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)超過約定時間完成建設(shè)，未經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗收合格或擅自變更許可內(nèi)容的項目，
不得享受優(yōu)惠政策。
第二十九條 本措施所述的“年度繳納入庫稅收總額”和“年度繳納入庫的地方級稅收”，均指在平潭注冊、納稅、納統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中繳納的所有稅收及其地方級財政留存部分，包括企業(yè)繳納的各類稅收和企業(yè)股東、職工等繳納的與本企業(yè)相關(guān)的個人所得稅及其地方級留存部分。以上均不含海關(guān)稅收，不含多元化經(jīng)營企業(yè)在區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)、建筑施工類項目繳納的稅收，含上繳省級后實際返還實驗區(qū)的稅收。經(jīng)營貢獻(xiàn)獎補(bǔ)按繳納稅收入庫期進(jìn)行獎補(bǔ)。
第三十條 同一項目或事項的扶持（獎勵、補(bǔ)助等），涉及本措施或其他扶持政策的，按就高原則，不重復(fù)獎勵。
第三十一條 實施獎補(bǔ)評估機(jī)制，獎補(bǔ)對象有以下情形的，取消獎勵申報資格，有權(quán)追回2年內(nèi)已兌現(xiàn)的獎補(bǔ)。
（一）誠信信譽(yù)等級評估被認(rèn)定為一般失信、嚴(yán)重失信的旅游經(jīng)營者。
（二）A級旅游景區(qū)、五星級酒店、“甲級”“乙級”“丙級”“嵐宿之星”民宿被降級或摘牌的。
（三）發(fā)生重大事故，負(fù)事故全部或主要責(zé)任的。
（四）發(fā)生性質(zhì)惡劣、影響大的重大投訴事件，并經(jīng)查實的。
（五）其他法律法規(guī)和上級政策明確需要追回的情形。
第三十二條 加強(qiáng)資金績效評估與監(jiān)督檢查。對企業(yè)存在騙取財政資金的，應(yīng)全額收回已經(jīng)撥付的資金，已撥付資金未
全額收回前以及收回后的兩年內(nèi)，不再受理其申報的任何實驗區(qū)財政資金扶持項目,并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本措施自2021年8月1日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。《平潭綜合實驗區(qū)關(guān)于鼓勵扶持旅游業(yè)發(fā)展的十條措施》（嵐綜管綜﹝2019﹞84號）《平潭綜合實驗區(qū)關(guān)于扶持高星級酒店業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》（嵐綜管綜﹝2019﹞85號）同時廢止。已按照《平潭綜合實驗區(qū)關(guān)于扶持高星級酒店業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》（嵐綜管綜﹝2019﹞85號）開展招商談判，并在2021年12月31日前簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的，按原政策執(zhí)行。上述政策廢止前產(chǎn)生的獎補(bǔ)項目，經(jīng)區(qū)旅游文體局認(rèn)定后，可于2022年4月30日前至區(qū)行政服務(wù)中心申請兌現(xiàn)，逾期視為主動放棄獎補(bǔ)資格，將不再予以兌現(xiàn)。
第三十四條 本措施解釋權(quán)歸平潭綜合實驗區(qū)管委會。具體由實驗區(qū)旅游文體局會同創(chuàng)新研究院、行政審批局負(fù)責(zé)解釋。
