第一章 總則
第一條 根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》(嵐綜管綜〔2020〕47號,下稱《實施辦法》),結(jié)合實驗區(qū)實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱的總部企業(yè)包括注冊型總部企業(yè)、實體型總部企業(yè)和平臺型總部企業(yè)三種類型。
第三條 行業(yè)主管部門負責本行業(yè)領域總部企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)的認定審核和獎補審核工作。區(qū)行政審批局負責總部企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)獎補的申請受理、審核流轉(zhuǎn)及審批兌付工作。實驗區(qū)文件及有關措施另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 認定復核工作與申請事項
第四條 總部企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)的認定按照申請、審核、認定的工作流程依次進行。
需要總部企業(yè)認定的企業(yè),應向其主營業(yè)務所屬領域的行業(yè)主管部門提出申請;需要關聯(lián)企業(yè)認定的企業(yè),應向其已認定總部企業(yè)的行業(yè)主管部門提出申請。行業(yè)主管部門收到申請材料后,在10個工作日內(nèi)完成審核工作。
行業(yè)主管部門在完成審核工作后的3個工作日內(nèi),將企業(yè)申請材料、經(jīng)本部門集體研究后出具的書面審核意見等相關文件提交區(qū)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工作小組(下稱“區(qū)工作小組”),由區(qū)工作小組在5個工作日內(nèi)進行集體研究審定。
經(jīng)區(qū)工作小組研究符合總部企業(yè)或關聯(lián)企業(yè)認定條件的,由區(qū)工作小組將擬認定總部企業(yè)或關聯(lián)企業(yè)名單在“中國·平潭”網(wǎng)上公示5個工作日;公示無異議的,區(qū)工作小組在認定結(jié)果材料上加蓋公章后,由行業(yè)主管部門向企業(yè)出具認定結(jié)果材料。經(jīng)研究不符合總部企業(yè)或關聯(lián)企業(yè)認定條件的,行業(yè)主管部門應當給予企業(yè)書面答復并說明理由。
區(qū)工作小組負責在次年的第一季度結(jié)束前,將上年認定通過的總部企業(yè)名單向社會進行公布。
第五條 總部企業(yè)需同時符合以下條件:
(一)符合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
(二)在實驗區(qū)登記注冊、依法納稅、應統(tǒng)盡統(tǒng);
(三)在實驗區(qū)內(nèi)的銀行機構(gòu)開立基本存款賬戶;
(四)非特許經(jīng)營類、房地產(chǎn)類、資源開發(fā)類企業(yè);
(五)承諾自注冊之日起,十年內(nèi)不遷出實驗區(qū)、不改變在實驗區(qū)納稅納統(tǒng)義務。
(六)本細則規(guī)定的其他條件。
第六條 行業(yè)主管部門負責已認定總部企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)的年度復核工作,復核工作可結(jié)合企業(yè)獎補的審核工作同時進行,并在當期獎補審核表上加注復核情況及相關意見。對復核通過的企業(yè)予以兌現(xiàn)獎補;對復核未通過的,行業(yè)主管部門應當給予企業(yè)書面答復并說明理由。復核通過的,行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)填制《平潭綜合實驗區(qū)總部經(jīng)濟企業(yè)復核備案表》(附件1)并送區(qū)工作小組備案。復核時,行業(yè)主管部門應通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為,同時要求企業(yè)提交以下材料:
(一)企業(yè)登記相關查詢材料;
(二)上一年度常駐辦公人員人臉識別考勤材料、社保(基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險)繳交材料;
(三)總部企業(yè)認定時承諾的,提供企業(yè)在承諾期間達到承諾要求的相關材料;
(四)上一年度財務審計報告;
(五)市場主體登記事項變更的,提供仍符合總部企業(yè)認定條件或構(gòu)成關聯(lián)關系的輔佐材料。
企業(yè)的復核工作原則上在10個工作日內(nèi)完成,需延長復核期限的,經(jīng)區(qū)工作小組組長或副組長批準,可予以延長10個工作日。復核時間不計入相關獎補的審核審批時限內(nèi)。
總部企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)在本條規(guī)定的復核年度申請獎補時,需向獎補審核審批部門提交本條第一款規(guī)定的《平潭綜合實驗區(qū)總部經(jīng)濟企業(yè)復核備案表》。
第七條 本細則所稱的注冊型總部企業(yè),指年度繳納入庫稅收總額達到2000萬元以上,在我區(qū)具有實際辦公場所或工位,配備1名以上常駐辦公人員的企業(yè)。企業(yè)申請為注冊型總部企業(yè)需提交以下材料:
(一)經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署的《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》(附件2);
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)完稅憑證;
(四)在實驗區(qū)銀行機構(gòu)的開戶材料;
(五)年度財務審計報告;
(六)企業(yè)具有實際辦公場所或工位相關材料;
(七)1名以上常駐辦公人員人臉識別考勤及社保繳交材料。
在企業(yè)依照應統(tǒng)盡統(tǒng)的原則,向統(tǒng)計機構(gòu)申報納統(tǒng)或者備案后,由統(tǒng)計機構(gòu)向總部企業(yè)審核認定部門出具企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)納統(tǒng)或者備案材料。
上述材料除第(一)項外,均收復印件并驗原件,復印件加蓋企業(yè)公章。
第八條 本細則所稱的實體型總部企業(yè),指年度繳納入庫稅收總額達到1000萬元以上(屬中介服務、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、保險等企業(yè),年度繳納入庫稅收總額達500萬元以上,主營業(yè)務收入占總營業(yè)收入60%以上),在我區(qū)設立運營中心(含結(jié)算、財務業(yè)務等)、研發(fā)中心等一項以上總部職能或在實驗區(qū)設立區(qū)域中心,且具有實際辦公場所、常駐辦公人員在10人以上的企業(yè)。企業(yè)申請為實體型總部企業(yè)需提交以下材料:
(一)經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署的《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)納稅申報表、完稅憑證;
(四)在實驗區(qū)銀行機構(gòu)的開戶材料;
(五)年度財務審計報告;
(六)企業(yè)具有實際辦公場所相關材料;
(七)10名以上常駐辦公人員的人臉識別考勤及社保繳交材料;
(八)母公司法定代表人簽署的設立運營中心、研發(fā)中心等職能性總部或區(qū)域性總部材料及企業(yè)履行基本職能相關材料。
在企業(yè)依照應統(tǒng)盡統(tǒng)的原則,向統(tǒng)計機構(gòu)申報納統(tǒng)或者備案后,由統(tǒng)計機構(gòu)向總部企業(yè)審核認定部門出具企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)納統(tǒng)或者備案材料。
上述材料除第(一)項外,均收復印件并驗原件,復印件加蓋企業(yè)公章。
第九條 本細則所稱的平臺型總部企業(yè),指年度繳納入庫稅收總額不低于500萬元,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術獨立運營網(wǎng)絡交易平臺,有公開信息顯示平臺,商戶數(shù)量不低于100家,且通過平臺運營取得的營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)總收入50%以上(或撮合交易額在1億元以上),有實際辦公場所、常駐辦公人員在10人以上的企業(yè)。企業(yè)申請為平臺型總部企業(yè)需提交以下材料:
(一)經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署的《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)納稅申報表、完稅憑證;
(四)在實驗區(qū)銀行機構(gòu)的開戶材料;
(五)年度財務審計報告;
(六)企業(yè)具有實際辦公場所相關材料;
(七)10名以上常駐辦公人員的人臉識別考勤及社保繳交材料;
(八)平臺商戶列表清單;
(九)平臺軟件著作權(quán)相關材料。
在企業(yè)依照應統(tǒng)盡統(tǒng)的原則,向統(tǒng)計機構(gòu)申報納統(tǒng)或者備案后,由統(tǒng)計機構(gòu)向總部企業(yè)審核認定部門出具企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)納統(tǒng)或者備案材料。
上述材料除第(一)項外,均收復印件并驗原件,復印件加蓋企業(yè)公章。
第十條 平臺型企業(yè)當年度繳納入庫稅收總額低于500萬元,但符合實驗區(qū)平臺型總部企業(yè)運營基本特征,且取得平臺軟件著作權(quán)、平臺系統(tǒng)通過區(qū)稅務部門評審的,可向區(qū)工作小組申請認定為平臺型總部企業(yè)的種子企業(yè)。企業(yè)申請為平臺型總部企業(yè)的種子企業(yè)需提交以下材料:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(二)在實驗區(qū)銀行機構(gòu)的開戶材料;
(三)企業(yè)實際辦公場所相關材料;
(四)平臺軟件著作權(quán)相關材料。
在企業(yè)依照應統(tǒng)盡統(tǒng)的原則,向統(tǒng)計機構(gòu)申報納統(tǒng)或者備案后,由統(tǒng)計機構(gòu)向總部企業(yè)審核認定部門出具企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)納統(tǒng)或者備案材料。
上述材料均收復印件并驗原件,復印件加蓋企業(yè)公章。
平臺型企業(yè)在申請認定為平臺型總部企業(yè)的種子企業(yè)前,可依照本細則附件3的《平臺企業(yè)申報流程圖》開展試運行。
第十一條 申請總部企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)認定,需提交以下材料:
(一)經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署的《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)在實驗區(qū)銀行機構(gòu)的開戶材料;
(四)構(gòu)成關聯(lián)企業(yè)的輔佐材料。
在企業(yè)依照應統(tǒng)盡統(tǒng)的原則,向統(tǒng)計機構(gòu)申報納統(tǒng)或者備案后,由統(tǒng)計機構(gòu)向總部企業(yè)審核認定部門出具企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)納統(tǒng)或者備案材料。
第十二條 屬世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中央直管企業(yè)、中國民營企業(yè)100強以及臺灣“100大”企業(yè)、上市公司以及經(jīng)省級以上金融管理部門批準設立的交易場所的企業(yè)及其全資子公司或直接控股的企業(yè),在認定首年其年度繳納入庫稅收總額達500萬以上的可直接認定為注冊型總部企業(yè);具有實際辦公場所、常駐辦公人員在10人及以上的企業(yè),可申請認定為實體型總部企業(yè)。
依本條第一款規(guī)定申請認定為注冊型或?qū)嶓w型總部的企業(yè),需分別按照本細則有關注冊型或?qū)嶓w型總部企業(yè)的要求提交申請材料。
第三章 注冊型總部企業(yè)政策適用與獎補申請
第十三條 對注冊型總部企業(yè)在實驗區(qū)內(nèi)的關聯(lián)企業(yè),可以將關聯(lián)企業(yè)在實驗區(qū)繳納的稅收總額合并計算,合并后的稅收總額達到注冊型總部企業(yè)認定標準的,各關聯(lián)企業(yè)均可享受注冊型總部企業(yè)的相關政策。
第十四條 注冊型總部企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)的獎勵包含經(jīng)營貢獻獎勵和個稅獎勵。
自符合獎補條件起五年內(nèi),企業(yè)年度繳納入庫稅收總額達到2000萬元以上,經(jīng)營貢獻獎勵按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的70%予以獎勵;年度繳納入庫稅收總額達到1億元以上,按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的80%予以獎勵;年度繳納入庫稅收總額達到2億元以上,按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的90%予以獎勵。
年度繳納個人所得稅總額3萬元(含)至5萬元(不含)的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的70%予以獎勵;年度繳納個人所得稅總額5萬元(含)至10萬元(不含)的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的80%予以獎勵;年度繳納個人所得稅總額10萬元以上的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的90%予以獎勵。
經(jīng)營貢獻獎勵原則上一年集中申請辦理一次,但年中繳納入庫稅收總額達到2000萬元以上,可按季度申請獎補,按應獎補金額的70%先行兌現(xiàn),余下30%待年終統(tǒng)一兌現(xiàn)。個稅獎勵兌現(xiàn)一年集中辦理一次,自每年的7月起開始受理上一年度的個稅獎勵申請。
獎勵申請由區(qū)行政審批局統(tǒng)一受理,對符合條件的予以兌現(xiàn);對不符合條件的,應當給予企業(yè)和個人書面答復并說明理由。從受理到辦結(jié)獎勵申請,應在5個工作日內(nèi)完成。企業(yè)和個人申請獎勵需提供以下材料:
(一)《總部企業(yè)經(jīng)營貢獻(個稅)獎勵申請表》(附件4);
(二)《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》;
(三)企業(yè)和個人納稅相關材料;
(四)在實驗區(qū)銀行機構(gòu)的開戶材料;
上述材料除第(一)項外,均收復印件并驗原件,復印件加蓋企業(yè)公章。
第四章 實體型總部企業(yè)政策適用與獎補申請
第十五條 對實體型總部企業(yè)在實驗區(qū)內(nèi)的關聯(lián)企業(yè),可以將關聯(lián)企業(yè)在實驗區(qū)繳納的稅收總額合并計算,合并后的稅收總額達到實體型總部企業(yè)認定標準的,各關聯(lián)企業(yè)均可享受實體型總部企業(yè)的相關政策。
第十六條 實體型總部企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)的獎勵包含經(jīng)營貢獻獎勵和個稅獎勵。
自符合獎補條件起五年內(nèi),企業(yè)年度繳納入庫稅收總額達到1000萬元以上(屬中介服務、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、保險等企業(yè),年度繳納入庫稅收總額達500萬元以上,主營業(yè)務收入占總營業(yè)收入60%以上),經(jīng)營貢獻獎勵按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的70%予以獎勵;年度繳納入庫稅收總額達到1億元以上,按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的80%予以獎勵;年度繳納入庫稅收總額達到2億元以上,按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的90%予以獎勵。
年度繳納個人所得稅總額3萬元(含)至5萬元(不含)的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的70%予以獎勵;年度繳納個人所得稅總額5萬元(含)至10萬元(不含)的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的80%予以獎勵;年度繳納個人所得稅總額10萬元以上的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的90%予以獎勵。
經(jīng)營貢獻獎勵原則上一年集中申請辦理一次,但年中繳納入庫稅收總額達到1000萬元以上(屬中介服務、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、保險等企業(yè),年中繳納入庫稅收總額達500萬元以上,主營業(yè)務收入占總營業(yè)收入60%以上),可按季度申請獎補,按應獎補金額的70%先行兌現(xiàn),余下30%待年終統(tǒng)一兌現(xiàn)。企業(yè)申請認定時有容缺承諾事項的,可按季度申請獎補,按應獎補金額的70%先行兌現(xiàn),余下30%待承諾事項成就時統(tǒng)一兌現(xiàn);若承諾期滿時承諾事項未成就且年度繳納入庫稅收未達到2000萬以上的,上述余下30%部分不予兌現(xiàn),已先行兌現(xiàn)的70%部分報請管委會予以追繳。個稅獎勵兌現(xiàn)一年集中辦理一次,自每年的7月起開始受理上一年度的個稅獎勵申請;企業(yè)申請認定時有容缺承諾事項的,待承諾事項成就時統(tǒng)一兌現(xiàn)。
獎勵申請由區(qū)行政審批局統(tǒng)一受理,對符合條件的予以兌現(xiàn);對不符合條件的,應當給予企業(yè)和個人書面答復并說明理由。從受理到辦結(jié)獎勵申請,應在5個工作日內(nèi)完成。企業(yè)和個人申請獎勵需提供以下材料:
(一)《總部企業(yè)經(jīng)營貢獻(個稅)獎勵申請表》;
(二)《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》;
(三)企業(yè)和個人納稅相關材料;
(四)在實驗區(qū)銀行機構(gòu)的開戶材料;
上述材料除第(一)項外,均收復印件并驗原件,復印件加蓋企業(yè)公章。
第十七條 根據(jù)總部企業(yè)在總部園區(qū)(金井灣商務營運中心、臺灣創(chuàng)業(yè)園)內(nèi)常駐辦公人員(本科以上學歷、辦公時間180天以上、在實驗區(qū)繳納社保)人數(shù),按每人每年2萬元標準予以補助,補助時限為5年,每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。
享受生活補助的常駐辦公人員不含總部企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)的人員。生活補助在依法扣除個人所得稅后,匯入常駐辦公人員個人銀行帳戶。
常駐辦公人員生活補助由區(qū)行政審批局統(tǒng)一受理,對符合條件的予以兌現(xiàn);對不符合條件的,應當給予企業(yè)書面答復并說明理由。從受理到辦結(jié)常駐辦公人員生活補助申請,應在5個工作日內(nèi)完成。企業(yè)申請常駐辦公人員生活補助需提供以下材料:
(一)《總部企業(yè)常駐辦公人員生活補助申請表》(附件5);
(二)申請補助人員人臉識別考勤及社保繳費材料;
(三)申請補助人員學歷輔佐材料;
(四)企業(yè)與申請補助人員間簽訂的勞動合同。
上述材料除第(一)項外,均收復印件并驗原件,復印件加蓋企業(yè)公章。
第十八條 經(jīng)區(qū)黨工委、管委會集體研究同意,總部企業(yè)可按成本價購買金井灣商務營運中心園區(qū)內(nèi)的國有寫字樓、標準廠房。購買要求:
(一)區(qū)城投集團委托第三方評估機構(gòu)一年一評估成本價,作為企業(yè)購買辦公用房的價格依據(jù);
(二)區(qū)管委會有關購買價格、購買面積等內(nèi)容的文件;
(三)總部企業(yè)取得購買辦公用房資格后,應在規(guī)定的工作時限內(nèi)與區(qū)城投集團辦理相關手續(xù)(含房產(chǎn)選擇、買賣合同簽訂、款項支付、物業(yè)服務協(xié)議簽訂、裝修方案報批等);區(qū)城投集團協(xié)助總部企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);
(四)總部企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)簽訂買賣合同的,區(qū)城投集團可將總部企業(yè)擬購買的房產(chǎn)另行安排銷售;
(五)總部企業(yè)應在辦理交房之日起三個月內(nèi)進行裝修、九個月內(nèi)入駐辦公;
(六)總部企業(yè)需提供10名以上常駐辦公人員的名單及在實驗區(qū)繳納社保相關材料;
(七)買賣合同需依照實驗區(qū)現(xiàn)行政策文件規(guī)定,明確約定買賣標的物在被擅自改變用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租及違反本條第(五)項規(guī)定的情形下,企業(yè)所應承擔的違約責任以及其他相關責任。
第十九條 租用金井灣商務營運中心園區(qū)內(nèi)的寫字樓層作為辦公場所的,常駐辦公人員人均10平方米范圍內(nèi)予以五年內(nèi)免租金,免租金面積不超過300平方米;租用實驗區(qū)國有資產(chǎn)類標準廠房、倉儲用房的,每年按租金的30%予以補貼,補貼期限不超過5年;租金補貼與免除金額累計不超過500萬元。在享受獎勵、優(yōu)惠期間,不得改變場所用途或?qū)⑵滢D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。租賃要求:
(一)區(qū)城投集團委托第三方評估機構(gòu)一年一評估商務營運中心租賃市場價,作為企業(yè)租賃辦公用房的租金依據(jù);
(二)區(qū)管委會有關租賃面積及免租面積、期限等內(nèi)容的文件;
(三)區(qū)城投集團負責對接企業(yè),陪同企業(yè)到現(xiàn)場實地察看;
(四)總部企業(yè)進行意向選址,明確選址位置;
(五)總部企業(yè)提交企業(yè)簡介(含辦公場所租賃用途說明)、營業(yè)執(zhí)照復印件、開戶材料復印件、法定代表人身份證復印件、一般納稅人材料(非一般納稅人企業(yè)無需提供)、安全責任書、入駐商務營運中心企業(yè)信息登記表;
(六)總部企業(yè)與區(qū)城投集團簽訂租賃合同,與物業(yè)公司對接裝修入駐、提交裝修圖紙、簽訂物業(yè)合同等事項;
(七)總部企業(yè)應在簽訂租賃合同后三個月內(nèi)進行裝修、九個月內(nèi)入駐辦公,否則區(qū)城投集團可解除租賃合同并將總部企業(yè)擬租賃的房產(chǎn)重新安排租賃;
(八)總部企業(yè)提供常駐辦公人員的名單及在實驗區(qū)繳納社保相關材料。
(九)總部企業(yè)在申請租金補貼時需提交《總部企業(yè)租金補貼申請表》(附件6)、《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》、租賃合同、租金繳交票據(jù)。
(十)租賃合同需依照實驗區(qū)現(xiàn)行政策文件規(guī)定,明確約定租賃物在被擅自改變用途或轉(zhuǎn)租情形下,企業(yè)所應承擔的違約責任以及其他相關責任。
第五章 平臺型總部企業(yè)政策適用與獎補申請
第二十條 對平臺型總部企業(yè)在實驗區(qū)內(nèi)的關聯(lián)企業(yè),可以將關聯(lián)企業(yè)與平臺型總部企業(yè)及其平臺商戶在實驗區(qū)繳納的稅收總額合并計算,合并后的稅收總額達到注冊型總部企業(yè)標準的,關聯(lián)企業(yè)可享受注冊型總部企業(yè)的相關政策。
第二十一條 平臺型總部企業(yè)的獎勵包含經(jīng)營貢獻獎勵和個稅獎勵。
自符合獎補條件起五年內(nèi),其年度繳納入庫稅收總額達到500萬元以上,按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的70%予以獎勵;年度繳納入庫稅收總額達到2000萬元以上,按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的75%予以獎勵;年度繳納入庫稅收總額達到1億元以上,按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的85%予以獎勵;年度繳納入庫稅收總額達到2億元以上,按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的95%予以獎勵。
年度繳納個人所得稅總額3萬元(含)至5萬元(不含)的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的75%予以獎勵;年度繳納個人所得稅總額5萬元(含)至10萬元(不含)的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的85%予以獎勵;年度繳納個人所得稅總額10萬元以上的,五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的95%予以獎勵。
經(jīng)營貢獻獎勵可按月申請獎補,按應獎補金額的100%予以兌現(xiàn);個稅獎勵兌現(xiàn)一年集中辦理一次,自每年的7月起開始受理上一年度的個稅獎勵申請。
獎勵申請由區(qū)行政審批局統(tǒng)一受理,對符合條件的予以兌現(xiàn);對不符合條件的,應當給予企業(yè)和個人書面答復并說明理由。從受理到辦結(jié)獎勵申請,應在5個工作日內(nèi)完成。企業(yè)和個人申請獎勵需提供以下材料:
(一)《總部企業(yè)經(jīng)營貢獻(個稅)獎勵申請表》;
(二)《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》;
(三)企業(yè)和個人納稅相關材料;
(四)在實驗區(qū)銀行機構(gòu)的開戶材料;
上述材料除第(一)項外,均收復印件并驗原件,復印件加蓋企業(yè)公章。
第二十二條 原則上由平臺型總部企業(yè)在其網(wǎng)絡交易平臺上提供貨物和服務項目的自營或撮合交易業(yè)務、提供工商財稅一體化服務,且經(jīng)營范圍符合平臺型總部企業(yè)運營業(yè)態(tài)的自然人、法人及其他組織,均可作為平臺型總部企業(yè)的平臺商戶。其中,法人及其他組織作為平臺商戶的,需在實驗區(qū)注冊、開戶和納稅;自然人作為平臺商戶的,其繳納稅收、市場主體注冊和開立銀行賬戶可無地域要求。
平臺商戶其所繳納的各項稅收,視同平臺型總部企業(yè)的關聯(lián)企業(yè),享受實驗區(qū)注冊型總部企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)獎勵政策,享受獎勵政策的單個平臺商戶的年度繳納入庫稅收總額需達到1萬元以上(其中自然人平臺商戶為5000元以上)。同一家平臺商戶,不得重復作為不同平臺型企業(yè)的平臺商戶申請相關獎補。
平臺商戶的經(jīng)營貢獻獎勵和個稅獎勵政策兌現(xiàn)按照本細則注冊型總部企業(yè)的相關規(guī)定執(zhí)行。平臺商戶申請獎勵時需提交以下材料:
(一)《總部企業(yè)平臺商戶委托獎勵申請表》(附件7);
(二)《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)(關聯(lián)企業(yè))認定申請表》;
(三)平臺商戶納稅匯總表(附件8);
(四)平臺商戶授權(quán)委托書(附件9)。
獎補審核審批部門需就同一家平臺商戶是否重復作為不同平臺型企業(yè)的平臺商戶申請獎補開展查重工作。
第二十三條 平臺型總部企業(yè)按實際進駐金井灣商務營運中心辦公場所的人員提供人均15平方米(法定代表人為30平方米)的辦公場所,免租金面積不超過500平方米。具體政策兌現(xiàn)按照本細則實體型總部企業(yè)的相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 平臺型總部企業(yè)可以享受集群注冊便利,具體操作辦法按照本細則附件10的文件執(zhí)行。
第二十五條 常駐人員生活補助政策兌現(xiàn)、專項資金申報支持、投資實體產(chǎn)業(yè)項目補助政策兌現(xiàn)按照實體型總部企業(yè)的相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 平臺型總部企業(yè)的種子企業(yè)可優(yōu)先享受辦公場所支持和集群注冊便利,具體政策兌現(xiàn)按照本細則實體型總部企業(yè)的相關規(guī)定及附件10的文件內(nèi)容執(zhí)行。
第二十七條 為保障各項優(yōu)惠政策的有效兌現(xiàn),促進平臺型總部企業(yè)快速落地平潭,區(qū)行政審批局、市場監(jiān)督管理局依法對平臺型總部企業(yè)所引進的個體工商戶進行登記與監(jiān)管,并且可根據(jù)工作實際給予相應調(diào)整。具體操作辦法按照附件11的文件內(nèi)容執(zhí)行。
第二十八條 區(qū)城投集團設立總部經(jīng)濟企業(yè)服務中心,主要職責:
(一)對接總部企業(yè)辦公用房購買、租賃及相關政策咨詢等事宜;
(二)負責總部企業(yè)辦公人員考勤管理工作;
(三)對接總部企業(yè)商務、財務、法律、路演、會議等服務工作;
(四)協(xié)助區(qū)管委會相關部門開展總部企業(yè)信譽評價工作;
(五)對接總部企業(yè)辦公用房裝修管理以及交納物業(yè)費、水電費租金等工作。
第六章 附則
第二十九條 本細則相關內(nèi)容說明:
(一)“研發(fā)中心”,指研究經(jīng)費占企業(yè)營業(yè)收入2%以上、碩士或高級職稱員工占研發(fā)中心總?cè)藬?shù)30%以上的機構(gòu)。
(二)中介服務、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、保險等行業(yè)須符合申請認定時的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準。
(三)“世界500強”企業(yè)按美國《財富》雜志發(fā)布名單認定;“中國500強”企業(yè)按中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布名單認定;“中央直管企業(yè)”按國務院國資委公布名單認定;中國民營企業(yè)100強按全國工商聯(lián)公布名單認定;臺灣“100大”企業(yè)按臺灣中華征信所公布名單認定。以上名單均以獎補年度最近一次公布的結(jié)果為準。
(四)本細則中的“已認定總部企業(yè)”,包括《實施辦法》施行前和施行后經(jīng)認定的總部企業(yè)。
(五)“自符合獎補條件起五年內(nèi)”,指可享受總部企業(yè)獎補的時間為五個年度,自企業(yè)滿足條件且申請獎補的第一年起連續(xù)計算五年,如果五年之內(nèi),某些年份當年內(nèi)繳納稅額達不到獎補條件的,當年不予以獎補,當年稅額及年數(shù)也不再順延結(jié)轉(zhuǎn)。
(六)“年度繳納入庫稅收總額”和“年度繳納入庫的地方級稅收”均不含海關稅收,含上繳省級后實際返還實驗區(qū)的稅收。企業(yè)納稅額按企業(yè)納稅和股東、員工個人所得稅合并認定,獎勵則按企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵和個稅獎勵分別核算。
(七)本細則所認定的總部企業(yè)原則上為位于總部園區(qū)內(nèi)的企業(yè),其中,本細則所認定的平臺型總部企業(yè)指位于金井灣商務營運中心內(nèi)的企業(yè);住址在總部園區(qū)外的企業(yè)申請認定總部企業(yè)的,需經(jīng)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工作小組研究確認。
第三十條 關聯(lián)企業(yè)有下列行為之一的,終止其享受相關優(yōu)惠政策:
(一)復核不合格的;
(二)企業(yè)隱瞞真實情況或提供虛假材料獲得資格認定的;
(三)企業(yè)違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》虛開增值稅發(fā)票的;
(四)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為,或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則受到兩次以上稅務機關處罰或情節(jié)嚴重的;
(五)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的。
第三十一條 負責總部企業(yè)認定審核、復核和獎補審核的行業(yè)主管部門,同時負責該總部企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)的認定審核、復核和獎補審核工作。
第三十二條 原享受實驗區(qū)其他政策措施的企業(yè),在達到總部企業(yè)認定條件時,可申請總部企業(yè)認定,并重新計算總部企業(yè)首次認定后的獎補年限。
第三十三條 總部企業(yè)常駐辦公人員中途離職的,其后聘用的常駐辦公人員年度考勤天數(shù)可與該離職人員的同一年度考勤天數(shù)進行合并計算;常駐辦公人員享受法定產(chǎn)假、婚假的,在開始假期前經(jīng)向區(qū)總部企業(yè)服務中心報備后,其假期可計入本人年度考勤天數(shù)。
第三十四條 本細則中的“以上”包括本數(shù),幣種未有特別說明的均為人民幣。
第三十五條 實行按月、季度、年度獎補的,稅收總額適用所屬期的,自所屬期的次月起予以受理獎補申請;稅收總額適用入庫期的,自入庫期的次月起予以受理獎補申請。實驗區(qū)文件及有關措施另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 本細則自發(fā)布之日起施行,有效期至2023年12月31日?!哆M一步完善扶持總部經(jīng)濟發(fā)展的實施細則》(嵐經(jīng)發(fā)〔2018〕468號,下稱《實施細則》)同時廢止?!秾嵤┘殑t》出臺后,已按照《實施細則》進行認定和獎補的企業(yè),其在2020年及2020年前的相關扶持政策、認定與管理、保障機制,可繼續(xù)適用《實施細則》規(guī)定。本細則有效期滿時,企業(yè)尚未在符合總部經(jīng)濟政策的情況下享受獎補等扶持滿五年的,可繼續(xù)按照本細則有效期滿時總部經(jīng)濟政策規(guī)定享受滿五年。