第一章 總則
第一條 為加快我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和閩臺產(chǎn)業(yè)融合，培育集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)<平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)《平潭綜合實驗區(qū)進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》等6項產(chǎn)業(yè)政策的通知>（嵐綜管綜〔2020〕47號），制定本實施細則。
第二條 本細則所指的集成電路企業(yè)（單位）是指納入統(tǒng)計或經(jīng)統(tǒng)計部門備案的具有獨立法人資格，經(jīng)營場所、注冊地、稅務登記等均在平潭，專門從事集成電路設計、制造、封裝、測試等經(jīng)營活動的相關企業(yè)（單位）。
第三條 培育集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局提出年度預算計劃，區(qū)財政統(tǒng)籌安排，獎補申請由區(qū)行政審批局統(tǒng)一窗口受理。
第二章 實施標準
第四條 申報條件和材料
（一）提供辦公場所支持
對租用金井灣商務營運中心或臺灣創(chuàng)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園辦公研發(fā)場所的集成電路企業(yè)、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進中心（ICC基地），前三年給予免收租金，后兩年給予50%租金補助，每家企業(yè)、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進中心（ICC基地）補（免）租金建筑面積1000平方米以內(nèi)。中國科學院或工程院院士、長江學者等在我區(qū)成立院士工作站、實驗室并建設研究生產(chǎn)線的補（免）租金建筑面積3000平方米-5000平方米。補助按照“先交后補”的形式，企業(yè)先按規(guī)定標準繳交場地租金，每季度給予一次性租金補助。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：租用金井灣商務營運中心或臺灣創(chuàng)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園辦公研發(fā)場所的區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)（科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進中心）。
3.申報材料：
（1）集成電路企業(yè)（科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進中心）租用辦公用房補貼資金申請表（詳見附件1）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件（科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進中心提供事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書副本原件）；
（3）房屋租賃合同復印件；
（4）房租發(fā)票復印件；
（5）企業(yè)提供經(jīng)近三年無不良記錄的會計師事務所出具的上年度財務審計報告（當年新設立的提供上個月資產(chǎn)負債表、利潤表及完稅證明）；
（6）企業(yè)（科研機構(gòu)）上年度末員工社會保險繳納證明（當年新設立的提供上個月社會保險繳納證明）。
（二）各類基金支持
區(qū)內(nèi)已設“平潭發(fā)展基金”“雛鷹基金”“雄鷹基金”等，各基金管理者參照基金投資相關管理辦法，積極投資區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)和項目。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)。
3.申報材料：
（1）集成電路企業(yè)（項目）基金投資申請表（詳見附件2）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件；
（3）企業(yè)基本情況；
（4）項目可行性研究報告或建設方案。
4.申報說明：企業(yè)提交相關材料至區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口，區(qū)經(jīng)發(fā)局負責轉(zhuǎn)報至各基金管理單位。
（三）企業(yè)貸款貼息支持
鼓勵金融機構(gòu)對集成電路企業(yè)給予信貸傾斜。集成電路企業(yè)銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，按同期基準貸款利率給予50％的補助。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：銀行貸款用于集成電路研發(fā)、生產(chǎn)、設備采購等經(jīng)營活動的集成電路企業(yè)。
3.申報材料：
（1）集成電路企業(yè)銀行貸款利息補助申請表（詳見附件3）；
（2）企業(yè)基本情況（包括企業(yè)經(jīng)營情況、核心技術(shù)情況）及當年貸款資金情況說明；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件；
（4）企業(yè)已發(fā)生貸款的借款憑證匯總表，銀行貸款利息支出明細表、貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結(jié)算憑證等；
（5）經(jīng)近三年無不良記錄的會計師事務所出具的企業(yè)上年度財務審計報告（當年新設立的提供上個月資產(chǎn)負債表、利潤表及完稅證明）；
（6）企業(yè)上年度末員工社會保險繳納證明（當年新設立的提供上個月社會保險繳納證明）。
（四）融資擔保支持
支持各類信用擔保機構(gòu)為集成電路企業(yè)融資提供擔保，對為集成電路企業(yè)提供融資擔保的擔保機構(gòu)按年度擔保額2%給予獎補。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：
（1）在我區(qū)依法設立、經(jīng)營擔保業(yè)務一年及以上的融資擔保機構(gòu)；
（2）為集成電路企業(yè)向銀行、金融機構(gòu)提供融資擔保業(yè)務。
3.申報材料：
（1）融資擔保機構(gòu)擔保項目資金補助申請表（詳見附件4）；
（2）融資擔保機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本原件、融資擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證原件；
（3）融資擔保機構(gòu)基本情況及擔保企業(yè)（項目）情況說明材料；
（4）融資擔保合同，銀行、金融機構(gòu)蓋章確認的貸款擔保業(yè)務明細表，擔保費發(fā)票（或財務憑證）等。
（五）繳納稅收地方財政分成獎勵
對年產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)或年營業(yè)收入1000萬元以上的規(guī)模以上生產(chǎn)性服務業(yè)，按以下標準獎勵：年度繳納稅收總額（含）10-30萬元，按其年繳納稅收的地方級分成的75%予以獎勵；年度繳納稅收總額（含）30-100萬元，按其年繳納稅收的地方級分成的80%予以獎勵；年度繳納稅收總額（含）100 萬元以上的，按其年繳納稅收的地方級分成的85%予以獎勵。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：在嵐員工10人以上，年產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)或年營業(yè)收入1000萬元以上的規(guī)模以上生產(chǎn)性服務業(yè)的區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)。
3.申報材料：
（1）獎補審批表（詳見附件5）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件；
（3）稅收完稅證明；
（4）經(jīng)近三年無不良記錄的會計師事務所出具的上年度財務審計報告；
（5）企業(yè)上年度末員工社會保險繳納證明（當年新設立的提供上個月社會保險繳納證明）。
（六）研發(fā)工具補助
對入駐我區(qū)的集成電路企業(yè)和科研機構(gòu)采購或移植使用國產(chǎn)EDA（自動化設計）工具，按其實際購買或移植費用的80%給予補助，最高不超過300萬元；對企業(yè)購買IP（知識產(chǎn)權(quán)模塊）開展高端芯片研發(fā)的，購買區(qū)內(nèi)非關聯(lián)企業(yè) IP 的，給予實際支付費用最高不超過50%的補貼;購買區(qū)外非關聯(lián)企業(yè) IP 的，給予實際支付費用最高不超過 40%的補貼，其中：對采用工藝制程45nm以上的，年度最高補助300萬元，對采用工藝制程45nm以下的，年度最高補助600萬元。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：
（1）在嵐員工10人以上，集成電路企業(yè)（科研機構(gòu)）直接采購EDA（自動化設計）工具或IP（知識產(chǎn)權(quán)模塊）并用于研發(fā)，采購的EDA或IP授權(quán)時間須在采購年度起超過一年的期間；
（2）采購的EDA工具和IP應為國內(nèi)主流的專業(yè)公司或區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)品，不得用于區(qū)外企業(yè)，且使用該IP研發(fā)的產(chǎn)品直接產(chǎn)生營收，年營收金額大于采購金額的十倍。
3.申報材料：
（1）企業(yè)（科研機構(gòu)）采購EDA/IP補助申請表、資金補助明細表（詳見附件6、7）；
（2）企業(yè)（科研機構(gòu)）基本情況；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件（科研機構(gòu)提供事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書副本原件）；
（4）經(jīng)近三年無不良記錄的會計師事務所出具的上年度財務審計報告；
（5）采購EDA工具、IP相關情況說明，采購EDA工具、IP的相關合同、發(fā)票(境外加工的需提供等效憑證);付款憑證(境外加工的需提供報關單或委外加工證明)；
（6）企業(yè)上年度末員工社會保險繳納證明（當年新設立的提供上個月社會保險繳納證明）；
（7）產(chǎn)品專項審計報告。
（七）工程流片支持
支持集成電路設計應用技術(shù)研究，對其研發(fā)新芯片產(chǎn)品初次試流片，按MPW多項目晶圓試流片加工費80%、芯片工程片加工費（含光刻版費）30%的額度進行補助，每個單位每年補助總額最高300萬元，補助最長三年。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：
（1）上一年度參加多項目晶圓工程初次試流片、芯片工程流片的集成電路企業(yè)（科研機構(gòu)）。
（2）簽訂勞動合同且其醫(yī)社保繳交地在我區(qū)且滿6個月，具有大學?？埔陨蠈W歷的職工人數(shù)占企業(yè)當年職工總?cè)藬?shù)的比例不低于50%，研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總?cè)藬?shù)的比例不低于30%；其中成立兩年以內(nèi)的初創(chuàng)型企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總?cè)藬?shù)的比例不低于50%。
（3）在嵐員工10人以上，其中，企業(yè)年營業(yè)收入在500萬（含）以下，當年可享受補助最高總額不超過50萬；年營業(yè)收入達500-1000萬元（含），當年可享受補助總額最高不超過100萬；年營業(yè)收入達1000-2000萬元（含），當年可享受補助總額最高達200萬；年營業(yè)收入2000萬元以上，當年可享受補助總額最高達300萬。
3.申報材料：
（1）集成電路流片資金補助申請表、流片資金補助明細表（詳見附件8、9）；
（2）企業(yè)（科研機構(gòu)）基本情況；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件（科研機構(gòu)提供事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書副本原件）；
（4）經(jīng)近三年無不良記錄的會計師事務所出具的上年度財務審計報告；
（5）流片產(chǎn)品介紹（包括產(chǎn)品主要功能、技術(shù)參數(shù)、外觀圖片等）和芯片版圖縮略圖；
（6）流片合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等相關材料（由境外集成電路制造廠進行流片的需提供中英文合同文本、形式發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證、報關單等）,光刻版費的證明材料。
（八）固定資產(chǎn)投資補助
對平潭綜合實驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)在嵐新建立研發(fā)或生產(chǎn)項目產(chǎn)生營收，按其設備購置金額（以完稅發(fā)票為依據(jù)，下同）給予補助，固定資產(chǎn)投資500萬以下的，按其設備購置金額的5%進行補助，固定資產(chǎn)投資500萬以上至2000萬以下的，按其設備購置金額的3%進行補助，固定資產(chǎn)投資2000萬以上的，按其設備購置金額的2%進行補助，補助最高不超過1000萬元。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：
在實驗區(qū)有一定固定資產(chǎn)投資的集成電路設計、制造、封裝、測試類項目。
3.申報材料：
（1）集成電路項目固定資產(chǎn)投資補助申請表（詳見附件10）；
（2）企業(yè)基本情況；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件；
（4）產(chǎn)品營收發(fā)票；
（5）項目核準或備案的批復文件（制造類、封裝類項目需提供施工許可證）；
（6）經(jīng)近三年無不良記錄的會計師事務所出具的上年度財務審計報告；
（7）項目固定資產(chǎn)投資資金使用明細（包括土建、設備等），相關購置合同、發(fā)票、付款憑證（進口設備另外提供付匯憑證及報關單）等。
（九）人才政策支持
鼓勵各大院校畢業(yè)生到我區(qū)集成電路企業(yè)工作，在我區(qū)集成電路企業(yè)工作的正式員工，其醫(yī)社保繳交地在我區(qū)，且工作時間滿6個月的，可享受工資補貼。工資補貼標準為集成電路企業(yè)支付給員工的稅前月工資的70%，且大專學歷每人每月最高1500元，本科學歷每人每月最高2500元，碩士研究生學歷每人每月最高3500元，博士研究生學歷每人每月最高4500元，每人補貼年限最長3年。對與我區(qū)集成電路企業(yè)簽訂工作合同的境外員工，每年在我區(qū)工作時間不少于6個月的（以出入境時間為準），可享受同等補貼。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：
未享受《平潭綜合實驗區(qū)管委會印發(fā)<平潭綜合實驗區(qū)關于加強中高層次人才引進工作的若干規(guī)定（試行）>的通知》（閩嵐綜實管綜〔2014〕59號）人才生活津貼的集成電路企業(yè)員工，可由所屬企業(yè)統(tǒng)一申報人才工資補助。
3.申報材料：
（1）集成電路員工工資補貼申報表（詳見附件11）；
（2）企業(yè)員工信息匯總表（詳見附件12）；
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件；
（4）員工身份證（護照）復印件、學歷證書復印件、醫(yī)社保繳交明細（境外員工還需提供出入境證明材料）、職工薪酬發(fā)放銀行流水清單；
（5）經(jīng)近三年無不良記錄的會計師事務所出具的企業(yè)上年度財務審計報告（當年新設立的提供上個月資產(chǎn)負債表、利潤表及完稅證明）。
（十）產(chǎn)業(yè)人才培訓支持
重點支持集成電路企業(yè)（單位）與國內(nèi)外重點高校、科研院所在我區(qū)共建微電子領域人才培養(yǎng)基地，開展集成電路設計、制造、裝備、封測等領域的實訓或技能培訓，對入駐平潭且經(jīng)國家相關部委認定的培訓機構(gòu)，給予培訓機構(gòu)每人每年1500元的定額培訓支持，單家機構(gòu)每年扶持額不超過15萬元，最多補助3年。對與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓基地的（集成電路）產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)區(qū)主管部門認定的，給予企業(yè)每人每年1500元培訓補助，單家企業(yè)年度補助總額不超過10萬元，補助期限3年。
1.受理單位：區(qū)行政服務中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口。
2.申報條件：企業(yè)開展培訓前15個工作日內(nèi)，向區(qū)行業(yè)主管部門申請，并提交培訓計劃大綱、課程表、培訓人員花名冊，經(jīng)批準后方可培訓。
3.申報材料：
平潭綜合實驗區(qū)集成電路培訓補貼申請表(單位)（詳見附件13）；
平潭綜合實驗區(qū)集成電路培訓學員花名冊（附件14）；
培訓大綱、學員簽到表、學員身份證（護照）復印件、畢業(yè)證書復印件、培訓課件、培訓現(xiàn)場照片等證明材料；
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件（科研機構(gòu)提供事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書副本原件）；
培訓機構(gòu)相關認定材料；
（6）經(jīng)近三年無不良記錄的會計師事務所出具的上年度財務審計報告；勞動合同原件及復印件。
第三章 受理流程及職責分工
第五條 項目申報
符合申報條件的集成電路企業(yè)（單位）可按要求向受理窗口提交真實、完整、有效、合法的申報項目材料。
第六條 項目受理
受理窗口對符合受理條件的申報項目轉(zhuǎn)報至主管單位審核，對申報資料不全的將一次性告知申報單位需補齊的申報資料,對不符合受理條件的申報項目不予受理。
第七條 項目評審
相關職能部門負責組織開展項目審核等工作，必要時將通過專家評審、現(xiàn)場考察或?qū)ｍ棇徲嫷确绞竭M行。
第八條 項目公示
對評審通過的扶持項目，由相關職能部門向社會公示，公示時間不少于5個工作日。對公示有異議的項目由相關職能部門重審，重審認定異議內(nèi)容屬實的，扶持資金不予支持。
第九條 資金撥付
經(jīng)確定給予獎補的項目，由相關職能部門根據(jù)區(qū)財政金融局批復的資金預算數(shù)額，按照財政資金管理使用程序，通過國庫集中支付系統(tǒng)，將獎補資金撥付到受補助單位。
第十條 職責分工
區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責辦公場所、研發(fā)工具、工程流片、固定資產(chǎn)投資、重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定、集成電路企業(yè)人才補助等相關項目的申報審核、評審等工作；負責政策措施貫徹落實的協(xié)調(diào)工作。
區(qū)財政金融局負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的預算批復和指標下達到區(qū)行政審批局，負責對扶持資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
區(qū)金融控股集團有限公司負責對接社會資本方，依托“平潭發(fā)展基金”“雛鷹基金”“雄鷹基金”等各種基金支持區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的集成電路企業(yè)和項目。
區(qū)城市投資建設集團有限公司負責優(yōu)先安排集成電路企業(yè)（單位）入駐金井灣商務營運中心。
區(qū)兩岸發(fā)展有限公司負責優(yōu)先安排集成電路企業(yè)（單位）入駐臺灣創(chuàng)業(yè)園。
區(qū)新興投資開發(fā)有限公司負責優(yōu)先安排集成電路企業(yè)（單位）入駐新興產(chǎn)業(yè)園。
第十一條 審計監(jiān)督
獎補資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計單位的審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保資金規(guī)范、安全、有效運行。
第十二條 責任追究
已獲得財政獎補的企業(yè)、個人，如有向稅務部門辦理退稅的，應主動向財政部門退還相應的財政獎補，完成退繳獎補后，方可重新申請獎補。對于弄虛作假騙取獎補資金的企業(yè)（單位），其所得獎補資金予以收回，并列入失信企業(yè)名單，同時取消其五年內(nèi)申請平潭綜合實驗區(qū)各項財政扶持資金的資格。情節(jié)嚴重的，追究其相應法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。受委托的評審專家或第三方機構(gòu)在項目和經(jīng)費評審、評估、審計和管理過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與獎補資金申報單位串通作弊等行為的，列入失信中介機構(gòu)名單，并依法追究相關單位和責任人法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第四章 附則
第十三條 本實施細則與《平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)平潭綜合實驗區(qū)培育集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》）（嵐綜管綜〔2020〕47號）配套實施。實施細則執(zhí)行過程中與其它政策有重疊、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”的原則執(zhí)行。實施細則執(zhí)行期間如遇國家、福建省、平潭綜合實驗區(qū)有關政策調(diào)整的，根據(jù)新政策作相應調(diào)整。
第十四條 本實施細則由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)財政金融局負責解釋。
第十五條 本實施細則執(zhí)行起始時間與《平潭綜合實驗區(qū)培育集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》執(zhí)行起始時間相同。
