第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造和管理提升專項資金的使用管理，發(fā)揮財政資金引導作用，根據(jù)《福建省商務(wù)廳關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化改造建設(shè)的通知》（閩商務(wù)秩序〔2017〕19號）、《平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)貿(mào)及農(nóng)批市場建設(shè)改造和管理提升三年行動方案（2020-2020年）》文件精神及財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法中農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目主要指為完成《平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)貿(mào)及農(nóng)批市場建設(shè)改造和管理提升三年行動方案》中規(guī)定的具體項目任務(wù)或符合實驗區(qū)規(guī)劃要求的農(nóng)貿(mào)市場新建、改造等項目，且符合實驗區(qū)農(nóng)貿(mào)市場1.0版或2.0版建設(shè)標準。
第三條 部門職責分工
區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責受理區(qū)級補助資金申請；對專項資金使用進行監(jiān)督管理和績效評價。
各片區(qū)管理局負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的實施工作，包括落實投資主體，督促其制定建設(shè)或改造方案，組織相關(guān)部門審核具體的建設(shè)改造方案，對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造提升項目的實際投資額進行審核，組織協(xié)調(diào)市場建設(shè)改造過程中的各類矛盾，確保農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造平穩(wěn)有序。
區(qū)財政金融局負責對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查會同經(jīng)發(fā)局開展年度績效評價。
第二章 資金安排和兌付
第四條 本辦法所需專項資金從區(qū)行政審批局年度部門預算安排的“各類產(chǎn)業(yè)獎補資金”列支。
第三章 項目申報和審批
第六條 申請新增農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造提升的項目主體單位須向?qū)俚仄瑓^(qū)管理局提交市場建設(shè)（改造）申請表，或區(qū)級專題會議議定文件（會議紀要）等。
第七條 各片區(qū)管理局對申請項目相關(guān)材料進行審核并出具意見后報區(qū)經(jīng)發(fā)局備案。
第四章 項目驗收
第八條 建設(shè)改造提升工程竣工，農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主根據(jù)項目具體實施內(nèi)容，填寫驗收申請表，向所在片區(qū)提出驗收申請。
第九條 各片區(qū)組織相關(guān)單位進行程序?qū)彶?、資料審核和現(xiàn)場驗收，并出具驗收意見。
第五章 資金申請、審核和撥付
第十條 符合資金申請條件的企業(yè)或組織機構(gòu)按申報要求整理匯總相關(guān)材料（復印件加蓋申報企業(yè)或組織機構(gòu)公章），一式五份并按順序裝訂成冊（A4紙、加蓋騎縫章）。
第十一條 按照《平潭綜合實驗區(qū)財稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)實施方案》（嵐綜實管綜〔2016〕31號文）相關(guān)規(guī)定，采用并聯(lián)審核制方式，實行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審核、一章審批、一周辦結(jié)”。符合條件的企業(yè)或機構(gòu)將材料報送至區(qū)審批局窗口，區(qū)審批局優(yōu)惠政策兌現(xiàn)窗口申報收到申報材料后，轉(zhuǎn)屬地片區(qū)管理局出具初核意見后，轉(zhuǎn)區(qū)經(jīng)發(fā)局出具復核意見，再由區(qū)審批局審批辦結(jié)，并將審批結(jié)果轉(zhuǎn)國庫支付中心統(tǒng)一支付。
第六章 資金使用范圍和獎勵標準
第十二條 使用范圍
專項資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目主體建設(shè)和市場經(jīng)營（含農(nóng)加超）、以及由黨工委、管委會研究確定由區(qū)屬企業(yè)投資建設(shè)臨時過渡的農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造專項資金采取專項審計后的實際面積和投資額（不含土地房屋購置、房屋租金，人員工資、水電等運營費用）給予獎勵。五年內(nèi)不得重復申報相同項目改造，市場零星維修不納入資金支持范圍。
第十三條 獎勵標準
1.新建和改造所需資金由區(qū)財政獎勵50%，超額部分由市場舉辦者自行承擔；改造達標類市場按標準1.0版的，獎勵標準上限為每平方米400元；新建類市場按標準1.0版的，獎勵標準上限為為600元/平方米；以上符合標準2.0版，獎勵上限標準上浮100元。
2.對黨工委、管委會研究確定由區(qū)屬企業(yè)投資建設(shè)臨時過渡市場的，按照項目工程決算評審給予獎勵，單個項目獎勵最高不超過200萬元。
3.對農(nóng)貿(mào)市場（含農(nóng)加超、臨時過渡市場）經(jīng)營管理服務(wù)測評，排名前30%的予以定額獎勵，年度獎勵總金額不超過100萬。
（第3點測評辦法另出）
（三）申報材料
1.資金申請表（附件2）；
2.設(shè)計方案會審意見表及會議紀要；
3.完成建設(shè)（改造）的項目竣工報告和竣工圖紙；
4.市場內(nèi)公益攤位數(shù)（設(shè)置5%-10%公益攤位）及區(qū)位圖；
5.建設(shè)單位出具的竣工結(jié)算書；
6.監(jiān)理單位出具的項目質(zhì)量評估報告；
7.出具消防驗收合格報告；
8.有資質(zhì)的機構(gòu)出具的專項審計報告；
9.需要提供的其他相關(guān)材料。
第七章 管理和監(jiān)督
第十四條 農(nóng)貿(mào)市場新建或改造提升項目建成后五年內(nèi)，不得擅自改變市場交易經(jīng)營功能，因特殊情況確實需要改變和調(diào)整的，需經(jīng)領(lǐng)導小組同意，未經(jīng)批準擅自改變用途的，有關(guān)部門有權(quán)督促或追繳相應(yīng)獎勵資金。
第十五條 申請獎補企業(yè)或機構(gòu)應(yīng)按要求提供相關(guān)申報材料，并對所提供材料的真實性負法律責任，不得替代、套取政府獎補資金。對弄虛作假套取獎補資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，將追回已撥付款項資金。涉及違法行為的，由有權(quán)部門依法追究相關(guān)法律責任。
第十六條 對違反本細則，挪用、截留、擅自改變資金用途的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）處理，情節(jié)嚴重、觸犯法律的，將依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
第八章 附則
第十七條 本辦法由區(qū)經(jīng)發(fā)局會同財金局負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期三年。
