平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則
第一條  為細(xì)化落實(shí)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)及加快高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)若干規(guī)定》（嵐綜管綜〔2020〕47號(hào)），下稱《若干規(guī)定》。扶持和培育實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)，持續(xù)提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱的科技型中小企業(yè)是指工商登記，稅務(wù)征管、統(tǒng)計(jì)關(guān)系及銀行賬戶在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際行政管轄范圍內(nèi)，屬《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）及《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍，具有獨(dú)立法人資格，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，在實(shí)驗(yàn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，擁有實(shí)際運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地和一定數(shù)量的科技研發(fā)人員，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小企業(yè)。

第三條  區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局是科技型中小企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，主要負(fù)責(zé)全區(qū)科技型中小企業(yè)的業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理、組織評(píng)審、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)審核及相關(guān)事項(xiàng)的審定批復(fù)等；區(qū)行政審批局主要負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)受理、審批和撥付

第二章 區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)的認(rèn)定與推薦

第四條  區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)的申請(qǐng)認(rèn)定或推薦工作，遵循“公開、公平、公正”原則，實(shí)行 “自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、定期復(fù)核”的管理模式。

第五條  申報(bào)區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定的，必須具備如下條件：

（一）依法登記注冊(cè)并在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)落地運(yùn)營(yíng)一年以上的中小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)狀況良好，有相匹配的實(shí)際運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所和研發(fā)場(chǎng)所，有健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度；

（二）遵守國(guó)家安全生產(chǎn)和環(huán)保規(guī)定，近兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)或環(huán)境污染重大責(zé)任事故；

（三）企業(yè)上一年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)100萬(wàn)元以上，其中：小型企業(yè)上一年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入需在5萬(wàn)元以上，占同期銷售收入總額的比例不低于4%；中型企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入需在10萬(wàn)以上，占同期銷售收入總額的比例不低于3%。若企業(yè)研發(fā)活動(dòng)涉及到境外的，則在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占總研發(fā)費(fèi)用的比例不得低于60%；

（四）企業(yè)近兩年已授權(quán)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)以上（或發(fā)明專利1項(xiàng)以上），且對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式獲得專利權(quán)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)等。

（五）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%。

第六條  有下列情形之一的，不得申報(bào)區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定：

（一）申報(bào)單位法人因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿兩年的，或者因涉嫌違法行為正接受執(zhí)法部門調(diào)查的；

（二）申報(bào)單位違反本辦法規(guī)定，正接受相關(guān)部門調(diào)查的；

（三）申報(bào)單位在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定及其他科技項(xiàng)目中有弄虛作假行為，或在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條  區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每年定期向社會(huì)發(fā)布區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)通知，符合申報(bào)條件的企業(yè)可向經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出認(rèn)定申請(qǐng)，并填報(bào)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》將相關(guān)佐證材料1式7份提交到區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。申報(bào)需提供如下材料：

（一）《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（附件1）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件；

（四）企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表）；

（五）涉及食品安全、公共安全和國(guó)家有特殊行業(yè)要求的，需提供行業(yè)主管部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明；涉及環(huán)境污染可能的行業(yè)，需提供《排放污染物許可證》或《排放污染物臨時(shí)許可證》或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門排放合格證明；

（六）上年度《研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬》；

（七）上年度《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A）類》復(fù)印件；

（八）上年度項(xiàng)目研究開發(fā)計(jì)劃書等研發(fā)佐證材料。屬委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的，還應(yīng)提供相關(guān)協(xié)議書。

以上材料均須加蓋企業(yè)公章。

第八條  區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)申報(bào)企業(yè)所提供的材料進(jìn)行初審、專家評(píng)審、評(píng)審結(jié)果審查和實(shí)地考察，最后形成認(rèn)定意見。

（一）初審: 主要審查企業(yè)的資質(zhì)及所提供材料的完整性、符合性和真實(shí)性。

（二）專家評(píng)審: 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織行業(yè)內(nèi)專家成立專家評(píng)審組，對(duì)申報(bào)企業(yè)是否具備平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行專家評(píng)審，必要時(shí)組織實(shí)地考察，并出具實(shí)地考察意見及認(rèn)定意見。

（三）評(píng)審結(jié)果審定: 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)評(píng)審專家組的綜合評(píng)審意見，審定擬通過評(píng)審的區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)名單。

（四）公示: 對(duì)通過區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局研究通過的科技型中小企業(yè)名單，將在中國(guó)平潭官方網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。公示有異議的由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核查。

（五）認(rèn)定: 對(duì)公示無(wú)異議的或雖有異議但經(jīng)核查后通過的企業(yè)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局列入?yún)^(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)進(jìn)行管理，以正式文件向社會(huì)公布區(qū)級(jí)科技型企業(yè)名單，并頒發(fā)“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)”證書。

第九條  申報(bào)省級(jí)以上榮譽(yù)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)，須取得“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)”證書，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局方給予推薦，認(rèn)定程序按照國(guó)家和省里的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  專項(xiàng)資金的補(bǔ)助與扶持

第十條  區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)，由區(qū)行政審批局產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)窗口統(tǒng)一受理，按時(shí)辦結(jié)。

第十一條  獲得“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)”證書的企業(yè)，將一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)向區(qū)行政審批局申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金時(shí)，須提供如下材料：

（一）《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金審批表》（附件2）；

 （二）“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)”證書原件和復(fù)印件；

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的企業(yè)納稅證明；

（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（五）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件。

以上材料1式4份。

第十二條  獲得 “平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)”證書的企業(yè)，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持其承擔(dān)區(qū)級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展，并在創(chuàng)業(yè)投資、科技金融、孵化服務(wù)等方面給予優(yōu)先支持。

第四章  管理與監(jiān)督

第十三條  獲得“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”、“國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)”、“國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”、“省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)”等榮譽(yù)的區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)按照《若干規(guī)定》兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十四條  新遷入并已通過省級(jí)以上榮譽(yù)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)，且未滿一年（含一年），完成歸屬地變更等手續(xù)后，須取得“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)”證書，可享受《若干規(guī)定》的獎(jiǎng)勵(lì)政策；新遷入已經(jīng)取得省級(jí)以上榮譽(yù)資質(zhì)并即將到期的企業(yè)，在完成歸屬地變更等手續(xù)后，結(jié)合企業(yè)落地情況，允許先參與省級(jí)以上榮譽(yù)資質(zhì)復(fù)評(píng)，須取得“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技型中小企業(yè)”證書，可享受《若干規(guī)定》的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第十五條  科技型中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，資格證書有效期為3年，期滿重新復(fù)核，復(fù)核流程參照認(rèn)定流程。

第十六條  科技型中小企業(yè)若發(fā)生名稱變更、經(jīng)營(yíng)范圍變更以及合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)10個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局報(bào)送相關(guān)情況資料。

第十七條  區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，企業(yè)收到的專項(xiàng)資金應(yīng)專項(xiàng)用于研究開發(fā)活動(dòng)，并實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。

第十八條  享受本規(guī)定扶持范圍內(nèi)的各類主體，應(yīng)主動(dòng)接受各監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。涉及弄虛作假、騙取資金等情節(jié)嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查出，撤銷其區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，取消其相關(guān)優(yōu)先扶持政策優(yōu)惠，兩年內(nèi)不予以受理該單位的認(rèn)定申請(qǐng)，依法追回財(cái)政補(bǔ)助資金，追究其法律責(zé)任。

第五章  附則
第十九條  本實(shí)施細(xì)則中“以上”均包含本數(shù)。
第二十條  本實(shí)施細(xì)則由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。