第一章 總 則
第一條 為扶持和培育我區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮財政科技資金對優(yōu)秀科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)力度,現(xiàn)根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長若干暫行規(guī)定》精神,結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展需求,制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的優(yōu)秀科技成果后補(bǔ)助,是指經(jīng)平潭綜合實驗區(qū)科技管理部門立項、由科技型中小企業(yè)利用企業(yè)自有資金實施區(qū)級科技計劃項目并取得的科技成果,經(jīng)評審認(rèn)定為優(yōu)秀等級的,給予財政資金補(bǔ)助。
第三條 區(qū)社會事業(yè)局是科技型小企業(yè)優(yōu)秀成果后補(bǔ)助工作的業(yè)務(wù)主管部門,主要負(fù)責(zé)區(qū)級科技計劃項目立項及管理、科技成果后補(bǔ)助獎勵申請受理、科技成果優(yōu)秀等級評審認(rèn)定等管理工作;區(qū)行政審批局主要負(fù)責(zé)優(yōu)秀科技成果后補(bǔ)助專項補(bǔ)助資金的申請受理、審批和撥付;區(qū)財政金融局配合區(qū)社會事業(yè)局對優(yōu)秀科技成果后補(bǔ)助專項資金使用情況的督查與評估。
第二章 立項及驗收管理
第四條 區(qū)社會事業(yè)局根據(jù)實驗區(qū)黨工委、管委會工作部署、以及全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新需求,在開展需求調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布區(qū)級科技計劃項目申請指南。
第五條 經(jīng)認(rèn)定且在有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)申請承擔(dān)區(qū)級科技計劃項目,須具備以下基本條件:
(一)具有完成項目必備的人才團(tuán)隊和科研設(shè)施;
(三)具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研發(fā)能力;
(四)具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
(五)具有良好的科研誠信;
(六) 項目負(fù)責(zé)人在項目結(jié)束時年齡原則上不超過60周歲。項目負(fù)責(zé)人為院士的,項目結(jié)束時年齡要求按國家關(guān)于院士退休相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 區(qū)社會事業(yè)局科技管理部門負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行形式審查,符合申報條件并通過形式審查的項目,由區(qū)社會事業(yè)局負(fù)責(zé)組織或委托行業(yè)專家進(jìn)行項目評審。
第七條 區(qū)社會事業(yè)局科技管理部門綜合項目評審結(jié)果提出立項意見,會同區(qū)財政金融局等相關(guān)部門下達(dá)年度立項計劃,由區(qū)社會事業(yè)局與項目承擔(dān)單位商議簽訂項目任務(wù)書,確定項目各方的權(quán)利和義務(wù)??萍加媱濏椖繉嵤┢谙拊瓌t上不超過兩年。
第八條 項目驗收由項目負(fù)責(zé)人在任務(wù)書規(guī)定期限內(nèi)提交項目驗收表和有關(guān)驗收材料,經(jīng)項目承擔(dān)單位審核后提交區(qū)社會事業(yè)局科技處。
第九條 項目驗收以項目任務(wù)書為基本依據(jù),區(qū)社會事業(yè)局組織或委托行業(yè)專家對項目成果進(jìn)行評審,對是否完成任務(wù)書約定的內(nèi)容和目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等進(jìn)行客觀、公正的評價。項目驗收結(jié)論分為“驗收通過”和“驗收不通過”。
第三章 優(yōu)秀科技成果申請及認(rèn)定程序
第十條 申請優(yōu)秀科技成果認(rèn)定,必須同時具備以下條件:
1.申請評審認(rèn)定的主體是平潭綜合實驗區(qū)科技型中小企業(yè);
2.申報的科技成果必須經(jīng)區(qū)社會事業(yè)局立項與驗收、且是利用企業(yè)自有資金開展科技創(chuàng)新取得的科技成果;
3.申報的成果具備一定的創(chuàng)新性、推廣性和經(jīng)濟(jì)帶動性。
第十一條 有下列情形之一的,不得申請優(yōu)秀科技成果認(rèn)定:
(一)申請單位法人因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿兩年的,或者因涉嫌違法行為正接受執(zhí)法部門調(diào)查的;
(二)申請單位違反本辦法規(guī)定,正接受相關(guān)部門調(diào)查的;
(三)申請單位在申報其他科技項目、財政資金中有弄虛作假行為,或在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 平潭綜合實驗區(qū)科技型企業(yè)優(yōu)秀科技成果認(rèn)定實行自愿申請,分批受理、評審的原則。
第十三條 企業(yè)在收到科技型企業(yè)優(yōu)秀科技成果申報通知后,對照申請條件進(jìn)行自我評價,符合條件的,向區(qū)社會事業(yè)局提出申請,填寫《平潭綜合實驗區(qū)科技型中小企業(yè)優(yōu)秀科技成果獎評選申請書》并將相關(guān)佐證材料1式7份提交到區(qū)社會事業(yè)局科技處。
第十四條 企業(yè)申請優(yōu)秀成果認(rèn)定,須提供以下材料:
1.平潭綜合實驗區(qū)科技型中小企業(yè)優(yōu)秀科技成果獎評選申請書;
2.平潭綜合實驗區(qū)科技型中小企業(yè)優(yōu)秀科技成果佐證材料;
3. 企業(yè)近兩年財務(wù)報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表)。
第十五條 區(qū)社會事業(yè)局對提交申請的材料進(jìn)行初審、專家評審、公示等流程,最后形成認(rèn)定意見:
(一)初審 主要審查企業(yè)資質(zhì)及所提供材料的完整性、合規(guī)性和真實性。
(二)專家評審 組織專家對通過初審的成果進(jìn)行專家評審,必要時組織實地考察,最后形成認(rèn)定意見。
(三)公示 對通過審核的優(yōu)秀科技成果公示7個工作日。公示有異議的,由區(qū)社會事業(yè)局對有關(guān)問題進(jìn)行核查。
(四)頒發(fā)證書 對公示無異議的或雖有異議但經(jīng)核查后通過的優(yōu)秀科技成果,由區(qū)社會事業(yè)局列入當(dāng)期區(qū)科技型企業(yè)優(yōu)秀科技成果后補(bǔ)助范圍,并頒發(fā)“平潭綜合實驗區(qū)科技型企業(yè)優(yōu)秀科技成果”證書。
第四章 獎勵與扶持
第十六條 通過評審認(rèn)定的科技型中小企業(yè)優(yōu)秀成果,根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長若干暫行規(guī)定》規(guī)定,按照評審等級一、二、三等獎分別給予15萬、10萬、7萬的補(bǔ)助獎勵。通過認(rèn)定的區(qū)級科技型中小企業(yè)向行政審批局申請補(bǔ)助資金時,須提供如下材料:
(一)《平潭綜合實驗區(qū)科技型中小企業(yè)成長專項補(bǔ)助資金審批表》(附件2);
(二)“平潭綜合實驗區(qū)科技型企業(yè)優(yōu)秀科技成果”證書原件和復(fù)印件;
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的企業(yè)無欠稅證明;
(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;
(五)經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件。
第十七條 對獲得平潭綜合實驗區(qū)科技型企業(yè)優(yōu)秀成果榮譽(yù)的企業(yè),將優(yōu)先推薦申報省級及以上科技計劃項目、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)投資、科技金融、孵化服務(wù)等方政策扶持。
第五章 管理與保障
第十八條 優(yōu)秀科技成果后補(bǔ)助資金從區(qū)財政年度預(yù)算安排的中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。
第十九條 獲補(bǔ)助單位要切實履行法人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)、財政規(guī)章制度及相關(guān)政策,健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強(qiáng)對后補(bǔ)助資金的核算和管理,行使財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
第二十條 后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)接受財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由區(qū)社會事業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。