為進一步落實“六穩(wěn)”“六保”，緊抓直播經濟發(fā)展“風口”，發(fā)揮實驗區(qū)定位、區(qū)位、政策等優(yōu)勢，大力推動網紅直播經濟資源要素在實驗區(qū)聚集，大力推動“直播+”旅游、電商等產業(yè)發(fā)展，打造“直播經濟樞紐城市”，結合實驗區(qū)實際，制定如下措施。
一、明確重點發(fā)展方向
1.推動直播賦能旅游產業(yè)，打造“直播+國際旅游島”。積極利用網絡社交平臺、OTA平臺、主流電商平臺，結合旅游資源、旅游景觀開展在線直播，推動在線旅游推廣模式實現(xiàn)“線上引流+線下體驗”有機結合，持續(xù)擴大“兩岸間·大海邊·游島玩海平潭藍”“千年殼丘頭”“百年石頭厝”“夢幻藍眼淚”“海鮮美食”等主題旅游品牌知名度、影響力，推動形成一批網紅打卡地。
2.推動直播賦能跨境電商，打造“直播+特色產業(yè)”。通過直播電商打造“一個服務機構+一批應用場景+一批國別館”跨境電商新模式，打造線上版本全球買全球賣及單一品類銷售區(qū)域或全國冠軍品牌。推動直播賦能總部平臺經濟，鼓勵企業(yè)將線下業(yè)務轉線上發(fā)展，支持平臺上云、上鏈，強化總部平臺經濟的供應鏈整合能力，匯聚資金流、訂單流、信息流，加快發(fā)展數(shù)字經濟。推動直播賦能特色農業(yè)，鼓勵區(qū)內直播電商企業(yè)參與“三鮮·三寶·三貢品”等特色農產品線上銷售，積極開展“田間地頭”“趕海拉網”直播，帶動農村農民增產增收。推動直播賦能傳統(tǒng)產業(yè)回歸，鼓勵建筑隧道、航運業(yè)拓展線上業(yè)務，支持搭建線上平臺，加快稅收、產值回歸。
3.推動直播賦能臺灣小商品、農漁產品等專業(yè)批發(fā)市場轉型，打造“直播+對臺交流”。發(fā)展“線上引流+實體批發(fā)+直播帶貨”新模式，通過網絡直播將臺灣商品、農漁產品輸送到全國各地，實現(xiàn)政府搭臺、企業(yè)唱戲、溯源賣貨目的。同時，通過培育引進一批臺灣地區(qū)的網紅主播，經常性開展線上線下交流，架起兩岸文化交流的新橋梁。
4.推動直播匯聚兩岸人氣，打造“直播+節(jié)慶活動”。定期開展直播主題節(jié)慶互動，結合特色產品及服務，開展美妝節(jié)直播帶貨、旅游節(jié)直播推介、兩岸文化直播交流等系列直播節(jié)慶活動，打造一批特色網紅節(jié)慶品牌。
5.推動直播創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)，打造“直播+商業(yè)模式創(chuàng)新”。堅持先行先試，探索直播經濟與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)相結合商業(yè)模式，推動新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，深度賦能產業(yè)數(shù)字化轉型；探索直播與保稅展示、交易業(yè)務融合發(fā)展，拓展對外貿易新渠道；探索建立面向直播行業(yè)市場監(jiān)管體系、人才認證體系、籌融資體系和稅收征管體系，打造一流的直播經濟發(fā)展軟環(huán)境。
二、主要扶持政策
（一）支持打造一批直播示范基地
6.支持打造“直播標桿示范產業(yè)基地”。（1）鼓勵以具備條件的電商園、創(chuàng)業(yè)園、新興產業(yè)園、商務樓宇、專業(yè)市場、主題街區(qū)、大型閑置商業(yè)綜合體等為載體，推動內容制造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播配套設施建設，對使用面積10000平方米以上，配套設施完善，運營管理權清晰，有專職人員管理運營，能夠為企業(yè)提供技術、信息、金融、供應鏈等各類服務的，按投資改造（不含租金）的30%一次性給予直播基地獎勵，最高不超過500萬元。（2）對獲得知名直播平臺授牌的直播電商孵化載體，直播間數(shù)量10間（含）以上，孵化載體合計年營收達到200萬以上的（不包含貨物銷售金額），給予每年20萬元獎勵。
（二）培育和引進一批直播產業(yè)鏈市場主體
7.積極培育和引進直播經濟市場主體。積極培育和引進一批直播平臺、網紅經紀公司（MCN）、直播服務機構等一批直播經濟相關企業(yè)及機構入駐直播經濟基地。
（1）直播平臺經營貢獻獎勵。自納稅年期起三年內，直播平臺符合平臺經濟條件的，企業(yè)年度納稅總額達到500萬元及以上的，按其繳納入庫地方級稅收（不含個人所得稅）的70%予以獎勵；年度繳納稅收總額達到2000萬元及以上，按其繳納入庫地方級稅收（不含個人所得稅）的75%予以獎勵；年度繳納稅收總額達到1億元及以上，按其繳納入庫地方級稅收（不含個人所得稅）的85%予以獎勵；年度繳納稅收總額達到2億元及以上，按其繳納入庫地方級稅收（不含個人所得稅）的95%予以獎勵。
（2）網紅經紀公司（MCN）等區(qū)內直播服務企業(yè)入駐獎勵。對注冊在實驗區(qū)，從內容創(chuàng)作、粉絲流量、稅收服務和商業(yè)變現(xiàn)等方面扶持網紅發(fā)展的網紅經紀公司等企業(yè)及機構，其服務簽約主播超過100名以上的，年度繳納稅收總額100萬以上的，按其繳納入庫的地方級稅收給予第一年85%，第二、三年50%的獎勵；對達到總部經濟條件的MCN等區(qū)內直播服務企業(yè)，按照總部經濟政策予以獎勵。
（3）鼓勵各類供應鏈企業(yè)開展直播應用。建立適應直播電商帶貨要求的供應鏈快速靈活響應機制，積極吸引周邊生產、貿易企業(yè)在我區(qū)設立銷售公司，引導各類供應鏈企業(yè)在我區(qū)集聚。對區(qū)內企業(yè)委托區(qū)內、區(qū)外第三方服務企業(yè)通過直播方式銷售產品，且年直播應稅銷售額100萬元以上的，對其產生的傭金分別給予20%和10%的補助，每年最高不超過20萬元；區(qū)內企業(yè)通過直播方式帶貨且年銷售額達1000萬元以上的，按其繳納入庫的地方級稅收給予第一年70%，第二、三年50%獎勵；達到總部經濟條件的，按照總部經濟政策予以獎勵。
（三）支持直播公共服務設施建設
8.支持直播及公共服務平臺研發(fā)。對各類以區(qū)塊鏈、云技術、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、基礎網絡、人工智能等技術方向結合直播產業(yè)應用場景獲得自主知識產權的平臺予以優(yōu)先推薦申報各級、各類專項資金。
9.加大5G基礎設施配套投入。支持各通信運營商優(yōu)先為直播基地規(guī)劃建設5G基站，推進產業(yè)云建設，開放政務數(shù)據(jù)服務端口賦能直播經濟。鼓勵各通信運營商為直播基地和基地內直播企業(yè)及機構量身定做個性化5G優(yōu)惠流量套餐，降低直播平臺帶寬流量成本。
（四）支持培育和引進一批直播人才
10.給予主播帶貨獎勵。鼓勵區(qū)內直播平臺、MCN機構簽約（全約）主播為區(qū)內各類企業(yè)開展直播服務，對為區(qū)內“四上”企業(yè)特色產品（指特色農漁產品、跨境電商商品、臺灣商品或區(qū)內旅游服務產品）直播帶貨超過100萬元的前10名優(yōu)秀網紅主播，按照應稅銷售額2%予以獎勵，最高不超過50萬元。
11.給予主播稅收獎勵。對年繳納個人所得稅總額在3萬元以上（含）的直播企業(yè)高管、員工及股東，從納稅年度起至政策有效期內均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的一定比例給予獎勵。其中：年繳納個人所得稅總額在3萬元（含）至5萬元（不含）的，按70%給予獎勵；5萬元（含）至10萬元（不含）的，按80%給予獎勵；10萬元以上（含）的，按90%給予獎勵。對網紅主播注冊為個體工商戶、個人合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的，在符合相關條件前提下，可視同平臺型總部企業(yè)關聯(lián)企業(yè)，享受實驗區(qū)注冊型總部企業(yè)關聯(lián)企業(yè)獎勵政策。
12.鼓勵開展直播人才培訓。支持網紅直播相關企業(yè)與區(qū)內院校、院所共同籌建直播商學院及培訓中心，進一步優(yōu)化直播電商發(fā)展環(huán)境，積極扶持在我區(qū)注冊并在我區(qū)實施主播培訓孵化的專業(yè)培訓機構和單位，更好的吸引、留住各類直播人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對培養(yǎng)的學員被區(qū)內企業(yè)成功錄用并就職半年以上的（按每年單個企業(yè)參加培訓總人數(shù)不超過10人計，區(qū)內企業(yè)輸送的學員參照執(zhí)行），給予培訓機構1500元/人的一次性補助，每家培訓機構每年的補助不超過30萬元。
（五）營造直播經濟發(fā)展氛圍
13.舉辦一批網紅直播行業(yè)會議和活動。鼓勵專業(yè)機構每年定期舉辦網紅直播品牌交易會、高峰論壇、網紅評比大賽、年度直播帶貨大賽等活動和會議，邀請各大主流電商平臺、MCN機構、供應鏈企業(yè)、網紅主播參加，提高實驗區(qū)在網紅直播行業(yè)的受關注度和影響力。對在平潭組織舉辦符合重大展覽和會議項目條件的網紅直播行業(yè)會議和活動的，予以直接認定，協(xié)調相關活動支持事項，并按照會展業(yè)政策予以獎補。
14.舉辦十大網紅、十大網紅打卡點等評選活動。通過政府指導、協(xié)會組織的方式，聯(lián)動各大網紅直播平臺，每年分別評選的10名（家）“平潭國際旅游島網紅”“平潭國際旅游島優(yōu)秀直播商”“十大網紅打卡點”，頒發(fā)證書，樹立行業(yè)標桿，營造良好直播電商產業(yè)發(fā)展氛圍。
15.發(fā)揮政府工作人員帶動作用。經組織程序批準，鼓勵公務員帶頭參與公益性直播，開展招商、帶貨、宣傳等活動；參照科特派政策，支持事業(yè)單位工作人員，帶頭參與直播創(chuàng)業(yè)，共同推動實驗區(qū)直播行業(yè)發(fā)展。
（六）加大金融支持力度
16.支持信平融資擔保等各類信用擔保機構為區(qū)內符合金融機構授信條件的直播企業(yè)提供擔保，最高不超過2000萬元。
17.直播企業(yè)投資、信貸、上市獎勵等配套政策按照現(xiàn)行《平潭綜合實驗區(qū)加快金融業(yè)發(fā)展的實施辦法》給予支持。
（七）開展自貿試驗和聯(lián)合創(chuàng)新
18.開展直播業(yè)務商業(yè)模式創(chuàng)新試點。支持探索開展“直播+”保稅展示交易、跨境電商O2O、對臺免稅商品、旅游服務等商業(yè)模式創(chuàng)新試點。
19.開展直播行業(yè)融資服務創(chuàng)新試點。積極開展有利于直播經濟發(fā)展的融資創(chuàng)新，探索建立以流量、稅收、征信、地方政策獎補為核心的輕資產融資方式，為直播相關企業(yè)的籌融資創(chuàng)造有利條件。
20.開展網紅主播稅收管理創(chuàng)新試點。對以自然人、個體工商戶、個人合伙企業(yè)、個人獨資為主體進行直播活動的網紅主播，給予集群注冊便利，符合規(guī)定條件可對其經營所得的個人所得稅進行核定征收。區(qū)內服務企業(yè)獲得直播平臺授權、且能夠按稅務機關要求提供稅務核查所需業(yè)務信息的可代理申報繳納。
21.開展直播行業(yè)標準制定創(chuàng)新試點，探索建立對直播機構、網紅的標準、監(jiān)管和認證體系，按照《網絡直播營銷行為規(guī)范》加強網紅直播監(jiān)管體系建設，積極推動構建行業(yè)標準，打造行業(yè)標桿。對正式頒布直播行業(yè)相關國際標準、國家標準、行業(yè)標準、全國性團體標準和福建省地方標準中位列前五位的主要起草單位，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。
22.實行包容審慎監(jiān)管。探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管措施，放寬融合性產品和服務準入門檻。探索質量追溯體系和信用體系建設，在嚴守安全底線、防止發(fā)生系統(tǒng)性風險的條件下，為直播經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。
三、其他說明
（一）本措施適用對象為工商登記地、稅務征管、統(tǒng)計關系及銀行賬戶在平潭綜合實驗區(qū)實際行政管轄范圍內的企業(yè)及機構。
（二）本措施所稱網紅主播是指在網絡直播營銷活動中與用戶直接互動交流，有一定帶貨能力、影響力的人員。本措施所稱直播，是指基于互聯(lián)網，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實時信息的活動；本措施所稱直播平臺，是指通過互聯(lián)提供視聽節(jié)目直播服務的互聯(lián)網視聽節(jié)目服務平臺；本措施所稱直播服務機構，主要是指基于互聯(lián)網的直播服務提供者，是提供互聯(lián)網直播平臺服務的主體。本措施所稱網紅經濟公司（MCN），是指培育主播并為其開展網絡直播營銷活動提供服務的專門機構；本措施所稱“四上企業(yè)”，是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
（三）本措施按照《平潭綜合實驗區(qū)財稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)實施方案》（嵐綜實管綜〔2016〕31號文）相關規(guī)定，采用并聯(lián)審核制方式，實行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審核、一章審批、一周辦結”。
（四）本措施實施過程中，如國家、省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。與區(qū)級其他優(yōu)惠措施重復的，可擇優(yōu)享受；與國家、省級獎勵措施重復的，可重復享受。
（五）享受本措施扶持范圍內的各類主體，應主動接受各監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和主管部門的業(yè)務指導。
（六）本措施自印發(fā)之日起施行，試行三年，由區(qū)經濟發(fā)展局負責解釋。
