平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)：關(guān)于促進(jìn)物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（摘編）

一、擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模

（一）培育進(jìn)口主體

對(duì)以一般貿(mào)易進(jìn)口的（不含進(jìn)口臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品），年進(jìn)口額首次達(dá)到100萬(wàn)美元、200萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元、1億美元的企業(yè)，分別給予3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持日用消費(fèi)品、食品、輕奢品、化妝品、醫(yī)療器械、中藥材等品類(lèi)進(jìn)口（不含對(duì)臺(tái)免稅進(jìn)口）對(duì)進(jìn)口以上重點(diǎn)培育品類(lèi)的商品達(dá)到100萬(wàn)美元以上的，且入境口岸為平潭的，每進(jìn)口1美元貨物給予境內(nèi)收貨人0.15元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)（保稅貨物，獎(jiǎng)勵(lì)給“二線”轉(zhuǎn)出境內(nèi)收貨人）。

（三）支持拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展

1.鼓勵(lì)建設(shè)進(jìn)口商品專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦進(jìn)口專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)街區(qū)、專(zhuān)業(yè)樓宇，營(yíng)業(yè)面積800平方米以上（包括辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地），整體入駐率（入駐平臺(tái)企業(yè)使用面積占平臺(tái)總面積的比率）超過(guò)80%且年度累計(jì)自營(yíng)進(jìn)口超過(guò)200萬(wàn)美元、運(yùn)營(yíng)滿一周年的，給予平臺(tái)主辦方當(dāng)年實(shí)際投資額（僅限場(chǎng)租費(fèi)、硬件投入）50%的補(bǔ)助，單個(gè)平臺(tái)、街區(qū)、樓宇每年補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。在2020年-2022年期間，達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的年度均可補(bǔ)助。

2.支持構(gòu)建無(wú)假貨購(gòu)物島

（1）推行先行賠付制度。鼓勵(lì)進(jìn)口平臺(tái)主辦方、商協(xié)會(huì)、進(jìn)口企業(yè)探索“假一賠十”等先行賠付制度，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。對(duì)組織50家（含）以上企業(yè)參與先行賠付聯(lián)盟且運(yùn)作良好的，給予組織方每年50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）鼓勵(lì)使用二維防偽溯源碼或區(qū)塊鏈技術(shù)。對(duì)進(jìn)出口企業(yè)加貼二維防偽溯源碼產(chǎn)生或使用區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)生費(fèi)用給予60%補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元（二維碼貼標(biāo)數(shù)以海關(guān)或相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為佐證）。

（五）鼓勵(lì)開(kāi)展提前申報(bào)

鼓勵(lì)進(jìn)口貨物提前報(bào)關(guān)，凡在我區(qū)口岸申報(bào)進(jìn)口并采取“提前申報(bào)”和“到港即報(bào)”的申報(bào)單位，分別給予60元/票和30元/票的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、培育和發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)

（一）支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展

培育發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的進(jìn)出口貿(mào)易綜合服務(wù)企業(yè)，按其當(dāng)年實(shí)際投資額（僅限場(chǎng)租費(fèi)用、硬件投入）給予80%的補(bǔ)助。對(duì)服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)20家以上，且年進(jìn)出口規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)美元的，于達(dá)標(biāo)當(dāng)年給予一次性100萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。單家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）支持跨境電商業(yè)務(wù)健康發(fā)展

1.對(duì)跨境電商出區(qū)貨物達(dá)到100萬(wàn)美元以上的，給予銷(xiāo)售方補(bǔ)助三年（2020年—2022年），2020年按每申報(bào)出區(qū)1美元貨物給予0.15元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，2021年按每申報(bào)出區(qū)1美元貨物給予0.12元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，2022年按每申報(bào)出區(qū)1美元貨物給予0.09元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)年度獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)未進(jìn)入平潭保稅監(jiān)管場(chǎng)所的，每進(jìn)口1美元貨物給予境內(nèi)收貨人不高于0.03元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)最高不超50萬(wàn)元，該項(xiàng)年度獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

2.對(duì)跨境電商出口貨物達(dá)到100萬(wàn)美元以上的，且貨物運(yùn)輸至平潭跨境電商監(jiān)管點(diǎn)報(bào)關(guān)、出境口岸為平潭的企業(yè)給予物流費(fèi)用補(bǔ)助三年（2020年—2022年），2020年按每出口1美元貨物給予境內(nèi)發(fā)貨人0.06元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，2021年減按每出口1美元貨物給予境內(nèi)發(fā)貨人0.05元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，2022年減按每出口1美元貨物給予境內(nèi)發(fā)貨人0.04元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)；出境口岸為其他口岸的，2020年-2022年期間，按每出口1美元貨物給予境內(nèi)發(fā)貨人0.03元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易

依托平潭指定監(jiān)管場(chǎng)所、保稅監(jiān)管場(chǎng)所開(kāi)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易的，每轉(zhuǎn)口1美元貨物，給予轉(zhuǎn)口企業(yè)0.03元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展

對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)年進(jìn)口國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》的服務(wù)類(lèi)別超過(guò)50萬(wàn)美元以上的，按進(jìn)口增加額每進(jìn)口1美元給予0.15元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)出口業(yè)務(wù)發(fā)展

對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)年出口國(guó)家《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》的服務(wù)類(lèi)別超過(guò)50萬(wàn)美元以上的，按出口增加額每出口1美元給予0.15元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）支持建設(shè)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包園區(qū)

對(duì)集聚20家以上服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)，每家年度服務(wù)外包執(zhí)行額或服務(wù)出口額達(dá)50萬(wàn)美元以上，年度服務(wù)外包執(zhí)行額和年度服務(wù)出口額之和不低于2000萬(wàn)美元的服務(wù)外包示范園區(qū)，根據(jù)年度考核評(píng)分情況分別給予8萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)集聚5家以上服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)，每家年度服務(wù)外包執(zhí)行額或服務(wù)出口額達(dá)50萬(wàn)美元以上，年度服務(wù)外包執(zhí)行額和年度服務(wù)出口額之和達(dá)到500萬(wàn)美元的服務(wù)外包示范園區(qū)，根據(jù)年度考核評(píng)分情況減按60%執(zhí)行。

（四）支持建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系

1.按年度對(duì)服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行考核，根據(jù)年度考核評(píng)分情況分別給予每家企業(yè)1200元、2400元、3000元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)協(xié)助開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)、調(diào)研、宣傳和培訓(xùn)等工作的協(xié)會(huì)，根據(jù)協(xié)助納統(tǒng)情況進(jìn)行年度考核評(píng)分，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

協(xié)助納統(tǒng)數(shù)量方面，當(dāng)年協(xié)助新增納統(tǒng)企業(yè)數(shù)達(dá)20家且每家企業(yè)年度服務(wù)出口額或服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)50萬(wàn)美元，最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，每超額納統(tǒng)一家企業(yè)額外給予最高1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

協(xié)助納統(tǒng)金額方面，當(dāng)年協(xié)助新增納統(tǒng)企業(yè)當(dāng)年度服務(wù)出口額或服務(wù)外包執(zhí)行金額超1000萬(wàn)美元，額外給予最高1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；金額超5000萬(wàn)美元，額外給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；金額超1億美元，額外給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)中斷數(shù)據(jù)報(bào)送達(dá)1年以上企業(yè)續(xù)報(bào)數(shù)據(jù)的，參照新納統(tǒng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。單個(gè)協(xié)會(huì)年度獎(jiǎng)勵(lì)封頂30萬(wàn)元。

四、支持航運(yùn)物流協(xié)同發(fā)展

（一）支持航線培育

1.培育對(duì)臺(tái)直航航線。對(duì)于經(jīng)兩岸交通主管部門(mén)審批（下同）的“臺(tái)灣地區(qū)（臺(tái)北港、臺(tái)中港、高雄港）-平潭港區(qū)”外貿(mào)集裝箱班輪航線的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人或承租人，予以燃油費(fèi)補(bǔ)助三年（2020年-2022年，下同）。其中2020年“高雄-平潭”快輪航線10000（含）總噸以上的每航次獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，5000-10000總噸的每航次獎(jiǎng)補(bǔ)8萬(wàn)元，3000-5000總噸的每航次獎(jiǎng)補(bǔ)6萬(wàn)元（普通集裝箱班輪航線減按80%獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。“臺(tái)中-平潭”航線按前述標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行，“臺(tái)北-平潭”航線按3萬(wàn)元/航次執(zhí)行。

以上各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2021年、2022年按照2020年標(biāo)準(zhǔn)分別減按80%、60%執(zhí)行。

2.開(kāi)辟?lài)?guó)際新航線（含港澳）。對(duì)運(yùn)營(yíng)國(guó)際新航線（含港澳）的，給予航線實(shí)際運(yùn)營(yíng)人或承租人予以燃油費(fèi)補(bǔ)助三年，2020年每航次獎(jiǎng)補(bǔ)6萬(wàn)元。2021年、2022年分別減按80%、60%執(zhí)行。以上航線運(yùn)營(yíng)半年后，在平潭港區(qū)每航次裝卸箱量不得低于總核定箱量的15%。

3.對(duì)區(qū)內(nèi)提供拖輪服務(wù)企業(yè)給予經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。從享受本政策起，第一年按照每月保底60萬(wàn)元的營(yíng)收補(bǔ)差（即每月?tīng)I(yíng)收不足60萬(wàn)元的，按照差額部分給予補(bǔ)助，若月?tīng)I(yíng)收達(dá)到或超過(guò)60萬(wàn)元，則不予補(bǔ)助）；第二年、第三年分別按照每月保底50萬(wàn)元、40萬(wàn)元的營(yíng)收補(bǔ)差。

（二）支持做大港口貨物吞吐量

支持通過(guò)平潭港區(qū)（不含“海峽號(hào)”、“麗娜輪”，碼頭運(yùn)營(yíng)人除外）進(jìn)出口外貿(mào)集裝箱，按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱（重箱）分別給予碼頭經(jīng)營(yíng)人、集裝箱班輪公司（或航運(yùn)企業(yè)）200元、300元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持培育嵐臺(tái)（港）?？铡⒑：Ｂ?lián)運(yùn)通道

對(duì)經(jīng)中轉(zhuǎn)臺(tái)北機(jī)場(chǎng)、桃園機(jī)場(chǎng)，臺(tái)北港、臺(tái)中港、高雄港及香港機(jī)場(chǎng)、港口，并經(jīng)平潭口岸進(jìn)出的，給予境內(nèi)收發(fā)貨人（攬貨企業(yè)）3000元/自然箱的運(yùn)輸補(bǔ)助。

（四）支持海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等節(jié)點(diǎn)發(fā)揮貨物集散功能

1.提高一般保稅倉(cāng)庫(kù)利用率。按入駐一般保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)的進(jìn)口貨量給予倉(cāng)庫(kù)租金補(bǔ)助，年入庫(kù)進(jìn)口貨量與租用倉(cāng)庫(kù)面積比達(dá)0.3標(biāo)箱/平方米以上的予以50%的租金補(bǔ)助，最高不超過(guò)15元/平方米；0.15標(biāo)箱/平方米至0.3標(biāo)箱/平方米之間的，減按50%執(zhí)行。

2.提高跨境電商保稅倉(cāng)庫(kù)利用率。對(duì)跨境電商保稅倉(cāng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)倉(cāng)內(nèi)操作補(bǔ)助三年（2020年-2022年），其中2020年分別給予電商企業(yè)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)1.5元/票、2.5元/票的物流操作費(fèi)用補(bǔ)助,2021年給予保稅倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)3元/票倉(cāng)內(nèi)操作費(fèi)用補(bǔ)助，2022年給予保稅倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)2元/票倉(cāng)內(nèi)操作費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)提供倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的跨境電子商務(wù)貿(mào)易年度進(jìn)出口總額超過(guò)4億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)年度進(jìn)出口總額超過(guò)6億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；對(duì)年度進(jìn)出口總額超過(guò)8億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年度平均日出貨單量與倉(cāng)儲(chǔ)面積比值在50%-60%的，倉(cāng)儲(chǔ)綜合服務(wù)費(fèi)用減按80%兌現(xiàn)，未達(dá)50%的減按40%兌現(xiàn)。

3.降低外貿(mào)企業(yè)物流成本

（1）對(duì)從區(qū)外運(yùn)輸至平潭跨境電商物流園、保稅監(jiān)管場(chǎng)所開(kāi)展保稅、退稅等業(yè)務(wù)的，給予境內(nèi)收發(fā)貨人1000元/自然箱運(yùn)輸補(bǔ)助。

（2）對(duì)貨物運(yùn)輸至平潭跨境電商監(jiān)管中心、海運(yùn)快件中心、郵件監(jiān)管中心等海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)，且通過(guò)臺(tái)灣-平潭航線運(yùn)輸進(jìn)出境的跨境電商貨物，給予境內(nèi)收發(fā)貨人（或快件攬貨企業(yè)）3000元/標(biāo)準(zhǔn)柜、5000元/大柜物流補(bǔ)助，并給予申報(bào)進(jìn)口業(yè)務(wù)的快件運(yùn)營(yíng)人2020年按1元/票物流費(fèi)用補(bǔ)助，2021年減按0.5元/票物流費(fèi)用補(bǔ)助，2022年不予補(bǔ)貼。

五、鼓勵(lì)為本地財(cái)政做貢獻(xiàn)

對(duì)年進(jìn)出口額1000萬(wàn)美元以下的貿(mào)易企業(yè)且對(duì)地方年稅收貢獻(xiàn)100萬(wàn)以上的，按地方財(cái)政貢獻(xiàn)額給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)1000萬(wàn)美元以上且對(duì)地方年稅收貢獻(xiàn)100萬(wàn)以上的，按地方財(cái)政貢獻(xiàn)額給予65%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)非從平潭口岸進(jìn)境年進(jìn)出口5000萬(wàn)美元以下且對(duì)地方年稅收貢獻(xiàn)100萬(wàn)以上的，按地方財(cái)政貢獻(xiàn)額給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)；5000萬(wàn)美元以上且對(duì)地方年稅收貢獻(xiàn)100萬(wàn)以上的，按地方財(cái)政貢獻(xiàn)額給予65%的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、其他說(shuō)明

（一）本措施適用對(duì)象為工商登記地、稅務(wù)征管、統(tǒng)計(jì)關(guān)系及銀行賬戶在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際行政管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)（除航線實(shí)際運(yùn)營(yíng)人或承租人、快件運(yùn)營(yíng)人外）。條款中未作特殊說(shuō)明的“進(jìn)、出口額”均指在平潭報(bào)關(guān)，從平潭口岸進(jìn)出境的進(jìn)出口額，“轉(zhuǎn)口額”指通過(guò)平潭保稅監(jiān)管場(chǎng)所、指定監(jiān)管場(chǎng)所的轉(zhuǎn)口額。

（二）本措施除明確按年度兌現(xiàn)外，其余條款按季度兌現(xiàn)。

（三）本措施中的“元”指“人民幣”，“以上”、“以下”均包含本數(shù)，“超過(guò)”、“不滿”均不包含本數(shù)。

（四）本措施實(shí)施過(guò)程中，如國(guó)家、省出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。上一輪政策實(shí)施期間未享受的業(yè)績(jī)按上一輪政策執(zhí)行。與區(qū)級(jí)其他優(yōu)惠措施重復(fù)的，可擇優(yōu)享受。與國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)措施重復(fù)的，可重復(fù)享受。獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助總額不超過(guò)企業(yè)對(duì)該申報(bào)項(xiàng)目的總投入。

（五）《關(guān)于進(jìn)一步完善“5+2”產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策的通知》（嵐綜管辦〔2017〕34號(hào)）中第一條“構(gòu)建5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的優(yōu)惠政策”第三款“支持航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、《關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品的若干措施》（嵐綜管辦〔2019〕47號(hào)）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)及國(guó)際快件產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（嵐綜管綜〔2018〕151號(hào)）等廢止。

（六）本措施自2020年1月1日起施行三年。

（具體表述以正式印發(fā)文件為準(zhǔn)）