平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見（2022年修訂） 嵐綜管規(guī)〔2022〕9號(hào)

為進(jìn)一步支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、鼓勵(lì)建筑產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

（一）保障企業(yè)總部建設(shè)用地。在規(guī)劃用地中統(tǒng)籌考慮建筑業(yè)總部辦公基地、科研培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營等各類建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的用地需求。支持建筑業(yè)企業(yè)共同建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）加大辦公用房補(bǔ)助。對年度產(chǎn)值達(dá)到5000萬元以上的實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)租用金井灣商務(wù)營運(yùn)中心園區(qū)內(nèi)寫字樓層作為辦公場所，每年按租金50%予以補(bǔ)助。補(bǔ)助期限不超過5年，在租金補(bǔ)助優(yōu)惠期間，不得改變場所用途或?qū)⑵滢D(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租。

二、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

（三）實(shí)施產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

對年度產(chǎn)值達(dá)到1億元以上的實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，給予產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。其中年度產(chǎn)值1億元以上、2億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；2億元以上、5億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；5億元以上、10億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；10億元以上、15億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；15億元以上、20億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)800萬元；20億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

本條款所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

（四）實(shí)施企業(yè)開辦獎(jiǎng)勵(lì)

由外地遷入實(shí)驗(yàn)區(qū)營運(yùn)滿一年并納統(tǒng)入庫和繳納稅收的建筑業(yè)企業(yè)，分兩個(gè)年度（第一年度60%、第二年度40%）按下列標(biāo)準(zhǔn)給予開辦獎(jiǎng)勵(lì)：

1.施工總承包企業(yè)。房建特級資質(zhì)1000萬元，市政特級資1500萬元，公路、水利、電力等其它特級資質(zhì)2000萬元；房建一級資質(zhì)100萬元，市政一級資質(zhì)150萬元，公路、水利、電力等其它一級資質(zhì)200萬元；房建二級資質(zhì)20萬元，市政二級資質(zhì)30萬元，公路、水利、電力等其它二級資質(zhì)40萬元。

2.服務(wù)咨詢企業(yè)。具有綜合甲級資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)200萬元；具有專業(yè)甲級資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)100萬元。

本地建筑業(yè)企業(yè)主項(xiàng)晉升相應(yīng)資質(zhì)的，參照執(zhí)行。按《關(guān)于建筑施工總承包企業(yè)增項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)的通知》（閩建許[2014]530號(hào)）規(guī)定直接申請互認(rèn)的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)不在此開辦獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)。

（五）支持提升企業(yè)資質(zhì)。充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢和我區(qū)隧道業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索隧道工程專業(yè)承包業(yè)績在我區(qū)公路、水利等施工總承包資質(zhì)審批時(shí)采認(rèn)，隧道工程勞務(wù)分包業(yè)績在隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)審批時(shí)采認(rèn)。實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)提升時(shí)在人員職稱評審方面予以扶持。

三、鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)同合作

（六）支持組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。積極引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)主動(dòng)加快向工程總承包和全過程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)整合資源，向建筑產(chǎn)業(yè)上下游拓展業(yè)務(wù)，組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)培育一批經(jīng)營特色鮮明、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)。

（七）推動(dòng)嵐臺(tái)建筑業(yè)融合發(fā)展。支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)與臺(tái)灣建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體，參與實(shí)驗(yàn)區(qū)公園景觀、市政道路、房屋建筑、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)等工程項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、施工，借鑒臺(tái)灣地區(qū)管理模式，試點(diǎn)開展在工程管理機(jī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面融合共通。

四、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新

（八）實(shí)施優(yōu)質(zhì)工程專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)作為施工總承包的工程項(xiàng)目獲得以下榮譽(yù)的，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予建筑業(yè)企業(yè)一次性專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：

1.獲得“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；

2.獲得中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)或國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

3.獲得“閩江杯”或其他省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

4.獲得全國建筑工程裝飾金獎(jiǎng)或國家AAA安全文明誠信工地的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；

5.獲得福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目或“麒麟杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

同一工程項(xiàng)目先后獲得同類別不同等級榮譽(yù)的，按最高級別榮譽(yù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過200萬元。

（九）支持企業(yè)信用建設(shè)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)參與實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對積極響應(yīng)、表現(xiàn)突出的企業(yè)，區(qū)管委會(huì)及時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入信用加分。

五、完善建筑市場體系 

（十）規(guī)范工程招投標(biāo)市場。健全施工總承包和工程總承包招投標(biāo)管理制度，完善全過程工程咨詢服務(wù)招投標(biāo)管理制度。建立與施工過程結(jié)算相適應(yīng)的結(jié)算審核制度。對政府投資項(xiàng)目、國有資金控股或占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，優(yōu)先采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。政府投資項(xiàng)目和國有企業(yè)投資項(xiàng)目優(yōu)先推行全過程工程咨詢，培育全過程工程咨詢骨干企業(yè)。

（十一）提升行業(yè)信息化水平。加快數(shù)字建造技術(shù)的普及應(yīng)用，推進(jìn)BIM技術(shù)與管理的全面融合。培育智能建造咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)商務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，建立標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、集約化的現(xiàn)代管理體系。

（十二）加大建筑工人技術(shù)培訓(xùn)。加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷提升職業(yè)能力和素養(yǎng)。推進(jìn)建筑勞務(wù)基地化發(fā)展，定向培養(yǎng)專業(yè)作業(yè)人員和關(guān)鍵技術(shù)工種工人。

（十三）完善工程計(jì)價(jià)機(jī)制。積極推動(dòng)市場形成價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)材料、機(jī)械、人工等各類市場價(jià)格信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)補(bǔ)充和完善計(jì)價(jià)依據(jù)，搭建公平合理的市場平臺(tái)。

六、提升企業(yè)服務(wù)保障

（十四）暢通政企溝通渠道。組建建筑業(yè)服務(wù)工作專班，建立重點(diǎn)企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”對接幫扶機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。對建筑業(yè)企業(yè)晉升特級資質(zhì)、大型建筑業(yè)企業(yè)遷入實(shí)驗(yàn)區(qū)等重大事項(xiàng)，可提請區(qū)黨工委、管委會(huì)專題研究。

（十五）加大產(chǎn)業(yè)金融支持力度。駐嵐金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，加大金融支持力度。對競爭力強(qiáng)、信譽(yù)較好的實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，加大資金信貸支持，積極幫助企業(yè)解決授信額度或優(yōu)惠貸款利率，及時(shí)為企業(yè)出具資信證明，支持企業(yè)拓展市場。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在合規(guī)審慎的前提下，積極開發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，允許建筑業(yè)企業(yè)在承接政府投資項(xiàng)目后憑有關(guān)材料向銀行申請抵質(zhì)押貸款。支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（十六）支持行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展。支持區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)企業(yè)作用，開展人員培訓(xùn)、技能鑒定、優(yōu)質(zhì)工程評選等公益性工作，并按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元：

1.開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試的，按考試合格人數(shù)給予其每人次100元的獎(jiǎng)勵(lì)；

2.開展建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核的，按考核合格人數(shù)給予其每人次500元的獎(jiǎng)勵(lì)；

3.開展職業(yè)技能鑒定的，按鑒定合格人數(shù)給予其初級崗位每人次200元、中級崗位每人次250元、高級崗位每人次300元的獎(jiǎng)勵(lì)；

4.開展“麒麟杯”優(yōu)質(zhì)工程評選的，按獲得優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)給予其每個(gè)項(xiàng)目10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、其他

（一）本實(shí)施意見中的建筑業(yè)企業(yè)指注冊地在實(shí)驗(yàn)區(qū)的具有獨(dú)立法人資格的施工（含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)）以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)等。

（二）同時(shí)符合實(shí)驗(yàn)區(qū)多項(xiàng)同類別優(yōu)惠政策條件的，企業(yè)可擇優(yōu)申報(bào)，不得重復(fù)享受。對弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，依法追回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三）區(qū)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)納統(tǒng)入庫的指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)依法納統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、統(tǒng)必合規(guī)。

（四）凡申請享受實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)自愿承諾從工商注冊登記之日起十年內(nèi)不遷出平潭。確需外遷的，應(yīng)全額退還獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（五）本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，由區(qū)交通建設(shè)局承擔(dān)具體解釋工作。《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)<平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法>等6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的通知》（嵐綜管綜〔2020〕47號(hào)）中的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》同時(shí)廢止。