第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行《福州市人民政府關于推行科技特派員制度的實施辦法的通知》(榕政綜〔2017〕1698 號)及《關于印發(fā)<福州市科技特派員專項資金管理辦法>的通知》(榕科〔2021〕135 號)等文件精神,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,結合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條 福州高新區(qū)科技特派員選任工作堅持“自愿、互利”、“雙向選擇、擇優(yōu)選聘”的原則。福州高新區(qū)科技特派員應認真履行職責,遵守有關規(guī)定,不斷提高服務水平。
第三條 福州高新區(qū)科技特派員每年認定一次,任期 1年,可連選連任。
第四條 本辦法適用于福州高新區(qū)科技特派員的申報、評定和管理等。
第二章 適用范圍
第五條 選認對象
1.個人科技特派員。符合福州市人民政府《關于推行科技特派員制度的實施辦法》(榕政綜〔2017〕1698 號)及《福州市關于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》(榕委辦發(fā)〔2020〕4 號)的要求,不受行業(yè)、地域、身份等限制,已與基層技術需求開展對接,創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體和星創(chuàng)天地,或與經(jīng)濟實體開展實質性技術合作的個人均可。
2.團隊科技特派員。鼓勵個人科技特派員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要,整合相關科技人才資源,共同進行科技攻關,組團開展跨專業(yè)、跨領域、跨區(qū)域的全方位創(chuàng)業(yè)和技術服務。
服務同一單位,技術供給相似的科技人員,可整合成團隊科技特派員。鼓勵和支持科技特派員之間組成團隊科技特派員,建立利益共同體,聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)和技術服務工作。鼓勵臺胞科技人員牽頭組建團隊科技特派員。
3.法人科技特派員。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)(人才、技術集聚的龍頭企業(yè))等主體與福州高新區(qū)建立合作關系,牽頭組建多學科融合的技術團隊,圍繞福州高新區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術服務。
第六條選認條件
1.個人科技特派員原則上需具有中級(含中級)以上專業(yè)技術職稱(或碩士以上學歷),對實際工作能力強、經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的,可適當放寬選認標準,不拘一格選認科技特派員。
2.團隊科技特派員的發(fā)起人及成員原則上須符合個人科技特派員選認條件。發(fā)起人須同時申報個人科技特派員,經(jīng)審核并最終選認成功后,才能作為團隊科技特派員發(fā)起人。
3.法人科技特派員的要求是擁有 3 名及以上區(qū)級個人科技特員的高校、科研院所、在福州高新區(qū)具有獨立法人資格并具備科研開發(fā)能力和條件的企業(yè)等主體。
第七條 工作內容
1.在深入基層一線創(chuàng)業(yè)服務過程中,廣泛宣傳黨的路線方針政策。
2.進一步聚力服務“三農(nóng)”,積極開展農(nóng)業(yè)科技服務,推進農(nóng)業(yè)加快轉型升級。
3.圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求,積極研發(fā)、推廣應用新技術、新產(chǎn)品,開展相關技術培訓,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,為鄉(xiāng)村振興提供各層面的綜合服務,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。
4.聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素,拓寬社會資本投資運營渠道,引導各類金融資本、社會資本參與基層科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
5.高新區(qū)科技特派員應按照《福州高新區(qū)選派科技人員三方協(xié)議書》中的有關內容開展工作,每年度開展現(xiàn)場指導服務次數(shù)不少于 12 次,宣傳工作信息報道報送至區(qū)科技局不少于 10 條。半年度服務、年度服務結束后一個月內報送半年度、年度工作報告至區(qū)科技局。
第三章 選派程序
第八條 強化管理
成立福州高新區(qū)科技特派員工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)科技局,負責聯(lián)絡協(xié)調督促落實相關事項。
第九條 選任程序
1.發(fā)布通知。區(qū)科技局每年適時發(fā)布年度申報通知并組織申報;
2.人員申報。符合條件人員按屬地原則向南嶼鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)辦提交申請;
3.人選推薦。南嶼鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)辦對申報人選進行審核,并將推薦名單報區(qū)科技局匯總;
4.研究審定。區(qū)科技局將擬選派人選意見報福州高新區(qū)科技特派員聯(lián)席會議或黨工委(擴大)會議研究審定;
5.結果公示。選派結果在福州高新區(qū)官網(wǎng)公示,公示期為 7 日;
6.發(fā)放聘書。公示無異議,印發(fā)選任通知,并發(fā)放聘書。
第十條 申報材料
1.《福州高新區(qū)科技特派員工作經(jīng)費申報表》;
2.本人技術職稱或者學歷證明材料(復印件);
3.《福州高新區(qū)選派科技人員三方協(xié)議書》。
第四章 扶持政策與資金管理
第十一條 扶持政策
1.對經(jīng)選任的福州高新區(qū)個人科技特派員,每人每年給予最高 2 萬元的經(jīng)費支持,主要用于支付在技術服務過程中的設備費、材料費、測試化驗加工費、在受援地的工作補助、交通差旅費用、保險和培訓費用等。
經(jīng)認定為福州高新區(qū)個人科技特派員后,從區(qū)級科技特派員工作經(jīng)費中每年提取 5000 元, 以一次性補助方式發(fā)放包干用于交通、通訊和生活補助。年度考評優(yōu)秀者補足發(fā)放全年 2 萬元工作經(jīng)費;考評稱職者補足發(fā)放全年 1 萬元工作經(jīng)費;考評簡單履職者僅發(fā)放 5000 元包干經(jīng)費。對推薦認定為市級及以上科技特派員的,我區(qū)給予每人每年 5000 元包干經(jīng)費,不再撥付剩余區(qū)級工作經(jīng)費。
2.對高新區(qū)科技特派員創(chuàng)辦、領辦的高新區(qū)內經(jīng)濟實體,或與高新區(qū)內經(jīng)濟實體開展實質性技術合作的項目,申報獲得省市級立項扶持或績效獎勵的,按市級補助金額的 50%予以配套。
3.采取分類扶持的方式,對科技特派員工作、項目和建設的“星創(chuàng)天地”予以鼓勵支持。
第十二條 資金管理
1.獲得專項資金支持的個人和單位,應當主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
2.專項資金使用管理中存在行為的,除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外,應當按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定對有關部門和單位予以處理,并依法追究相關責任人的責任。構成犯罪的,依法移送司法機關。
第五章 強化宣傳表彰
第十三條 宣傳表彰
1.在新聞媒體定期宣傳科技特派員的先進事跡和奉獻精神,總結推廣典型經(jīng)驗,形成全社會關注、支持科技特派員的良好氛圍。
2.在勞動模范、三八紅旗手、先進工作者等各級各類評優(yōu)評先工作中,對作出突出貢獻的科技特派員予以優(yōu)先推薦。
鼓勵社會力量設獎對科技特派員進行表彰獎勵。
第六章 附則
第十四條 以上專項資金若與國家、省、市要求配套資金重復的,按照“就高從優(yōu)不重復”原則給予支持。
第十五條 本辦法由福州高新區(qū)科技局負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行 3 年,原《福州高新區(qū)科技特派員管理辦法》(榕高新區(qū)辦﹝2020﹞26 號)同時廢止。