福州市長樂區(qū)積極應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干措施 長政規(guī)〔2022〕3號

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神及全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議要求，全面落實(shí)國家、省、市決策部署，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省積極應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干措施的通知》（閩政〔2022〕9號）、《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市積極應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干措施的通知》（榕政綜〔2022〕110號）等相關(guān)政策措施，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，積極幫助市場主體有效應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，加快紓困解難、恢復(fù)發(fā)展，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下措施。  

一、實(shí)施普惠性扶持措施

1.加大信貸支持力度。推動(dòng)在航金融機(jī)構(gòu)落實(shí)對日常征信良好確受疫情影響的市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，切實(shí)做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。引導(dǎo)在航金融機(jī)構(gòu)加快中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)貸款投放，精準(zhǔn)紓解中小微企業(yè)面臨的暫時(shí)流動(dòng)性困難，激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶活力。持續(xù)推動(dòng)“紓困貸”“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“技改貸”“科技貸”“鄉(xiāng)村振興貸”“海峽˙長樂周轉(zhuǎn)貸”等政策性產(chǎn)品發(fā)放。推動(dòng)在航金融機(jī)構(gòu)對依法無須申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)營者，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，在同等條件下給予金融支持。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、工信局、財(cái)政局、人行長樂支行、長樂銀保監(jiān)組）

2.加大政府性融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的地區(qū)、企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，并取消反擔(dān)保。對于依法依規(guī)提供融資擔(dān)保服務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)造成損失的，根據(jù)盡職免責(zé)有關(guān)規(guī)定，免除機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員責(zé)任。各行業(yè)主管部門應(yīng)積極建立融資需求“白名單”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局，區(qū)閩航融資擔(dān)保公司）

3.支持發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵(lì)符合條件的國有企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債，募集資金通過商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給小微企業(yè)，對轉(zhuǎn)貸部分金額給予發(fā)行人0.5%貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、國資管理中心）

4.提升保險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的投保企業(yè)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間。對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠快賠。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為疫情防控一線的疾控、醫(yī)護(hù)、科研、志愿者及其家屬免費(fèi)贈(zèng)送疫情保險(xiǎn)保障。（責(zé)任單位：長樂銀保監(jiān)組）

5.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。落實(shí)關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)優(yōu)惠政策，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，按規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除；當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下，或營業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

6.加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

7.加大增值稅優(yōu)惠力度。落實(shí)對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。2022年對生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

8.減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年免除3個(gè)月租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實(shí)防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營活動(dòng)的，再免除3個(gè)月租金、全年合計(jì)免除6個(gè)月租金。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策，相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運(yùn)營主體在協(xié)商基礎(chǔ)上，為實(shí)體經(jīng)營的承租戶適當(dāng)減免租金。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、國資管理中心、住建局、工信局、機(jī)關(guān)管理中心，區(qū)屬國企主管部門）

9.加大對企業(yè)用電扶持力度。實(shí)施低壓小微企業(yè)電力接入工程優(yōu)惠政策，對全市用電設(shè)備容量在160千瓦以下的小微企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計(jì)量裝置及接入工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。電壓等級不滿1千伏的工商業(yè)用戶，參與現(xiàn)貨市場交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M(fèi)用，執(zhí)行期限從2022年1月1日至2023年12月31日。鼓勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過國網(wǎng)公司“電e金服”平臺(tái)（含線下）申請的電e貸，并為企業(yè)積極爭取上級貼息資金。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局，區(qū)供電公司）

10.強(qiáng)化水電氣服務(wù)保障。對我區(qū)商貿(mào)企業(yè)因受疫情影響，暫時(shí)經(jīng)營困難，無法按時(shí)繳納水、氣費(fèi)用的企業(yè)，可申請延期緩交，經(jīng)供水、供氣企業(yè)審核同意后在緩交期間不斷水、不斷氣，單次申請可延期緩交三個(gè)月，經(jīng)多次申請最長可延期至2022年底。對受疫情影響，無法按時(shí)繳納電費(fèi)的用電企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)供電企業(yè)同意后可實(shí)施“欠費(fèi)不停供”措施，疫情管控措施解除后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳各項(xiàng)費(fèi)用，免收滯納金。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，區(qū)供電公司、水投集團(tuán)，安然燃?xì)夤?、華潤燃?xì)夤荆?/span>

11.持續(xù)返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)。對小微企業(yè)上繳上級工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還，期限延長至2022年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)）

12.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。落實(shí)上級有關(guān)綜合運(yùn)用預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購。加強(qiáng)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購：小額采購項(xiàng)目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

二、支持工業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展

13.支持企業(yè)入規(guī)升級。鼓勵(lì)企業(yè)提升規(guī)模，實(shí)施“榕升計(jì)劃”推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)，從提升獎(jiǎng)勵(lì)、成長激勵(lì)、用工扶持、融資服務(wù)、市場開拓等方面綜合施策，對2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對2022年二季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在省級財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級、區(qū)級財(cái)政按相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策再給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

14.支持疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品加快生產(chǎn)應(yīng)用。對符合條件的新冠疫情防控領(lǐng)域如新冠病毒采樣、檢測與消殺、以及防疫運(yùn)輸、疫情監(jiān)測等的科研攻關(guān)給予支持，幫助相關(guān)企業(yè)加快產(chǎn)品審批進(jìn)度，推動(dòng)快速形成有效產(chǎn)能、注冊上市和投入應(yīng)用。按規(guī)定積極引導(dǎo)我區(qū)疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品及時(shí)掛網(wǎng)采購，鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將我區(qū)企業(yè)的新藥及通過（含視同通過）仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)藥品優(yōu)先納入院內(nèi)采購目錄。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局<科技局>、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、財(cái)政局、醫(yī)保局）

15.加大外貿(mào)企業(yè)支持力度。對受疫情影響的中小微外貿(mào)企業(yè)新增首貸（含保單融資）和無還本續(xù)貸、純信用金融產(chǎn)品給予最高1%貼息支持。適度放寬受疫情影響外貿(mào)企業(yè)出口前保險(xiǎn)承保條件。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、工信局、財(cái)政局、長樂銀保監(jiān)組）

三、支持建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

16.優(yōu)化工程項(xiàng)目審批服務(wù)。針對穩(wěn)增長、保民生項(xiàng)目，各審批部門應(yīng)優(yōu)先保障，專班專人指導(dǎo)服務(wù)，采取容缺辦理、告知承諾等靈活方式，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，完成基礎(chǔ)部分施工圖審查即可申請先行辦理樁基工程施工許可證。社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，施工圖審查不作為施工許可證前置條件。（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心、發(fā)改局、資源規(guī)劃局、住建局、人防辦等）

17.減輕施工企業(yè)資金壓力。積極推動(dòng)施工過程結(jié)算，提升工程結(jié)算效率。工程總承包項(xiàng)目和施工項(xiàng)目的工程進(jìn)度款撥付比例原則上不低于80%，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用，人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加快工程進(jìn)度款撥付，及時(shí)辦理施工過程結(jié)算和支付尾款。支持政府投資項(xiàng)目對信用綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)高的企業(yè)，予以免繳投標(biāo)保證金或履約保證金。推行各類保證金采用工程保函形式，除另有規(guī)定外，任何單位或個(gè)人不得要求施工企業(yè)采用現(xiàn)金形式繳納或預(yù)留。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、住建局、人社局）

18.健全完善建筑市場風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。將鋼材、水泥、電線電纜、鋁合金等主要建材列入重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，保障企業(yè)權(quán)益。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建筑〔2021〕21號），落實(shí)疫情常態(tài)化防控措施費(fèi)用并及時(shí)支付。承發(fā)包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定，妥善解決疫情防控停止施工增加相應(yīng)費(fèi)用。項(xiàng)目確因特殊原因需要趕工的，應(yīng)按照費(fèi)用定額規(guī)定，計(jì)取縮短工期增加費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、住建局）

19.支持多元化解住建領(lǐng)域合同糾紛。疫情防控導(dǎo)致勘察、設(shè)計(jì)、施工等住建領(lǐng)域合同履約期限延誤的，屬于不可抗力情形，要引導(dǎo)建設(shè)單位特別是政府和國有資金投資項(xiàng)目建設(shè)單位依法順延合同期限，妥善處理合同糾紛。區(qū)人民法院等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)訴調(diào)對接，按照省住建廳和省高級人民法院出臺(tái)的《關(guān)于建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》（閩高法〔2021〕33號）等要求，為市場主體提供多樣、便捷、適宜的糾紛化解服務(wù)，努力讓矛盾糾紛在行業(yè)內(nèi)高效、及時(shí)解決。（責(zé)任單位：區(qū)法院，司法局、人社局）

四、加大服務(wù)業(yè)紓困力度

20.加快餐飲業(yè)、零售業(yè)復(fù)蘇。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)、零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)、零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)覆蓋面，提升理賠效率，提高餐飲企業(yè)等疫情下經(jīng)營的保險(xiǎn)保障。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、工信局、財(cái)政局、發(fā)改局<大數(shù)據(jù)局>、市場監(jiān)管局、人行長樂支行、長樂銀保監(jiān)組，區(qū)閩航融資擔(dān)保公司）

21.加大核酸檢測、防疫、消殺補(bǔ)貼支持及減半檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。2022年原則上給予餐飲、零售業(yè)企業(yè)員工開展定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。有條件的對餐飲和零售、商超物流配送企業(yè)免費(fèi)開展定期核酸檢測，給予防疫、消殺支出補(bǔ)貼。減半收取餐飲企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)健局、工信局、市場監(jiān)管局）

22.加大交通運(yùn)輸和物流業(yè)扶持。支持省級示范物流園、4A級以上物流企業(yè)、省級快遞分撥中心開展適應(yīng)疫情防控設(shè)施改造，配備消毒設(shè)備，積極爭取省級資金補(bǔ)助。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。落實(shí)暫停航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年政策，免征2022年輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。自2022年5月1日至2022年12月31日，對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、工信局、發(fā)改局、稅務(wù)局、金融辦、人行長樂支行）

23.支持文旅業(yè)發(fā)展。對以組團(tuán)接團(tuán)為主營業(yè)務(wù)的骨干旅行社予以紓困補(bǔ)助。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、財(cái)政局、總工會(huì)、金融辦、人行長樂支行）

24.支持旅行社發(fā)展。對已依法交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、領(lǐng)取業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，按照現(xiàn)有交納數(shù)額的100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退保證金的旅行社補(bǔ)足期限延長至2023年3月31日。2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、長樂銀保監(jiān)組）

25.減免數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)。對處于中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)承擔(dān)疫情防控隔離任務(wù)的賓館飯店減免2022年1月至6月數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)。（責(zé)任單位：長樂廣電網(wǎng)絡(luò)公司）

26.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)大力發(fā)展線上銷售。鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)第三方平臺(tái)、自營平臺(tái)實(shí)現(xiàn)閩貨（需擁有福建注冊商標(biāo)）實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)銷售。支持商場、超市、便利店等零售業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造，發(fā)展線上商城、智慧商店等，鼓勵(lì)疫情期間對開發(fā)或租用APP、線上小程序等數(shù)字化應(yīng)用加大投入。落實(shí)全閩樂購惠聚榕城消費(fèi)季活動(dòng)，積極參與數(shù)字人民幣試點(diǎn)，帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)。支持各類平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)聚合線上線下商家優(yōu)惠資源，推出各類優(yōu)惠套餐。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

27.扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。對限上（規(guī)上）商貿(mào)服務(wù)業(yè)存量企業(yè)，當(dāng)年度營業(yè)收入比增20%以上，其營收增量部分獎(jiǎng)勵(lì)按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)系列惠企政策的通知》（榕政辦〔2020〕114號）文件中“關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長的若干措施”獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。對當(dāng)年新增限上（規(guī)上）商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每新增一家給予企業(yè)一次性補(bǔ)助10萬元，新增大個(gè)體一家給予一次性補(bǔ)助5萬元，補(bǔ)助資金不與企業(yè)納稅掛鉤。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局、稅務(wù)局）

28.增強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。支持持續(xù)開展“八閩美食嘉年華”等活動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)閩菜特色美食街（城），鼓勵(lì)參與閩菜名店評選和“閩菜館”創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)舉辦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)供需對接會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)工信局）

29.積極爭取省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。鼓勵(lì)受疫情影響較大的文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，謀劃篩選一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌效應(yīng)顯著的具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項(xiàng)目；鼓勵(lì)建設(shè)具有公共服務(wù)屬性的直播基地，支持開展直播活動(dòng)推介特色產(chǎn)品，爭取更多項(xiàng)目獲得2022年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、文旅局、工信局、財(cái)政局）

五、幫助企業(yè)穩(wěn)定用工

30.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。2022年中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，可按規(guī)定給予每人不超過1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對不裁員、少裁員的企業(yè)，頂格實(shí)施國家普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）

31.支持企業(yè)開展職工技能提升培訓(xùn)。在疫情防控期間，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)，以企業(yè)為主體，組織在崗職工（在本單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn)）開展以崗位技能類課程為主的技能提升培訓(xùn)，對符合要求的按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，提升企業(yè)職工技能水平，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、保崗位、促發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）

32.緩繳或延期辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，以及被納入封控管控防范區(qū)等封閉管理區(qū)的用人單位，可根據(jù)《實(shí)施<中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》（人社部令第13號）有關(guān)規(guī)定，申請緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。對2022年因疫情管控等原因，無法辦理社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以在調(diào)整為非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封控管理防范管理的次月起3個(gè)月內(nèi)，申請補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，延繳期間可申請免收滯納金。對因疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，可向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門申請緩繳職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過當(dāng)?shù)卣{(diào)整為非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封控管理防范管理的次月起3個(gè)月，緩繳期間不收滯納金。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局）

33.緩繳住房公積金。受疫情影響的企業(yè)，可按繳存地公積金中心規(guī)定申請疫情期間緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的職工，疫情期間住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，已報(bào)送的予以調(diào)整。（責(zé)任單位：福州住房公積金中心長樂管理部、人行長樂支行）

六、優(yōu)化涉企服務(wù)

34.優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠“免申即享”服務(wù)。通過福建電子稅務(wù)局推行“自行判別、網(wǎng)上辦理、申報(bào)享受”，納稅人在線確認(rèn)后，自動(dòng)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、“六稅兩費(fèi)”減征等政策，實(shí)現(xiàn)從“審批辦理”到“無需審批只需備案”再到“無需備案自行留存?zhèn)洳?rdquo;的“免申即享”服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

35.充分使用“金服云”平臺(tái)功能。持續(xù)加大對“金服云”平臺(tái)宣傳推介，發(fā)揮線上平臺(tái)融資便利化優(yōu)勢，引導(dǎo)更多企業(yè)上平臺(tái)、用平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局）

36.優(yōu)化企業(yè)信用服務(wù)。推動(dòng)公共信用信息向各級融資服務(wù)平臺(tái)共享應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)“信易貸”工作。對企業(yè)在疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不計(jì)入失信記錄；在收到企業(yè)信用修復(fù)、異議申請1個(gè)工作日內(nèi)完成本級審核。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局<大數(shù)據(jù)局>、市場監(jiān)管局、金融辦、人行長樂支行）

37.創(chuàng)新拓展政府服務(wù)方式。推動(dòng)行政服務(wù)中心做好疫情時(shí)期“網(wǎng)上辦、郵寄辦、幫代辦、自助辦、預(yù)約辦”配套服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過省網(wǎng)上辦事大廳、“e福州”APP長樂專區(qū)、“e福州”自助服務(wù)終端、郵政速遞等“不見面”方式辦理業(yè)務(wù)，減少人員聚集。優(yōu)化涉企經(jīng)營審批服務(wù)，運(yùn)用“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”方式持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”；配合打造政務(wù)服務(wù)“都市圈通辦”機(jī)制，深化拓展“省內(nèi)通辦”；健全完善代辦服務(wù)工作機(jī)制，創(chuàng)新推出微信公眾號“云代辦”服務(wù)，進(jìn)一步豐富“幫辦代辦”渠道，幫助企業(yè)“一次、高效、便捷”辦理審批業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心、發(fā)改局<大數(shù)據(jù)局>、“智慧長樂”管理服務(wù)中心）

各級各部門要認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委等部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》等文件精神，以及省、市已出臺(tái)的相關(guān)政策措施，落實(shí)精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，最大力度支持市場主體恢復(fù)發(fā)展。區(qū)發(fā)改局要牽頭對區(qū)直有關(guān)單位政策兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期通報(bào)。

本措施自印發(fā)之日起施行，除已有明確規(guī)定執(zhí)行期限的措施外，其他措施均執(zhí)行至2022年12月31日止。