第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)鼓樓區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和壯大科技服務(wù)市場主體，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)深度融合，根據(jù)《鼓樓區(qū)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展六條措施》（鼓政辦〔2015〕118號）文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章 扶持政策、申報(bào)條件及申報(bào)材料
第二條 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造科技服務(wù)集中區(qū)
（一）扶持政策
鼓勵(lì)孵化器市場化運(yùn)作，推動(dòng)實(shí)施“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的接力式培育孵化新模式，打造科技服務(wù)業(yè)集中區(qū)。支持民營機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、大專院校等多元主體建設(shè)和運(yùn)營科技企業(yè)孵化器，引導(dǎo)更廣泛的社會(huì)資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)，提供從市場、法律、政策到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金支持等全鏈條差異化服務(wù)，使眾創(chuàng)空間成為“創(chuàng)業(yè)苗圃”，孵化器成為“創(chuàng)新?lián)u籃”，加速器推動(dòng)企業(yè)“破殼而出”，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、孵化項(xiàng)目給予政策扶持。對轄區(qū)內(nèi)新認(rèn)定并經(jīng)區(qū)科技局備案的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別一次性補(bǔ)助60萬元、40萬元、10萬元，不享受重復(fù)補(bǔ)助，若再被認(rèn)定更高級別的科技企業(yè)孵化器采用差額補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額合計(jì)不超過60萬元。新建孵化器按每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過40萬元；改建、擴(kuò)建的孵化器按每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過20萬元。對轄區(qū)內(nèi)新認(rèn)定并經(jīng)區(qū)科技局備案的省級、市級眾創(chuàng)空間，一次性給予補(bǔ)助20萬元、10萬元。不享受重復(fù)補(bǔ)助。新建眾創(chuàng)空間按每平方米50元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,補(bǔ)助額不超過40萬元；改擴(kuò)建眾創(chuàng)空間按每平方米40元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過20萬元。不同類別孵化器不同時(shí)享受本區(qū)其他孵化器扶持補(bǔ)助資金。
（二）申報(bào)條件
1.扶持對象為工商注冊地址在鼓樓區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，且稅收征管關(guān)系在鼓樓區(qū)的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，孵化器和眾創(chuàng)空間中的企業(yè)稅收征管關(guān)系也應(yīng)在鼓樓區(qū)。
2.扶持條款所涉及的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，省級、市級眾創(chuàng)空間，以國家、省、市科技部門發(fā)布的正式認(rèn)定文件為補(bǔ)助依據(jù)。
3.新建孵化器及眾創(chuàng)空間用房，是指申報(bào)單位在2013年1月1日以后通過購買或自建方式獲得并取得產(chǎn)權(quán)證的眾創(chuàng)空間用房。
4.改擴(kuò)建孵化器及眾創(chuàng)空間用房，是指申報(bào)單位自有（無產(chǎn)權(quán)證）或通過租賃（租期需在5年以上）等方式獲得的眾創(chuàng)空間用房。劃撥、委托運(yùn)營等免費(fèi)獲得使用場地的不予以面積補(bǔ)助。
5.同一申報(bào)單位僅享受一次新建或改擴(kuò)建孵化器及眾創(chuàng)空間面積補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的面積必須用于眾創(chuàng)空間使用，其他用途的面積不享受補(bǔ)助。
（三）申報(bào)材料
1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，未三證合一的企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件。
2.相關(guān)榮譽(yù)、資質(zhì)認(rèn)定（公示）文件復(fù)印件。
3.孵化器和眾創(chuàng)空間的申報(bào)年度及當(dāng)年度的完稅憑證（入庫期）。
4.孵化器和眾創(chuàng)空間中的企業(yè)申報(bào)年度及當(dāng)年度的完稅憑證（入庫期）。
5.產(chǎn)權(quán)證，如無法提供產(chǎn)權(quán)證需提供企業(yè)無法提供產(chǎn)權(quán)證的說明及相關(guān)材料。
6.取得經(jīng)營場地使用權(quán)的相關(guān)證明（注明地址、場地面積、租期）。
第三條 提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（一）扶持政策
引進(jìn)和重點(diǎn)支持發(fā)展一批高水平、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展法律服務(wù)，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)評估、價(jià)值分析、宣傳、交易、許可、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、運(yùn)營、托管、保險(xiǎn)等商用化服務(wù)。代理鼓樓轄區(qū)年專利授權(quán)量達(dá)到200件、150件以上（其中發(fā)明專利占10%以上），給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)補(bǔ)助不重復(fù)享受。組織轄區(qū)內(nèi)省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)或省產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)福建省企業(yè)專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以企業(yè)自籌為主，對按要求完成專利分析報(bào)告并經(jīng)區(qū)科技局備案的企業(yè)，給予項(xiàng)目總費(fèi)用20%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過10萬元。
（二）申報(bào)條件
1.扶持對象為代理鼓樓區(qū)轄區(qū)內(nèi)專利的知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)；工商注冊地址在鼓樓區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，且稅收征管關(guān)系在鼓樓區(qū)的被省知識產(chǎn)權(quán)局列入福建省專利導(dǎo)航試點(diǎn)的企業(yè)。
2.扶持條款所涉及的機(jī)構(gòu)代理專利授權(quán)量以福州市知識產(chǎn)權(quán)局提供的鼓樓區(qū)授權(quán)專利明細(xì)為準(zhǔn)；福建省專利導(dǎo)航試點(diǎn)企業(yè)以省知識產(chǎn)權(quán)部門發(fā)布的正式認(rèn)定文件為依據(jù)。
（三）申報(bào)材料
1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，未三證合一的企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件。
2.相關(guān)榮譽(yù)、資質(zhì)認(rèn)定（公示）文件復(fù)印件。
3.知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)提供代理的鼓樓區(qū)已授權(quán)的專利清單。
4.被列入福建省專利導(dǎo)航試點(diǎn)的企業(yè)提供專利導(dǎo)航分析報(bào)告委托合同、支付費(fèi)用的銀行支付賬單、申報(bào)年度及當(dāng)年度的完稅憑證（入庫期）。
第四條 拓寬科技投融資服務(wù)，緩解企業(yè)融資難問題
（一）扶持政策
推進(jìn)科技與金融結(jié)合，綜合運(yùn)用科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與銀行、創(chuàng)業(yè)融資等金融機(jī)構(gòu)互動(dòng)交流，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)信貸支持力度和專利質(zhì)押貸款等政策傾斜。對鼓樓區(qū)推薦的列入福建省專利權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目的同一筆貸款給予貼息，貼息比例為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的20%，貼息時(shí)間從計(jì)算貼息之日起最長不超過1年，每家企業(yè)享受貼息總額最高不超過20萬元，貼息資金原則上每年核撥1次，對同一筆貸款項(xiàng)目在企業(yè)還貸后給予一次性核撥。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和區(qū)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，為本區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)管理輔導(dǎo)、市場開拓輔導(dǎo)等服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速成長。大力鼓勵(lì)投資科技型企業(yè)的股權(quán)投資基金和股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立在本區(qū)，形成服務(wù)全區(qū)，輻射全市乃至全省的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)集中區(qū)。
（二）申報(bào)條件
1.扶持對象為工商注冊地址在鼓樓區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，且稅收征管關(guān)系在鼓樓區(qū)的企業(yè)獨(dú)立法人單位。
2.扶持條款所涉及的福建省專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助，以省知識產(chǎn)權(quán)部門發(fā)布的正式認(rèn)定文件為依據(jù)。貸款金額和計(jì)息天數(shù)以企業(yè)申報(bào)福建省知識產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助的材料為準(zhǔn)。
（三）申報(bào)材料
1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，未三證合一的企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件。
2.申報(bào)年度及當(dāng)年度的完稅憑證（入庫期）。
3.省知識產(chǎn)權(quán)部門發(fā)文認(rèn)定的專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助相關(guān)文件復(fù)印件。
4.福建省專利權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目的付息憑證。
第五條 強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地
（一）扶持政策
充分發(fā)揮鼓樓區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化科技服務(wù)平臺作用，不定期開展6.18產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)，吸引轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、中小微企業(yè)、高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科研院校及企業(yè)創(chuàng)客群體參會(huì)，匯集高校、科研院所研究成果，重點(diǎn)推介最新專利項(xiàng)目成果，積極牽線搭橋，為企業(yè)、高校、科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員搭建對接平臺，引導(dǎo)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。探討開展中國創(chuàng)新驛站建設(shè)工作，推進(jìn) “海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、“福州技術(shù)市場”等創(chuàng)新服務(wù)平臺在鼓樓地區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn)讓和交易、網(wǎng)上技術(shù)對接、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)，引進(jìn)一批具備技術(shù)咨詢評估、成果推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場拓展等多種功能的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐福建省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園及鼓樓轄區(qū)，形成一個(gè)以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，以大學(xué)和科研院所為技術(shù)支撐，以科技中介為橋梁的多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)建設(shè)院士(專家)工作站，經(jīng)市政府認(rèn)定、授牌并經(jīng)區(qū)科技局備案的福州市院士、專家工作站，分別給予設(shè)站企業(yè)10萬元的、5萬元的建站補(bǔ)助，不享受重復(fù)補(bǔ)助。
（二）申報(bào)條件
1.扶持對象為工商注冊地址在鼓樓區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，且稅收征管關(guān)系在鼓樓區(qū)的企業(yè)獨(dú)立法人單位。
2.扶持條款所涉及的福州市院士（專家）工作站，以市相關(guān)部門發(fā)布的正式認(rèn)定文件為依據(jù)。
（三）申報(bào)材料
1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，未三證合一的企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件。
2.申報(bào)年度及當(dāng)年度的完稅憑證（入庫期）。
3.相關(guān)榮譽(yù)、資質(zhì)認(rèn)定（公示）文件復(fù)印件。
第六條 增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，提高自主創(chuàng)新能力
（一）扶持政策
支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其向社會(huì)開放共享。對轄區(qū)內(nèi)新通過國家級、省級認(rèn)定并經(jīng)區(qū)科技局備案的企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。不享受重復(fù)補(bǔ)助。積極鼓勵(lì)高校、科研院所向企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)外包服務(wù)，支持工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)向科技研發(fā)中心、專家院士工作站領(lǐng)域拓展服務(wù)。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，培育云服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)眾籌等科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提高創(chuàng)新能力和經(jīng)營水平。做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作，積極扶持中小研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)，營造寬松的研發(fā)設(shè)計(jì)氛圍。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，構(gòu)建具有競爭力的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）申報(bào)條件
1.扶持對象為工商注冊地址在鼓樓區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，且稅收征管關(guān)系在鼓樓區(qū)的企業(yè)獨(dú)立法人單位。
2.扶持條款所涉及的國家級、省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心，以國家及省相關(guān)部門發(fā)布的正式認(rèn)定文件為依據(jù)。
（三）申報(bào)材料
1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，未三證合一的企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件。
2.申報(bào)年度及當(dāng)年度的完稅憑證（入庫期）。
3.相關(guān)榮譽(yù)、資質(zhì)認(rèn)定（公示）文件復(fù)印件。
第三章 審核程序
第七條 本《細(xì)則》中涉及的扶持措施，由區(qū)科技局對上報(bào)材料進(jìn)行初審并提出補(bǔ)助建議，并上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)財(cái)政局對申報(bào)條件涉及納稅的企業(yè)的稅源屬地進(jìn)行核實(shí)，負(fù)責(zé)資金安排并核撥至區(qū)科技局；區(qū)科技局上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后給予補(bǔ)助。
第八條 申請補(bǔ)助的對象應(yīng)提供真實(shí)的材料和憑證，如采取弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取扶持政策的，鼓樓區(qū)有權(quán)收回全部扶持資金且三年內(nèi)不得申請補(bǔ)助，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究其法律責(zé)任。
第四章 附則
第九條 對之前年度已享受過轄區(qū)不同政策相同類別扶持的企業(yè)，按“就高不重復(fù)”的原則進(jìn)行差額補(bǔ)助，享受單項(xiàng)優(yōu)惠政策。之前年度政策與上述扶持措施不一致的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第十條 若工商注冊地址和稅收征管關(guān)系所在地不一致，以稅收征管關(guān)系所在地為準(zhǔn)。
第十一條 除孵化器、眾創(chuàng)空間及知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)外，原則上同一家企業(yè)同一年度享受的區(qū)級獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年度企業(yè)繳納稅收的區(qū)級留成部分。
第十二條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。
第十三條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋，并組織實(shí)施。實(shí)施中如遇國家、省、市頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本實(shí)施細(xì)則及《鼓樓區(qū)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展六條措施》（鼓政辦〔2015〕118號）有效期至2020年12月31日。
