福清市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展科技配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策 融政綜〔2017〕185號

為貫徹落實(shí)《中共福清市委、福清市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》（融委發(fā)〔2016〕15號），促進(jìn)《福清市“十三五”科技發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃》（融政綜〔2017〕12號）實(shí)施，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用，助力全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提升，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策：

一、財(cái)稅支持方面

（一）保持財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長。市財(cái)政局要把科技投入作為公共戰(zhàn)略性投資和預(yù)算保障的重點(diǎn)，逐年增加科技投入，至2020年財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比重力爭達(dá)到2%以上?？萍贾С鲋饕断蛐屡d產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、公共服務(wù)技術(shù)平臺建設(shè)、研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施、貢獻(xiàn)大的科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）兌現(xiàn)稅收加計(jì)扣除政策。根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號）文件規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除實(shí)際發(fā)生額的50%，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

（三）兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。根據(jù)福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）的通知》（閩政〔2017〕8號）文件要求，認(rèn)真實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助試行辦法。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）金額在1000萬元以上，且年度增長率不低于25%給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)新平臺建設(shè)方面

（一）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對于在我市的研發(fā)機(jī)構(gòu)，被認(rèn)定為國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元；被認(rèn)定為國家、省工程（技術(shù)）研究中心的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元。

（二）注重引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)。著力引進(jìn)國內(nèi)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及中央企業(yè)、跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)在福清落地建設(shè)。對引進(jìn)重大研發(fā)平臺的按福州市補(bǔ)助的80%給予配套。

（三）鼓勵(lì)社會資本建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。社會資本在我市設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按閩財(cái)企〔2016〕14號文件中省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)助的20%配套，最高不超過100萬元。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校和企業(yè)采取市場化方式，建立合理的科技資源運(yùn)行機(jī)制和管理模式，相互開放使用大型科研儀器設(shè)備，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。每組建一家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并通過福州市以上認(rèn)定的，補(bǔ)助聯(lián)盟30萬元。對建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，并通過福州市、省認(rèn)定的分別補(bǔ)助10萬元、15萬元。

（五）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。對認(rèn)定為國家、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心,按照福州市獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，對認(rèn)定為福州市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心的,按照福州市獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，在同年度內(nèi)執(zhí)行最高額度或補(bǔ)足差額；通過國家、省、福州市認(rèn)定的眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，分別補(bǔ)助20萬元、15萬元、7.5萬元，在同年度內(nèi)執(zhí)行最高額度或補(bǔ)足差額。對新認(rèn)定的福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地補(bǔ)助10萬元。

（六）加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。在我市的科技企業(yè)孵化器，新通過國家、省、福州市認(rèn)定的，分別給予孵化器管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)補(bǔ)助40萬元、35萬元、7萬元，同年度內(nèi)執(zhí)行最高額度或補(bǔ)足差額。對引進(jìn)入駐我市孵化的國家863成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)項(xiàng)目，分別補(bǔ)助50萬元、40萬元、30萬元。

三、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面

（一）加大對發(fā)明創(chuàng)造扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

1．新獲得國內(nèi)外授權(quán)的發(fā)明專利，每件獎(jiǎng)勵(lì)15000元；新獲得國內(nèi)外授權(quán)的實(shí)用新型專利，每件獎(jiǎng)勵(lì)3000元。對同一專利獲得國外授權(quán)的，獎(jiǎng)勵(lì)不超過兩次。同一件專利進(jìn)行分案申請而獲得授權(quán)的，分案后不給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2．對在本轄區(qū)內(nèi)申請而獲得授權(quán)的專利，獲得中國專利金獎(jiǎng)和中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別給予30萬元和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得福建省專利特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予20萬元、10萬元和5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得福州市專利金獎(jiǎng)和福州市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別給予8萬元和5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)在同年度內(nèi)執(zhí)行最高額度或補(bǔ)足差額；

3．同一單位當(dāng)年度獲得授權(quán)的發(fā)明專利超過5件（含）的，再獎(jiǎng)勵(lì)單位5000元/件；

4．與我市簽訂合作協(xié)議的高校、科研院所，在福清轄區(qū)申報(bào)并且年獲得10件以上發(fā)明專利授權(quán)的，當(dāng)年度給予合作機(jī)構(gòu)15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在福清轄區(qū)內(nèi)年申請發(fā)明專利20件以上的，當(dāng)年度給予合作機(jī)構(gòu)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，給予10萬元補(bǔ)助；對新列入國家級、省級專利運(yùn)營或?qū)＠麑?dǎo)航試點(diǎn)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元；對新列入國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢企業(yè)、福州市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、15萬元、10萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)在同年度內(nèi)執(zhí)行最高額度或補(bǔ)足差額。

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。

1．鼓勵(lì)各工業(yè)區(qū)在區(qū)內(nèi)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作站，符合省知識產(chǎn)權(quán)局要求，并獲得省知識產(chǎn)權(quán)局授牌的，給予工業(yè)園區(qū)15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于知識產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)；

2．對首家在我市注冊成立的，具有獨(dú)立法人資格專利事務(wù)所，代理本轄區(qū)企業(yè)及個(gè)人申請專利量達(dá)到300件以上，其中發(fā)明專利申請量超過100件以上的，給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

3．與我市簽訂合作協(xié)議的專利服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，在我市轄區(qū)內(nèi)代理的發(fā)明專利申請量年達(dá)到150件以上，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；代理發(fā)明專利申請量年達(dá)到100件以上的，給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)；代理發(fā)明專利申請量年達(dá)到50件以上的，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

4．與我市簽訂合作協(xié)議的專利服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，在我市轄區(qū)內(nèi)代理的專利年授權(quán)量年達(dá)到150件以上，其中發(fā)明專利達(dá)50件以上的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；年授權(quán)量年達(dá)到100件以上，其中發(fā)明專利達(dá)35件以上的，給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)；年授權(quán)量年達(dá)到50件以上，其中發(fā)明專利達(dá)20件以上的，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

5．設(shè)立專利收儲運(yùn)營專項(xiàng)基金，對發(fā)明專利進(jìn)行收儲和運(yùn)營管理。

四、科技進(jìn)步方面

（一）健全科技進(jìn)步目標(biāo)考核制度。把高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、專利申請量和授權(quán)量、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等福清市績效考評指標(biāo)列入工業(yè)區(qū)、相關(guān)鎮(zhèn)街的績效考核的內(nèi)容。

（二）發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。對新認(rèn)定的國家創(chuàng)新型企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對納入省里培育的科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得福州市認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)在同年度內(nèi)執(zhí)行最高額度或補(bǔ)足差額。

（三）我市企事業(yè)單位獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元；獲得福建省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)第一完成單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、20萬元；獲得福州市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)第一完成單位，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（四）對參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(福建賽區(qū))暨省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得三等獎(jiǎng)以上的獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，對企業(yè)年度科技創(chuàng)新情況（R&d、專利、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)科技榮譽(yù)等內(nèi)容）進(jìn)行綜合考評，設(shè)一、二、三等次，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、科技項(xiàng)目支持方面

（一）扶持我市產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的原創(chuàng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等各類技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果和核心專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，對獲得福州市科技成果購買補(bǔ)助的企事業(yè)單位按福州市補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%給予配套補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，對列入國家級科技計(jì)劃、省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，并獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的，按國家、省級的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%配套，最高不超過20萬元（農(nóng)業(yè)類不超過10萬元）。對列入福州市重大科技項(xiàng)目，補(bǔ)助10萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)在同年度內(nèi)執(zhí)行最高額度或補(bǔ)足差額。

（三）以上獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目都為一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策自2016年1月1日起開始執(zhí)行，有效期至2020年12月31日止。扶持對象為在福清市轄區(qū)內(nèi)（含中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)保稅港區(qū)）注冊，繳稅關(guān)系在本市，具有法人資格的企事業(yè)單位及個(gè)人（專利服務(wù)代理機(jī)構(gòu)和專利收儲機(jī)構(gòu)除外），對特別重大事項(xiàng)給予“一事一議”支持。實(shí)施中如遇國家、省、福州頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。本政策由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

各園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），各國營農(nóng)林場、水庫、墾區(qū)，市直各委、辦、局（公司）：

為避免重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)市政府研究同意，決定將《福清市人民政府關(guān)于印發(fā)福清市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展科技配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》(融政綜〔2017〕185號)部分條款進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

停止執(zhí)行《福清市人民政府關(guān)于印發(fā)福清市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展科技配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》(融政綜〔2017〕185號)第三部分第（一）條第3點(diǎn)“對同一單位當(dāng)年度獲得授權(quán)的發(fā)明專利超過5件（含）的，再獎(jiǎng)勵(lì)單位5000元/件”與第三部分第（一）條第4點(diǎn)“與我市簽訂合作協(xié)議的高校、科研院所，在福清轄區(qū)申報(bào)并且年獲得10件以上發(fā)明專利授權(quán)的，當(dāng)年度給予合作機(jī)構(gòu)15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在福清轄區(qū)內(nèi)年申請發(fā)明專利20件以上的，當(dāng)年度給予合作機(jī)構(gòu)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。”