第一章 總則
第一條 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（閩財(cái)稅〔2017〕6號(hào)）、《福州市總部企業(yè)認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則》（榕發(fā)改服外〔2017〕34號(hào)）、《福清市推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的十項(xiàng)政策》（融委發(fā)〔2017〕6號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合福清市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所認(rèn)定的總部企業(yè)分為綜合型總部企業(yè)和職能型總部企業(yè)。
第二章 認(rèn)定條件
第三條 申請(qǐng)綜合型總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）在福清市工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福清市匯總繳納企業(yè)所得稅；
（二）符合福清市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
（三）投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)，其中本市外不少于2個(gè)，且對(duì)其負(fù)有管理和服務(wù)職能；
（四）營(yíng)業(yè)收入中來自下屬分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%。
第四條 在符合第三條規(guī)定的基礎(chǔ)上，屬于以下三類的企業(yè)可直接認(rèn)定為綜合型總部企業(yè)：
（一）世界500強(qiáng)（福布斯）、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）等企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的總部或區(qū)域總部；
（二）國(guó)家和中央部門確定的大企業(yè)（集團(tuán)）在我市新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的總部或其投資設(shè)立的區(qū)域總部；
（三）臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)定的臺(tái)灣百大企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的總部或其投資設(shè)立的區(qū)域總部。
第五條 未符合第四條規(guī)定的企業(yè)，在符合第三條的基礎(chǔ)上，可按以下分類申請(qǐng)綜合型總部企業(yè)的認(rèn)定：
（一）制造業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1500萬元（含）以上；
（二）建筑業(yè)總部企業(yè)，總部或其下屬企業(yè)資質(zhì)等級(jí)1級(jí)以上且連續(xù)兩年在我市納稅額1500萬元（含）以上；
（三）商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1000萬元（含）以上；
（四）科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；
（五）動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；
（六）旅游業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；
（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額200萬元（含）以上；
（八）其他總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1500萬元（含）以上。
第六條 未符合第三條第（三）點(diǎn)，但符合第四條（一）至（三）點(diǎn)條件之一的，且上年度在我市納稅額1500萬元（含）以上的企業(yè)，可直接認(rèn)定為綜合型總部企業(yè)。
第七條 在福清市工商登記注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，屬于其母公司的全資或絕對(duì)控股（股權(quán)占比超50%）子公司，且符合以下條件的，可認(rèn)定為相應(yīng)的職能型總部：
（一）同時(shí)具備以下條件的企業(yè)，可認(rèn)定為銷售中心職能總部：
1、年銷售額（營(yíng)業(yè)收入）在2億元以上,且按程序如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
2、實(shí)收資本2000萬元（含）以上；
3、年納稅額500萬元以上。
（二）同時(shí)具備以下條件的企業(yè)，可認(rèn)定為運(yùn)營(yíng)中心職能總部：
1、在福清市匯總繳納企業(yè)所得稅；
2、上年度在我市營(yíng)業(yè)額達(dá)到1億元（含）以上；
3、上年度其母公司的資產(chǎn)總額10億元以上；
4、在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)不少于2個(gè)，其中福州市外不少于1個(gè)，且對(duì)其負(fù)有管理和服務(wù)職能。
（三）同時(shí)具備以下條件的企業(yè)，可認(rèn)定為研發(fā)中心職能總部：
1、實(shí)收資本500萬元以上；
2、上年度在我市納稅額100萬元以上；
3、具備完善的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備（含軟件）原值不低于500萬元；
4、具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額不低于1000萬元；
5、具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，常駐專職研發(fā)人員不少于20人。
第三章 扶持政策
第八條 給予綜合型總部企業(yè)下列扶持政策：
（一）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
1、經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)，本年度比上年度對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額新增10%（含）至30%的企業(yè)，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增30%（含）至60%的企業(yè)，按增量的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增60%（含）以上的企業(yè)，按增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。上年度無稅收基數(shù)的新引進(jìn)企業(yè)，按對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元。
2、經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)自2016年起，首次被評(píng)定為中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)定為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)在市域外增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，按照新設(shè)分支機(jī)構(gòu)每年匯繳本市稅收的地方稅收貢獻(xiàn)額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）規(guī)費(fèi)減免
經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起其繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前2年全部返還，后3年返還50%。
（三）辦公用房補(bǔ)助
1、經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，在本市新建或購(gòu)置總部辦公用房的（不包括附屬和配套用房），自新建成或購(gòu)置之月起3年內(nèi)，可按企業(yè)新建或購(gòu)置辦公用房實(shí)際繳納房產(chǎn)稅的40%給予補(bǔ)助。
在本市租用其本部自用辦公用房，按照住建部門提供的社會(huì)平均租價(jià)的40%一次性給予18個(gè)月補(bǔ)助。原則上，按照企業(yè)人均租用建筑面積7平方米計(jì)算，從企業(yè)入駐后對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額中安排。
2、經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有綜合型總部企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進(jìn)總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。
3、對(duì)于以上辦公用房補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過500萬元，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對(duì)外出售、出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。
（四）人才激勵(lì)
1、總部企業(yè)引進(jìn)的人才符合《福清市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的，經(jīng)主管部門認(rèn)定后發(fā)放配套補(bǔ)貼、個(gè)稅返還、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)等優(yōu)惠政策。
2、經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)個(gè)人所得稅年納稅額3萬元以上的高級(jí)管理人員和年納稅額5萬元以上的專業(yè)技術(shù)人才（含有突出貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干），可享受以下優(yōu)惠政策：
（1）市財(cái)政按其上一年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期五年；
（2）其子女入園、義務(wù)教育階段中小學(xué)，由市教育局統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
3、經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)，5年內(nèi)每家每年給予2名引才名額，經(jīng)市人社局核實(shí)后，按照《福清市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，享受配套補(bǔ)貼（分五年發(fā)放）、子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠待遇。
4、經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)的高級(jí)管理人員享受“總部高管人員醫(yī)保待遇”，每家不超過5名，具體細(xì)則由福清市醫(yī)保中心另行制定發(fā)布。
第九條 給予職能型總部企業(yè)下列扶持政策：
（一）銷售中心職能總部
1、開辦補(bǔ)助
經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)銷售中心職能總部當(dāng)年計(jì)入我市的銷售額（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到2億元（含）以上5億元以下的，每家給予一次性補(bǔ)助50萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻(xiàn)額中分2年安排，每年補(bǔ)助50%。
經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)銷售中心職能總部當(dāng)年計(jì)入我市的銷售額（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到5億元（含）以上的，每家給予一次性補(bǔ)助100萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻(xiàn)額中分5年安排，每年補(bǔ)助20%。
2、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)銷售中心職能總部，當(dāng)年計(jì)入我市的銷售額（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到2億元（含）以上5億元以下的，第一年按照其年度繳納的地方稅收貢獻(xiàn)額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)年計(jì)入我市的銷售額（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)5億元（含）以上的，第一年按照其年度繳納的地方稅收貢獻(xiàn)額的60%給予獎(jiǎng)勵(lì);第二年起可繼續(xù)享受現(xiàn)有銷售中心職能總部的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（2）經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有銷售中心職能總部，本年度比上年度對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額新增10%（含）至30%部分，按增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增30%（含）至60%部分，按增量的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增60%（含）以上部分，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）上述獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過500萬元。
3、辦公用房補(bǔ)助
（1）經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)銷售中心職能總部辦公用房補(bǔ)助按照新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)的80%予以補(bǔ)助。
（2）經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有銷售中心職能總部因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進(jìn)銷售中心職能總部的50%予以補(bǔ)助。
4、其它
經(jīng)認(rèn)定的銷售中心職能總部，如符合相關(guān)認(rèn)定要求，可繼續(xù)享受我市主輔分離相關(guān)政策，原則上按照“就高不就低”享受單項(xiàng)優(yōu)惠政策。
（二）運(yùn)營(yíng)中心職能總部
1、開辦補(bǔ)助
經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)運(yùn)營(yíng)中心職能總部，實(shí)收資本3000萬元（含）至5000萬元以下的，給予1%的開辦補(bǔ)助；實(shí)收資本5000萬元（含）以上的，給予2%的開辦補(bǔ)助。
對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化、旅游業(yè)等，實(shí)收資本500萬元（含）至3000萬元以下的，給予1%的開辦補(bǔ)助；實(shí)收資本3000萬元（含）以上的，給予2%的開辦補(bǔ)助。
開辦補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻(xiàn)額中分5年安排，每年補(bǔ)助20%。
2、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)運(yùn)營(yíng)中心職能總部，自認(rèn)定起5年內(nèi)，前2年，按企業(yè)年度繳納入庫(kù)的地方稅收貢獻(xiàn)額的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后3年按企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)中心職能總部經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)中心職能總部，本年度比上年度地方稅收貢獻(xiàn)額新增10%（含）至30%部分，按增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增30%（含）至60%部分，按增量的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增60%（含）以上部分，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元。
3、辦公用房補(bǔ)助
（1）經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)運(yùn)營(yíng)中心職能總部辦公用房補(bǔ)助按照新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)的80%予以補(bǔ)助。
（2）經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)中心職能總部因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進(jìn)運(yùn)營(yíng)中心職能總部的50%予以補(bǔ)助。
（三）研發(fā)中心職能總部
1、開辦補(bǔ)助
經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)研發(fā)中心職能總部，實(shí)收資本在500萬元（含）至1000萬元以下的，給予2%的開辦補(bǔ)助；1000萬元（含）以上的，給予3%的開辦補(bǔ)助。
開辦補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元，從企業(yè)入駐后的地方稅收貢獻(xiàn)額中分5年安排，每年補(bǔ)助20%。
2、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)研發(fā)中心職能總部，自認(rèn)定起五年內(nèi)，前2年，按企業(yè)其年度繳納入庫(kù)的地方稅收貢獻(xiàn)額的80%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后3年按企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)額的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有研發(fā)中心職能總部的經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有研發(fā)中心職能總部，本年度比上年度對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額新增10%（含）至30%部分，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增30%（含）至60%部分，按增量的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增60%（含）以上部分，按增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元。
3、辦公用房補(bǔ)助
（1）經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)研發(fā)中心職能總部辦公用房補(bǔ)助按照新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)80%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
（2）經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有研發(fā)中心職能總部因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進(jìn)研發(fā)中心職能總部的50%予以補(bǔ)助。
4、科技項(xiàng)目扶持
對(duì)研發(fā)中心獨(dú)立或聯(lián)合申報(bào)國(guó)家和省、福州市、福清市科技計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研開發(fā)項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先推薦或優(yōu)先立項(xiàng)支持。
（四）成長(zhǎng)激勵(lì)
1、經(jīng)認(rèn)定的職能型總部企業(yè)在市域外增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，按照新設(shè)分支機(jī)構(gòu)每年匯繳本市稅收的地方稅收貢獻(xiàn)額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、經(jīng)認(rèn)定的職能型總部企業(yè)升級(jí)為綜合型總部企業(yè)的，給予一次性200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）其它
職能型總部企業(yè)享受本細(xì)則規(guī)定的綜合型總部企業(yè)個(gè)稅返還和子女入學(xué)等相應(yīng)人才政策。
第四章 復(fù)核制度
第十條 建立總部企業(yè)復(fù)核制度，原則上每2年復(fù)核一次。連續(xù)兩年不符合總部企業(yè)認(rèn)定條件的，或不再具備總部職能，或違反國(guó)家法律、法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的，取消其總部企業(yè)資格。
第五章 附則
第十一條 本細(xì)則涉及的扶持政策，與福州市及我市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策同類的，企業(yè)可按照就高原則自愿選擇申請(qǐng)項(xiàng)目，但不重復(fù)享受。企業(yè)同時(shí)具備福州市級(jí)和福清市級(jí)總部資格的，原則上優(yōu)先向福州市總部辦申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。除人才激勵(lì)政策外，單家企業(yè)申請(qǐng)的各類補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，年累計(jì)額不超過當(dāng)年度企業(yè)對(duì)我市的地方稅收留成總額；如超過的，可順延至以后年度兌現(xiàn)。若企業(yè)已經(jīng)向我市申請(qǐng)獲得的其他優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)中，涉及的稅收包含在本扶持政策涉及的地方稅收貢獻(xiàn)額中，在計(jì)算企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)額時(shí)予以扣除。
第十二條 本細(xì)則由市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本細(xì)則自2018年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。原《福清市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則（2014修訂）》（融政綜〔2014〕140號(hào)）同時(shí)廢止。
第十四條 新引進(jìn)的金融服務(wù)業(yè)總部企業(yè)的認(rèn)定和扶持政策按照我市出臺(tái)的相關(guān)金融政策執(zhí)行。
附件：總部企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)程序規(guī)定 /uploads/allimg/211124/1-211124151042229.doc
