為進一步引進、培育和壯大總部企業(yè)，推動福清市總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化國際化港灣城市，加快打造省會副中心城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《福州市人民政府關(guān)于延續(xù)促進總部經(jīng)濟發(fā)展政策的通知》（榕政綜〔2022〕59號）精神，結(jié)合福清市總部經(jīng)濟發(fā)展實際，經(jīng)市十八屆政府第20次常務會議研究，決定延續(xù)促進總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、認定條件
（一）申請綜合型總部企業(yè)認定的企業(yè)，應具備以下基本條件：
1.在福清市工商登記注冊和稅務登記，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，并在福清市匯總繳納企業(yè)所得稅，符合福清市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；（責任單位：市市場監(jiān)管局、財政局）
2.投資或授權(quán)管理和服務的企業(yè)不少于3個，其中本市外不少于2個，且對其負有管理和服務職能；（責任單位：市直行業(yè)主管部門、市發(fā)改局、財政局）
3.營業(yè)收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。（責任單位：市發(fā)改局、財政局）
（二）在符合第（一）項規(guī)定的基礎(chǔ)上，可按以下行業(yè)分類申請綜合型總部企業(yè)的認定：
1.制造業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額（指增值稅和企業(yè)所得稅，不含海關(guān)稅收、企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)的稅收，含在福清的下屬一級控股子公司，下同）1500萬元（含）以上；（責任單位：市工信局、財政局）
2.建筑業(yè)總部企業(yè)，總部或其下屬企業(yè)資質(zhì)等級1級（甲級）及以上且連續(xù)兩年在我市納稅額1500萬元（含）以上；（責任單位：市住建局、財政局）
3.商貿(mào)服務業(yè)、物流業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1000萬元（含）以上；（責任單位：市商務局、財政局）
4.科技、信息、中介服務業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；〔責任單位：市工信局、發(fā)改局（科技局）、人社局、財政局等市直行業(yè)主管部門〕
5.動漫、創(chuàng)意設(shè)計、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；（責任單位：市委宣傳部、市財政局）
6.旅游業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；（責任單位：市文體旅局、財政局）
7.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額200萬元（含）以上；（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）
8.其他總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1500萬元（含）以上。（責任單位：市直行業(yè)主管部門、市財政局）
（三）世界500強（福布斯）、中國企業(yè)500強（中國企業(yè)家協(xié)會）、中國民營企業(yè)500強（全國工商聯(lián)）、中國服務業(yè)企業(yè)500強（中國企業(yè)家協(xié)會）等企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨立法人資格的總部或區(qū)域總部；大型中央企業(yè)在我市新設(shè)立的一級子公司；省數(shù)字辦當年度公布的我市“獨角獸”企業(yè)；臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管部門認定的臺灣百大企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨立法人資格的總部或其投資設(shè)立的區(qū)域總部，可直接認定為總部企業(yè)?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改局、財政局、市直有關(guān)部門，各園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）〕
（四）在福清市工商登記注冊和稅務登記，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、具有獨立法人資格、實行統(tǒng)一核算，屬于其母公司的全資或絕對控股子公司，且同時符合以下條件的，可認定為相應的職能型總部：
1.銷售中心職能總部
（1）年銷售額（營業(yè)收入）在3億元以上；
（2）實收資本不低于3000萬元（或500萬美元）；
（3）上年度在我市納稅額500萬元（含）以上。
責任單位：市商務局、財政局
2.運營中心職能總部
（1）在福清市匯總繳納企業(yè)所得稅；
（2）上年度在我市營業(yè)額達到2億元（含）以上；
（3）上年度在我市納稅額500萬元（含）以上；
（4）上年度其母公司的資產(chǎn)總額10億元以上；
（5）在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)不少于2個，其中福州市外不少于1個，且對其負有管理和服務職能。
責任單位：市工信局、財政局
3.研發(fā)中心職能總部
（1）實收資本500萬元以上；
（2）上年度在我市納稅額100萬元以上；
（3）具備完善的研究、開發(fā)、實驗條件，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備（含軟件）原值不低于500萬元；
（4）具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出總額不低于1500萬元；
（5）具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，常駐專職研發(fā)人員不少于20人。
責任單位：市發(fā)改局（科技局）、財政局
二、扶持政策
（一）對經(jīng)市政府批準認定的綜合型總部企業(yè)給予下列扶持政策：
1.開辦補助
新引進綜合型總部企業(yè)，實收資本5000萬元（含）以上的，按照實收資本的3%給予開辦補助。開辦補助金額最高不超過1000萬元（福州最高1500萬元），分3年安排，每年不超過企業(yè)年度地方貢獻。(責任單位:市發(fā)改局、財政局）
2.經(jīng)營貢獻獎勵
（1）新引進綜合型總部企業(yè)，自認定起5年內(nèi)，前2年，按企業(yè)年度地方貢獻的80%予以獎勵，后3年按企業(yè)年度地方貢獻的40%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有總部企業(yè)的獎勵政策。（責任單位：市發(fā)改局、財政局）
（2）現(xiàn)有綜合型總部企業(yè)，本年度比上年度對地方貢獻額新增10%（含）至30%的部分，按增量的60%給予獎勵；新增30%（含）至60%的部分，按增量的70%給予獎勵；新增60%（含）以上的部分，按增量的80%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元。（責任單位：市發(fā)改局、市財政局）
3.晉級獎勵
經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè)自認定當年起，首次被評定為中國服務業(yè)企業(yè)500強、民營企業(yè)500強的，給予一次性200萬元獎勵;首次被評定為中國企業(yè)500強的，給予一次性500萬元獎勵;首次被評定為世界企業(yè)500強的，給予一次性2000萬元獎勵。該項獎勵遞進補差，就高不重復。（責任單位：市發(fā)改局、財政局）
4.辦公用房補助
（1）新引進綜合型總部企業(yè)，在本市新建或購置總部辦公用房的（不包括附屬和配套用房），自用部分按照每平方米200元的標準給予補助，分3年安排，每年不超過企業(yè)年度地方貢獻。
（2）新引進綜合型總部企業(yè)，在本市租用其本部自用辦公用房的，按照實際租金的40%一次性給予18個月補助。原則上，按照企業(yè)人均租用建筑面積7平方米計算，每年不超過企業(yè)年度地方貢獻。
（3）對于以上辦公用房補助，累計補助金額最高不超過500萬元，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復享受。享受補助期間，辦公用房不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途，違反規(guī)定的，應當退還已取得的補助。
責任單位：市發(fā)改局、財政局
5.用地支持
按照《福清市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)福清市龍頭企業(yè)總部大樓用地供應及管理方案的通知》（融自然綜〔2022〕522號）執(zhí)行。
6.人才激勵
總部企業(yè)年收入40萬元以上的高級管理人員和50萬元以上的有突出貢獻的業(yè)務骨干（金融業(yè)除外），按其上一年度對地方貢獻的50%予以獎勵，其子女入園、義務教育階段中小學，由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排學校。（責任單位：市發(fā)改局、財政局、教育局）
（二）對經(jīng)市政府批準認定的職能型總部企業(yè)給予下列扶持政策：
1.開辦補助
參照綜合型總部企業(yè)執(zhí)行。（責任單位：市發(fā)改局、財政局）
2.經(jīng)營貢獻獎勵
（1）新引進銷售、運營中心職能總部自認定起5年內(nèi)，前2年，按企業(yè)年度地方貢獻的60%予以獎勵，后3年按企業(yè)年度地方貢獻的30%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有銷售、運營中心職能總部經(jīng)營貢獻獎勵。
（2）現(xiàn)有銷售、運營中心職能總部，本年度比基數(shù)年度對地方貢獻新增10%（含）至30%部分，按增量的40%給予獎勵;新增30%（含）至60%部分，按增量的50%給予獎勵;新增60%（含）以上部分，按增量的60%給予獎勵。每年獎勵金額最高不超過 500萬元。
（3）研發(fā)中心職能總部參照綜合型總部企業(yè)享受經(jīng)營貢獻獎。
責任單位：市發(fā)改局、財政局
3.辦公用房補助
職能型總部辦公用房補助按照綜合型總部企業(yè)的80%予以補助。（責任單位：市發(fā)改局、財政局）
4.人才激勵
職能型總部企業(yè)享受本通知規(guī)定的綜合型總部企業(yè)個人地方貢獻獎勵和子女入學等相應人才政策。（責任單位：市發(fā)改局、財政局、教育局）
三、復核制度
建立總部企業(yè)復核制度，原則上每2年復核一次。連續(xù)兩年不符合總部企業(yè)認定條件的，取消享受扶持政策資格。不再具備總部職能，或違反國家法律、法規(guī)且情節(jié)嚴重的，取消其總部企業(yè)資格。
四、附則
（一）本通知涉及的扶持政策，與福州市及我市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按照就高原則自愿選擇申請項目，但不重復享受。企業(yè)同時具備福州市級和福清市級總部資格的，原則上優(yōu)先向福州市總部辦申請獎勵扶持。除人才激勵政策外，單家企業(yè)申請的各類補助和獎勵，年累計額不超過當年度企業(yè)對我市的地方貢獻總額。
（二）本通知由市發(fā)改局、財政局等職能部門負責解釋。具體工作由相關(guān)職能部門按職責分工承擔。市發(fā)改局負責統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作，會同市直相關(guān)部門建立總部經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)和督促各項政策措施落實。
（三）本細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。原《福清市人民政府關(guān)于印發(fā)福清市總部企業(yè)認定管理辦法的通知》（融政發(fā)〔2022〕2號）、《福清市人民政府關(guān)于印發(fā)福清市總部企業(yè)認定和扶持實施細則的通知》（融政綜〔2018〕220號）等文件同時廢止。以前文件與本通知不同之處，以本通知為準。2021年前已經(jīng)市政府批準認定的總部企業(yè)，尚未兌現(xiàn)扶持獎勵政策的，可繼續(xù)按照本通知執(zhí)行。
（四）新引進企業(yè)是指到認定年度止（含認定年度），企業(yè)在我市注冊經(jīng)營時間3年以下（含3年）的企業(yè)；現(xiàn)有企業(yè)是指到認定年度止（含認定年度），企業(yè)在我市注冊經(jīng)營時間3年以上的企業(yè)。
（五）股權(quán)投資類企業(yè)和本市現(xiàn)有企業(yè)分立、合并重組、更名等的，不按本通知認定為新引進總部企業(yè)。金融業(yè)總部企業(yè)的認定和扶持政策按照我市出臺的相關(guān)金融政策執(zhí)行。
（六）根據(jù)本通知所認定的企業(yè)需依法依規(guī)經(jīng)營，享受本通知政策的企業(yè)存在提供虛假材料騙取資格、將業(yè)務移往福清市外或遷出本市等情形的，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并退還已取得的獎補資金。
