第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)全省科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）要求，結(jié)合湖北實(shí)際，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是指以服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，面向科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，立足自身資源稟賦，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第四條 孵化器的建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐。
第五條 省科技廳是省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對全省科技企業(yè)孵化器的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行管理和指導(dǎo)。各地科技行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器進(jìn)行管理、指導(dǎo)和服務(wù)。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 申請省級孵化器應(yīng)具備以下條件：
1.孵化器具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)在湖北境內(nèi)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿2年，且報(bào)送上一年度真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上。孵化場地租賃期應(yīng)不少于5個(gè)年度，且申請認(rèn)定時(shí)場地續(xù)租期應(yīng)不少于3年；
3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣，并有不少于3個(gè)的資金使用案例；
4.孵化器具有良好的投融資服務(wù)對接能力，簽約合作協(xié)議的投融資機(jī)構(gòu)3家以上；
5.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。每10家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的專職工作人員比例達(dá)50％以上。專業(yè)孵化服務(wù)人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家；
6.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于50%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于30%；
7.孵化器在孵企業(yè)不少于40家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家；
8.孵化器申報(bào)期前兩個(gè)自然年度累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于8家。
第七條 在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)應(yīng)不少于25家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2.5家；申報(bào)期前兩個(gè)自然年度累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于5家。
第八條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐成立時(shí)間不超過24個(gè)月；
3.孵化時(shí)限原則上不超過48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過60個(gè)月。
第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：
1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；
2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過300萬元；
3.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過600萬元；
4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第三章 申報(bào)與管理
第十條 省級孵化器申報(bào)程序：
1.申報(bào)省級孵化器的運(yùn)營主體單位向所在地科技行政主管部門提出申請。
2.地方科技行政主管部門初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見。
3.省科技廳負(fù)責(zé)組織專家依據(jù)本辦法組織評審，并視情況進(jìn)行實(shí)地核查。評審結(jié)果對外公示，公示期不少于5個(gè)工作日。對公示無異議機(jī)構(gòu)認(rèn)定為湖北省省級科技企業(yè)孵化器。
第十一條 在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為的，取消其參加評審資格，且2年內(nèi)不得再次申報(bào)；在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 孵化器每年定期向省科技廳報(bào)送上一年度總結(jié)報(bào)告。省科技廳每年對省級孵化器開展運(yùn)營績效評價(jià)，形成“優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)機(jī)制。
第十三條 孵化器名稱發(fā)生變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在3個(gè)月內(nèi)向所在地科技行政主管部門報(bào)告。經(jīng)審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議。
第十四條 孵化器須按時(shí)向省科技廳、科技部上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)。連續(xù)2年未報(bào)數(shù)據(jù)的，取消其省級資格。
第四章 促進(jìn)與發(fā)展
第十五條 支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和平臺型企業(yè)等主體建設(shè)孵化器，推動(dòng)高端人才創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第十六條 支持孵化器加強(qiáng)專業(yè)孵化能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資源集聚、市場拓展、創(chuàng)業(yè)融資等精準(zhǔn)化、專業(yè)化的賦能服務(wù)。
第十七條 支持孵化器與高校、科研單位、行業(yè)龍頭企業(yè)組建多種形式的聯(lián)盟組織，共建企業(yè)創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化基地和孵化加速載體等，更加高效地調(diào)動(dòng)各類要素，共享資源，構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)育成。
第十八條 支持孵化器融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展與海外孵化機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)和人才等落地創(chuàng)業(yè)。支持孵化器建立海外孵化基地，鏈接國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)。
第十九條 鼓勵(lì)孵化器對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“深度參與、重度投入”，與創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立孵化共同體，強(qiáng)化孵化與創(chuàng)業(yè)共生能力，以專業(yè)化服務(wù)整合創(chuàng)業(yè)企業(yè)碎片需求，鏈接人才、資本、技術(shù)、市場等資源，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場。
第二十條 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)孵化器向外提供孵化運(yùn)營服務(wù)，建立共建共享機(jī)制，通過大手拉小手方式，放大輻射效益，帶動(dòng)更多科技企業(yè)孵化器共同發(fā)展。
第二十一條 鼓勵(lì)孵化器利用所在地社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境和文化娛樂等條件，探索多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，打造創(chuàng)業(yè)空間、人居樓宇、生活社區(qū)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
第二十二條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加大科技企業(yè)加速器的建設(shè)力度，與孵化器、眾創(chuàng)空間形成“眾創(chuàng)—孵化—加速”機(jī)制，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，滿足孵化畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第二十三條 鼓勵(lì)地方政府在規(guī)劃、財(cái)政、用地等方面對科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策。對運(yùn)行高效、發(fā)展良好、績效評價(jià)優(yōu)良的省級以上孵化器，給予重點(diǎn)支持，建立完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)塑造開放、多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第二十四條 根據(jù)《關(guān)于科技企業(yè)孵化器 大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕120號）規(guī)定，落實(shí)省級科技企業(yè)孵化器房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅優(yōu)惠等政策。
第五章 附則
第二十五條 各地科技行政主管部門可參照本辦法制定地方科技企業(yè)孵化器管理辦法。
第二十六條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)行?！逗笔】萍计髽I(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(鄂科技通2011〔111〕號)同時(shí)廢止。
