為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是指由湖北省科技廳(以下簡(jiǎn)稱省科技廳)批準(zhǔn)建設(shè)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))。
第二條 園區(qū)建設(shè)與管理要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，集聚創(chuàng)新資源，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價(jià)值鏈，分享利益鏈，把園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的高地。
第三條 本辦法主要包括園區(qū)申報(bào)、審核、建設(shè)、管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和評(píng)估等工作。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 省科技廳負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，研究制定園區(qū)建設(shè)發(fā)展政策，組織園區(qū)的認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。
第五條 省科技廳聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成園區(qū)專家工作組，負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，并參與相關(guān)論證、評(píng)審、過程監(jiān)管、評(píng)估等工作。
第六條 園區(qū)所在市(州、林區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況按程序建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，落實(shí)國家有關(guān)政策和制定地方配套政策。各市(州、林區(qū))科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的組織申報(bào)、指導(dǎo)管理、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展等具體工作。
第七條 園區(qū)申報(bào)單位可根據(jù)實(shí)際需要組建管理工作專班負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，落實(shí)國家和地方有關(guān)政策和制定配套政策;負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。鼓勵(lì)園區(qū)組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。
第三章 申報(bào)與審核
第八條 園區(qū)申報(bào)條件:
(一)園區(qū)申報(bào)單位原則上應(yīng)為縣市(區(qū))級(jí)及以上人民政府;
(二)園區(qū)要有科學(xué)的規(guī)劃方案，合理的功能分區(qū)、明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善的配套政策，并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;
(三)園區(qū)應(yīng)圍繞全省縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行布局，核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，要有效提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率;
(四)申報(bào)園區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰，建設(shè)內(nèi)容具體，其中，核心區(qū)要有明確的地理界線，四至范圍準(zhǔn)確;
(五)申報(bào)園區(qū)應(yīng)具備一定的規(guī)模，核心區(qū)面積不少于1000畝，示范區(qū)面積不少于5000畝，且核心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到通水、通電、通路、通訊、通氣、土地平整等“五通一平”;
(六)核心區(qū)內(nèi)有5家以上涉農(nóng)企業(yè);
(七)核心區(qū)應(yīng)具有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上，累計(jì)開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品、申請(qǐng)專利、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)品牌共5個(gè)以上;
(八)園區(qū)要有健全的服務(wù)體系，統(tǒng)籌科技資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)，充分發(fā)揮園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。主要包括，園區(qū)要有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，要有比較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)體系，有一定數(shù)量的科技人才(科技特派員、“三區(qū)”科技人才等)，要有良好的農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技信息化條件，要為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供場(chǎng)所，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上。
第九條 園區(qū)申報(bào)程序:
(一)由園區(qū)申報(bào)單位向所在市(州、林區(qū))科技主管部門提出申請(qǐng);
(二)市(州、林區(qū))科技主管部門對(duì)擬申報(bào)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)行初評(píng)、篩選，符合條件者經(jīng)市(州、林區(qū))人民政府同意報(bào)送省科技廳。
第十條 園區(qū)申報(bào)材料:
(一)湖北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報(bào)書(見附件1);
(二)湖北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(見附件2);
(三)湖北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(見附件3);
(四)其他有關(guān)附件材料。
第十一條 園區(qū)論證與審核:
(一)現(xiàn)場(chǎng)考察。省科技廳組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，提出園區(qū)建設(shè)的相關(guān)建議，并形成考察報(bào)告。
(二)會(huì)議評(píng)審。省科技廳組織相關(guān)專家對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)考察的園區(qū)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。評(píng)審組根據(jù)申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果及答辯情況，經(jīng)質(zhì)詢后現(xiàn)場(chǎng)打分。
(三)批準(zhǔn)創(chuàng)建。省科技廳根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，確定擬批復(fù)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)名單，報(bào)省科技廳廳務(wù)會(huì)審定通過，由省科技廳發(fā)文正式批準(zhǔn)。
第四章 建設(shè)與管理
第十二條 園區(qū)申報(bào)單位應(yīng)按照專家論證意見進(jìn)一步修改完善總體規(guī)劃和實(shí)施方案?？傮w規(guī)劃和實(shí)施方案須經(jīng)園區(qū)所在地縣市(區(qū))政府常務(wù)會(huì)審議通過，報(bào)省科技廳備案執(zhí)行。
第十三條 園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)有關(guān)園區(qū)的土地、稅收、財(cái)政等政策措施，根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃和實(shí)施方案要求，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
第十四條 各市(州、林區(qū))科技主管部門應(yīng)整合本地區(qū)各類涉農(nóng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，傾斜支持園區(qū)發(fā)展。園區(qū)所在地人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定支持園區(qū)發(fā)展操作性強(qiáng)的相關(guān)政策。
第十五條 園區(qū)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，大力開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)示范和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在園區(qū)內(nèi)打造一批星創(chuàng)天地和鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展。
第十六條 園區(qū)實(shí)行年度報(bào)告制度。每年2月底前，各園區(qū)通過市(州、林區(qū))科技主管部門將上年度工作報(bào)告等材料報(bào)送省科技廳。報(bào)告內(nèi)容主要包括:園區(qū)建設(shè)進(jìn)展、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問題與下一年度工作重點(diǎn)等。
第十七條 園區(qū)實(shí)行創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度。按照國家園區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)要求，建立省級(jí)園區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度，對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和區(qū)域發(fā)展需求進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)組織填報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五章 評(píng)估
第十八條 省科技廳原則上定期對(duì)園區(qū)進(jìn)行績效評(píng)估，實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)、可上可下的動(dòng)態(tài)管理，評(píng)估工作采取專家組和評(píng)估機(jī)構(gòu)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)。
第十九條 加大對(duì)評(píng)估優(yōu)秀園區(qū)的支持力度，支持符合條件的園區(qū)申請(qǐng)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的園區(qū)通知限期整改(整改期一般為一年)或取消其園區(qū)資格。
第二十條 園區(qū)連續(xù)兩年不提交年度工作報(bào)告、不參加創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)，視為園區(qū)評(píng)估不達(dá)標(biāo)。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
第二十二條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
