第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)我省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)科技部火炬中心《國(guó)家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)火〔2017〕120號(hào)），結(jié)合湖北實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指有效滿足新時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新需求，以早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客為服務(wù)對(duì)象，為其提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。
第三條 省科技廳是省級(jí)眾創(chuàng)空間備案和管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)全省眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行管理指導(dǎo)。各地科技行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間進(jìn)行管理、指導(dǎo)和服務(wù)。
第二章 發(fā)展目標(biāo)、功能與特征
第四條 眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標(biāo)是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌建設(shè)發(fā)展新模式。
第五條 眾創(chuàng)空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。
第六條 眾創(chuàng)空間的特征是低成本服務(wù)、便利化條件、全要素融合、開放式平臺(tái)。眾創(chuàng)空間應(yīng)選擇在交通、生活便利的區(qū)域，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、開源軟硬件，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等要素不斷融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
第三章 建設(shè)條件與備案
第七條 申請(qǐng)備案的省級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)符合以下條件：
（一）具備創(chuàng)業(yè)孵化運(yùn)營(yíng)能力。眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿1年以上，且已按要求向火炬統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)送過(guò)真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（二）具備完善的基本服務(wù)設(shè)施。擁有不低于500平方米的服務(wù)場(chǎng)地，租賃場(chǎng)地應(yīng)不少于5個(gè)年度租賃期。能提供不少于30個(gè)創(chuàng)業(yè)工位或辦公空間，同時(shí)須具備公共服務(wù)場(chǎng)地和公共服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%，其中公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的30%。
公共服務(wù)場(chǎng)地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會(huì)議室、休閑活動(dòng)區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場(chǎng)地。
公共服務(wù)設(shè)施包括免費(fèi)或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。
（三）具備如下創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力：
1. 創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚能力。簽有孵化服務(wù)協(xié)議的初創(chuàng)在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于10家（主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體）。申報(bào)期前一個(gè)自然年度新注冊(cè)成立的初創(chuàng)在孵企業(yè)不少于3家，或有不低于3家獲得融資。初創(chuàng)在孵企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在眾創(chuàng)空間場(chǎng)地內(nèi)，入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月，注冊(cè)資金一般不超過(guò)1000萬(wàn)元；
2．創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。眾創(chuàng)空間擁有職業(yè)孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的專職工作人員3名以上；
3. 創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)能力。利用互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資等方式，加強(qiáng)與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和其他融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，完善投融資模式，吸引社會(huì)資本投資初創(chuàng)企業(yè)。簽約合作協(xié)議投融資機(jī)構(gòu)3家以上，同時(shí)獲得過(guò)融資的初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2家以上；
4．資源匯聚對(duì)接能力。建有線上信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息溝通與交流，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力；開展以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素資源開放共享的線下對(duì)接活動(dòng)，以專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)；
5．創(chuàng)業(yè)活動(dòng)組織能力。組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽和公益講堂、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動(dòng)。申報(bào)期前一個(gè)自然年度活動(dòng)不少于10場(chǎng)次；
6．創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建設(shè)能力。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場(chǎng)營(yíng)銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍，制定有導(dǎo)師工作制度、工作計(jì)劃；
7．創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)能力。深入研究和宣傳各級(jí)政府部門出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織落實(shí)商事制度改革、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政資金支持、稅收減免、人才引進(jìn)、政府采購(gòu)等相關(guān)政策和措施。
第八條 省級(jí)眾創(chuàng)空間的申報(bào)和備案程序：
1. 眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)主體單位向所在地科技行政主管部門提出申請(qǐng)。
2. 地方科技行政主管部門初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見。
3. 省科技廳負(fù)責(zé)組織專家依據(jù)本辦法組織評(píng)審，并視情況進(jìn)行實(shí)地核查。評(píng)審結(jié)果對(duì)外公示，對(duì)公示無(wú)異議機(jī)構(gòu)由省科技廳正式發(fā)文為備案省級(jí)眾創(chuàng)空間。
第九條 省級(jí)眾創(chuàng)空間名稱發(fā)生變更或運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在三個(gè)月內(nèi)向所在地科技行政主管部門報(bào)告。經(jīng)審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議。
第四章 管理與發(fā)展
第十條 省科技廳建立省級(jí)眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制，定期進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開，考核不合格的取消省級(jí)眾創(chuàng)空間的資格。
第十一條 省級(jí)眾創(chuàng)空間按照科技部火炬統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)半年報(bào)和年報(bào)，對(duì)填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 各地科技行政主管部門要積極引導(dǎo)和支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，出臺(tái)推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。有條件的地方要對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶接入、公共軟硬件、教育培訓(xùn)、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等費(fèi)用給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。
第十三條 各地科技行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄眾創(chuàng)空間的日常指導(dǎo)和服務(wù)，加大扶持力度，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，以專業(yè)化服務(wù)與社交化機(jī)制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過(guò)各具特色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際資源對(duì)接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第十四條 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和高校院所建設(shè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。大企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開放式、協(xié)同式的創(chuàng)新平臺(tái)，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)對(duì)接。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項(xiàng)目和科研資源的優(yōu)勢(shì)，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉(zhuǎn)化科研成果、開展科技創(chuàng)業(yè)。
第五章 附則
第十五條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
