第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全省對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》文件精神,推廣跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),引導(dǎo)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集聚化發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 湖北省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”)是指在我省行政區(qū)劃范圍內(nèi),集聚一定數(shù)量的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體,跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式或產(chǎn)業(yè)特色明顯,有明確主體進(jìn)行綜合管理,能提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障,并對(duì)我省跨境電子商務(wù)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的區(qū)域。
第三條 跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體是指從事跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)或者提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,包括跨境電子商務(wù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、倉儲(chǔ)企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)、培訓(xùn)孵化企業(yè)、專業(yè)服務(wù)企業(yè)等。
第四條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作按照“自愿申報(bào)、公開公正、擇優(yōu)認(rèn)定”的思路,原則上每年組織一次申報(bào)、認(rèn)定。
第五條 湖北省商務(wù)廳負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的組織認(rèn)定、考核和管理。各市(州、林區(qū))商務(wù)主管部門推薦符合條件的主體申報(bào),負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育和管理。
第二章 申報(bào)和認(rèn)定
第六條 申報(bào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)符合以下基本條件:
(一)規(guī)劃科學(xué)合理。產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,且具備較完備的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,功能定位準(zhǔn)確,發(fā)展方向明確。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施健全。產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接用于跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體的辦公面積達(dá)到3000平方米以上,跨境電子商務(wù)配套服務(wù)設(shè)施完善。
(三)服務(wù)功能完備。產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備較完善的公共服務(wù)體系,具備倉儲(chǔ)、物流配送、產(chǎn)品展示等服務(wù)功能,能為入駐企業(yè)提供公共配套服務(wù)。
(四)集聚效果明顯。武漢市產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體30家以上且年交易額合計(jì)達(dá)到3億元;其他市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體15家以上。如有年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到1億元以上的大型企業(yè),可適當(dāng)放寬本條所規(guī)定的企業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
(五)支持政策明確。具有明確的、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策。
第七條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)主體為園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),并需提交如下材料:
(一)申報(bào)表;
(二)申請(qǐng)報(bào)告,包括:
1. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本概況,具體指產(chǎn)業(yè)園區(qū)簡(jiǎn)介、發(fā)展規(guī)劃等;
2. 跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)主體入駐情況,具體指產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接用于跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體的辦公面積、入駐企業(yè)清單及跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模等;
3. 跨境電子商務(wù)服務(wù)設(shè)施情況,具體指跨境電子商務(wù)倉儲(chǔ)、物流配送、產(chǎn)品展示等公共服務(wù)設(shè)施情況,跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)情況等;
4. 支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策文件,具體指產(chǎn)業(yè)園區(qū)針對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際制定的招商或支持政策,當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門制定的促進(jìn)跨境電子商務(wù)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策等;
5. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的批復(fù)文件,經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及入駐市場(chǎng)主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證、入駐市場(chǎng)主體租賃合同或其他有關(guān)證明材料等。
第八條 認(rèn)定產(chǎn)業(yè)園區(qū)履行以下程序:
(一)申報(bào)。省商務(wù)廳向市(州、林區(qū))商務(wù)主管部門下發(fā)申報(bào)通知,市(州、林區(qū))商務(wù)主管部門組織當(dāng)?shù)胤蠗l件的主體進(jìn)行申報(bào);
(二)推薦。市(州、林區(qū))商務(wù)主管部門審核申報(bào)主體提交的申報(bào)材料,現(xiàn)場(chǎng)考察核定后,研究提出推薦名單,以正式文件(附申報(bào)材料)上報(bào)省商務(wù)廳;
(三)評(píng)審。省商務(wù)廳對(duì)各地上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)審,并會(huì)同省稅務(wù)局、武漢海關(guān)、省外匯管理局等部門研究會(huì)審,形成審核結(jié)果;
(四)公示、發(fā)布。省商務(wù)廳通過網(wǎng)站公示入選名單,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期滿后,由省商務(wù)廳予以認(rèn)定。對(duì)公示期間提出的異議,省商務(wù)廳組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和復(fù)審。
第九條 經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū),名稱冠以“湖北省跨境電子商務(wù)XX園區(qū)”字樣,由省商務(wù)廳統(tǒng)一授牌。
第三章 管理和考核
第十條 經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)需將運(yùn)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體信息系統(tǒng)接入中國(湖北)國際貿(mào)易“單一窗口”跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)。
第十一條 經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)需接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期報(bào)送運(yùn)行發(fā)展情況。各相關(guān)市(州、林區(qū))商務(wù)主管部門按要求向省商務(wù)廳報(bào)送當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)情況,積極支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可享受的支持政策。
(一)符合國家、省、市相關(guān)資金扶持條件的,可予以相應(yīng)支持。
(二)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦形式多樣的跨境電子商務(wù)活動(dòng),支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、荊楚云展等境內(nèi)外知名展會(huì)及貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),推薦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐“楚貿(mào)通”“楚貿(mào)展”等外貿(mào)數(shù)字化公共平臺(tái)。
(三)支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)中心,為企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)提供解決方案或相關(guān)資源對(duì)接服務(wù)。
(四)各級(jí)政府及相關(guān)部門制定的支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和跨境電子商務(wù)發(fā)展政策措施。
第十三條 省商務(wù)廳每年對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展量化考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理,新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)年不列入考核。
(一)考核內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)上一年度跨境電子商務(wù)交易規(guī)模和增幅、跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體進(jìn)駐及培育情況、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善情況、管理服務(wù)體系、跨境電子商務(wù)運(yùn)行發(fā)展及運(yùn)行材料報(bào)送情況等。
(二)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)向省商務(wù)廳報(bào)送考核材料,省商務(wù)廳委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料審核和實(shí)地考察,形成初步考核意見。省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審后,形成考核結(jié)果。
(三)考核結(jié)果較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將作為重點(diǎn)培育對(duì)象,較為落后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將被列為動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)象。
第十四條 已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)其經(jīng)營(yíng)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更,應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)將情況報(bào)告省商務(wù)廳。
第十五條 已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下述情況之一的,省商務(wù)廳將取消其命名并予以通報(bào):
(一)發(fā)生重大違法違紀(jì)行為、重大安全生產(chǎn)事故的;
(二)連續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)被列為動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)象的;
(三)報(bào)送材料存在嚴(yán)重虛假信息的;
(四)不符合本試行辦法其他要求的。
第四章 附則
第十六條 本辦法自下發(fā)之日起試行兩年,由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋,實(shí)施期間,如遇國家相關(guān)政策調(diào)整,按國家政策執(zhí)行。
第十七條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)條件可根據(jù)國家政策變化和我省跨境電子商務(wù)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。