第一條為引導(dǎo)并促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,規(guī)范我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報、認(rèn)定和管理,助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合寶安實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以文化產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化氛圍濃厚、文化產(chǎn)業(yè)及企業(yè)集聚,對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用的特定區(qū)域。
第三條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“培育認(rèn)定—服務(wù)支持—提升發(fā)展”的模式,實行公開公正、自愿申報、專家評審、擇優(yōu)認(rèn)定和動態(tài)管理的原則,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、社會參與、鼓勵創(chuàng)新、注重實效。
第四條寶安區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、評審、認(rèn)定、考核、管理工作。
第五條各街道辦按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報進(jìn)行初審,協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)督管理等工作。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序
第六條申報認(rèn)定寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下條件:
(一)園區(qū)位于寶安區(qū)轄區(qū)內(nèi),建筑面積不低于1萬平方米,物業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,可自主運營管理期限不少于3年(運營管理期限起算時間以該年度申報截止時間為準(zhǔn))。
(二)園區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定。
(三)園區(qū)主要業(yè)態(tài)為文化產(chǎn)業(yè),定位特色鮮明,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著,具有較強(qiáng)的輻射帶動作用,爭創(chuàng)國家、省、市級園區(qū)。
(四)園區(qū)入駐文化企業(yè)10家以上,入駐文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)量60%以上且租用面積占園區(qū)可租用面積60%以上,園區(qū)招商率(以園區(qū)已租用面積占可租用面積比例測算)完成80%以上。
(五)園區(qū)具有管理有序的運營管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)的管理人員和科學(xué)有效的運營機(jī)制,能夠推動園區(qū)建設(shè)、管理、運營可持續(xù)發(fā)展。
(六)園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)為寶安區(qū)注冊具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會組織。運營管理機(jī)構(gòu)近2年內(nèi)無納稅違法行為。
(七)園區(qū)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,為入駐企業(yè)提供生產(chǎn)、辦公、生活服務(wù)等配套保障。
(八)園區(qū)必須正常運營一年以上(開業(yè)運營時間以園區(qū)建成后第一家企業(yè)入駐時間為準(zhǔn))。
第七條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定包括評審認(rèn)定和直接認(rèn)定兩種方式:
(一)評審認(rèn)定:區(qū)文化廣電旅游體育局通過發(fā)布認(rèn)定公告,組織專家對申請認(rèn)定的園區(qū)進(jìn)行評審,擇優(yōu)認(rèn)定,認(rèn)定到期的園區(qū)按照本辦法通過年度考核后直接認(rèn)定。
(二)直接認(rèn)定:已被國家、省、市文化部門認(rèn)定為市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),提交以下資料經(jīng)備案后,自動列為區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(1)獲認(rèn)定為市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)證明文件復(fù)印件。
(2)園區(qū)發(fā)展情況及入駐企業(yè)名錄。
(3)運營管理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(4)運營管理機(jī)構(gòu)的上年度財務(wù)審計報告復(fù)印件。
(5)稅務(wù)部門開具的運營管理機(jī)構(gòu)上年度納稅證明。
第八條申報寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)提供以下材料:
(一)《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請書》。
(二)園區(qū)自有物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同或其他有效產(chǎn)權(quán)證明資料復(fù)印件。
(三)園區(qū)建筑平面圖復(fù)印件。
(四)園區(qū)消防備案或驗收證明文件。
(五)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(含運營管理方案)。
(六)運營管理機(jī)構(gòu)與第一家入駐企業(yè)的簽約合同復(fù)印件。
(七)園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)及入駐企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(八)園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)法定代表人身份證復(fù)印件。
(九)運營管理機(jī)構(gòu)上年度財務(wù)審計報告復(fù)印件(注冊未滿一年的可提供驗資報告)。
(十)運營管理機(jī)構(gòu)上年度納稅證明(注冊未滿一年的可提供三個月以內(nèi)的納稅證明)。
第九條寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定按下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布公告:區(qū)文化廣電旅游體育局在“寶安政府在線”、區(qū)文化廣電旅游體育局網(wǎng)站等媒體發(fā)布園區(qū)認(rèn)定申報通知。
(二)提交申請:園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公告要求向轄區(qū)街道辦提交申報資料。
(三)街道初審:轄區(qū)街道辦對申報資料進(jìn)行初審,在《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請書》簽署意見并加蓋公章,統(tǒng)一移交區(qū)文化廣電旅游體育局。
(四)資料復(fù)核:區(qū)文化廣電旅游體育局對申請材料進(jìn)行復(fù)核,必要時現(xiàn)場核實材料信息。材料不完整的,退回申報單位補(bǔ)充齊全后重新申請。
(五)專家評審:區(qū)文化廣電旅游體育局組織行業(yè)專家、學(xué)者對申報單位進(jìn)行現(xiàn)場考察、評審,形成評審意見。
(六)征求意見:區(qū)文化廣電旅游體育局征求區(qū)有關(guān)部門意見,并通過深圳市公共信用網(wǎng)查詢園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)是否被列為聯(lián)合懲戒對象以及是否被納入相關(guān)黑名單、嚴(yán)重違法失信主體等名單范圍內(nèi)。
(七)擬定方案:區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)專家評審結(jié)果與各單位反饋意見、網(wǎng)站查詢情況提出擬認(rèn)定方案。
(八)對外公示:區(qū)文化廣電旅游體育局將擬認(rèn)定方案在“寶安政府在線”、區(qū)文化廣電旅游體育局網(wǎng)站等媒體公示5個工作日。
(九)發(fā)文認(rèn)定:公示無異議或異議不成立的,由區(qū)文化廣電旅游體育局認(rèn)定為寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),并授予“寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。
第三章 管理、考核和退出機(jī)制
第十條對獲得國家認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、獲得廣東省認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或深圳市認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)區(qū)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),給予園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)、入駐企業(yè)的房租補(bǔ)貼等按照《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條區(qū)文化廣電旅游體育局對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理。園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)每年上半年向區(qū)文化廣電旅游體育局書面報告園區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營、管理、績效等情況并接受區(qū)文化廣電旅游體育局年度考核。報告和考核內(nèi)容包括:
(一)園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃實施情況。
(二)園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況。
(三)園區(qū)公共平臺及配套公共服務(wù)建設(shè)情況。
(四)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用情況。
(五)園區(qū)年度發(fā)展情況報告。
第十二條考核結(jié)果分為“考核合格”、“考核不合格”及“撤銷認(rèn)定稱號”三種。
第十三條區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能達(dá)到本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件的則認(rèn)定為“考核不合格”,園區(qū)應(yīng)在六個月內(nèi)進(jìn)行整改,因特殊原因延長期限的需要獲得區(qū)文化廣電旅游體育局批準(zhǔn),最長不得超過一年。
第十四條區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,撤銷認(rèn)定稱號,予以摘牌,三年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請:
(一)連續(xù)兩年考核不合格。
(二)提供虛假材料。
(三)因違法違規(guī)行為對社會造成嚴(yán)重不良影響。
(四)因園區(qū)經(jīng)營方向或功能發(fā)生重大變更而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)改變,不再符合本辦法認(rèn)定范疇和認(rèn)定條件。
(五)有重大違法違規(guī)行為。
第十五條區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)若發(fā)生以下變更行為之一,應(yīng)在變更后15個工作日內(nèi)將變更情況報告區(qū)文化廣電旅游體育局。
(一)園區(qū)的功能、產(chǎn)權(quán)、范圍發(fā)生變更。
(二)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變更。
(三)園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)的企事業(yè)性質(zhì)、股權(quán)、法定代表人、主要管理人員發(fā)生變更。
(四)園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更。
(五)影響園區(qū)經(jīng)營的其他變更事項。
第十六條經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效期為5年(被中途撤銷稱號的除外),到期后按相關(guān)辦法重新認(rèn)定。
第四章 附則
第十七條本辦法由區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自2021年5月6日起施行,有效期5年。