第一條 為推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,規(guī)范光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報、認定、考核及相關管理工作,引導和促進光明區(qū)文化 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設,結合光明區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)光明區(qū)政府認定,集聚了一定數(shù)量具備自主創(chuàng)意研發(fā)能力的文化企業(yè),能夠提供相應的 基礎設施保障和公共技術及服務平臺,對區(qū)域文化及相關產(chǎn)業(yè)發(fā) 展起示范、帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第三條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定遵循以下原則:公開、公平、公正;統(tǒng)籌規(guī)劃、促進集約、協(xié)調發(fā)展;政府引導、市場 運作、企業(yè)主辦。
第四條 光明區(qū)文化廣電旅游體育局負責光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評審、考核及相關管理工作。
第五條 各街道按照屬地管理原則協(xié)助對轄區(qū)內的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行監(jiān)督管理。
第二章 認定條件
第六條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定條件:
(一)有完整的園區(qū)建設和發(fā)展規(guī)劃,并符合深圳城市總體 規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關規(guī)定;
(二)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)及行業(yè)門類應符合深圳市文化產(chǎn)業(yè)政策 重點扶持方向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,對本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的集 聚、輻射和帶動作用;
(三)園區(qū)有規(guī)范的管理機構和運營機制,能夠有效組織開展園區(qū)的建設、管理和運營;有較完善的基礎設施和公共服務支撐體系,能為入園企業(yè)提供政策法規(guī)的咨詢服務,投融資服務, 知識產(chǎn)權服務,專業(yè)技術服務,企業(yè)孵化服務,物業(yè)服務和會議場所提供等基礎服務;
(四)園區(qū)建設和運營管理單位注冊地在光明區(qū)的法人單位,且已規(guī)范運營 2 年以上;
(五)取得區(qū)級及以上發(fā)改部門出具的社會投資項目核準文件;
(六)園區(qū)建筑面積不少于 1 萬平方米,已入駐文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營單位(包括企業(yè)、社會團體、設計室、工作室等)不少 于 10 家,且已入駐文化企業(yè)、社會團體、設計室、工作室等單位數(shù)量和場地使用面積應占園區(qū)入駐單位總數(shù)和總建筑面積的50%(含)以上;園區(qū)場地屬自有物業(yè)的,要求權利清晰,在 5 年內不得變更用途;屬租用物業(yè)的,要求租賃合同剩余有效期不少于 5 年,在租賃期內不得變更用途。
(七)存在明確物理邊界且為同一業(yè)主所有或由同一主體運 營的兩棟及以上相鄰樓宇,不能拆分申請認定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第七條 對經(jīng)認定為國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)(示范)園區(qū)、基地、集聚區(qū)的,直接認定為“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
第三章 申報、認定程序
第八條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定采取常年受理申報、年度集中評審認定的方式。符合本辦法第六條規(guī)定之認定條件的園區(qū)管理單 位可進行申報。
第九條 申報單位需按要求填寫《光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定
申請表》,填寫并加蓋公章后連同下列書面材料一式三份報光明 區(qū)文化廣電旅游體育局:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書;
(二)企業(yè)資質證書及近三年獲得的各項榮譽證書;
(三)園區(qū)物業(yè)產(chǎn)權證明文件或租賃合同;
(以上三項材料需驗原件留復印件并加蓋公章)
(四)企業(yè)近兩年的財務報表;
(五)園區(qū)運營和發(fā)展策劃書(需包含園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間 功能規(guī)劃、投資收入分析、中長期發(fā)展目標、園區(qū)管理運營機制 文件、知識產(chǎn)權保護、安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能等保障措施);
(六)園區(qū)已入駐和意向入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位名錄及使用 面積的清單;
(七)園區(qū)基礎設施和公共服務設施清單;
(八)土地、環(huán)保、安全、消防等方面的備案、驗收或復核 證明文件,以及取得發(fā)改部門的社會投資項目核準文件或備案證 明;
(九)其他需要提供的材料。
第十條 申報、受理、審議程序如下:
(一)光明區(qū)文化廣電旅游體育局自收文日起 10 個工作日內組織專家對申請材料進行形式審查,合格的,發(fā)給受理回執(zhí); 對于申請材料不合格或材料不齊全的,應一次性告知申請單位需補齊的材料。申請單位完善材料后,可重新申請;
(二)組織有關專家根據(jù)認定條件對申報園區(qū)進行實地考察 評審,形成評審意見;
(三)征求區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、消防、人力資源、社保、統(tǒng)計、 稅務、市場監(jiān)督等部門的核查意見。如果申報單位被認定為存在重大違法違規(guī)情形的,則不予通過。重大違法違規(guī)的相關情形由前述各行政職能部門提供,光明區(qū)文化廣電旅游體育局綜合各部門意見后報分管區(qū)領導召開專題會議研究;
(四)對符合辦法規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法、違規(guī)行為的, 確定為“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”審定名單,并在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站上公示(公示期為 7 天)。公示期滿,無異議或者異議不成立的,由光明區(qū)政府授予“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。
第四章 管理與考核
第十一條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理,每年年底開展園區(qū)的建設、管理和運營情況進行考核??己藘热莅ㄒ韵路?面:
(一)園區(qū)發(fā)展方向和定位是否符合各級文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī) 和辦法;
(二)園區(qū)中長期建設發(fā)展目標和規(guī)劃實施情況;
(三)園區(qū)整體運營、管理及規(guī)劃實施情況;
(四)園區(qū)配套公共服務情況;
(五)園區(qū)內文化企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新成果轉化情況;
(六)園區(qū)知識產(chǎn)權保護情況;
(七)園區(qū)年度發(fā)展情況報告、入駐企業(yè)及相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計分 析報告情況;
(八)應當納入考核管理的其他內容。
第十二條 經(jīng)認定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,對其予以警示:
(一)沒有按每季度及時報送園區(qū)經(jīng)營管理情況,或報送情況和數(shù)據(jù)不真實的;
(二)沒按規(guī)定報送上一年度工作及發(fā)展情況或報告情況不 真實的;
(三)經(jīng)營管理、服務不到位,受到入駐企業(yè)有效投訴的。
第十三條 經(jīng)認定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,被認定為考核不合格,需限期整改:
(一)經(jīng)營管理不善,不能達到園區(qū)認定條件的;
(二)因投入不足,后續(xù)建設未能按照建設發(fā)展目標和規(guī)劃組織實施的;
(三)因管理不善或投入不足,未能提供相關配套公共服務的;
(四)在考核期內連續(xù) 2 次被光明區(qū)文化廣電旅游體育局給予警示的。
第十四條 經(jīng)認定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,由光明區(qū)文化廣電旅游體育局撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號,三年內不再受理其認定申請:
(一)連續(xù) 2 年考核不合格的;
(二)申報或年度考核時提供虛假材料或采取其他手段騙取 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定的;
(三)園區(qū)有損害消費者利益、宣傳虛假信息等違法經(jīng)營行 為,造成嚴重社會不良影響的;
(四)不服從國家、省、市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的;
(五)有重大違法違規(guī)行為的。
第十五條 經(jīng)認定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)若發(fā)生以下重大變更行為之一,應在變更后 15 個工作日內將變更情況報光明區(qū)文化廣電旅游體育局。變更后不符合園區(qū)認定條件的,將撤銷其文化產(chǎn) 業(yè)園區(qū)稱號:
(一)園區(qū)的功能發(fā)生變更;
(二)園區(qū)對規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)項目作出重大調整;
(三)園區(qū)的運營管理單位發(fā)生變更;
(四)園區(qū)的服務平臺或基礎設施發(fā)生變更;
(五)影響園區(qū)經(jīng)營的其他變更。
第十六條 經(jīng)認定的園區(qū)稱號有效期為 3 年,有效期到期前3 個月內應向光明區(qū)文化廣電旅游體育局提出重新認定申請。
第五章 附 則
第十七條 本措施自 2021 年 5 月 6 日起施行,有效期 3 年。由深圳市光明區(qū)文化廣電旅游體育局負責解釋。