為進一步貫徹落實《深圳市關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造業(yè)強市若干措施》(深府規(guī)[2021]1號)、《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效扶持計劃實施細則》(深龍營商組[2021]1號)的精神，圍繞“一芯兩核多支點”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，以高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高城市能級和核心競爭力，特制定以下支持措施。
一、保障產(chǎn)業(yè)空間集聚
(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)集聚作用。出臺《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃(2020-2025)》和《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))空間保障專項規(guī)劃(2020-2025)》，支持重大工業(yè)項目根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局選址落地，充分發(fā)揮重大項目的帶動作用，打造和壯大產(chǎn)業(yè)集群。
(二)突出龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈集聚作用。以百億級企業(yè)為核心，布局上下游產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)，形成龍頭引領(lǐng)、企業(yè)集中、競爭力強的產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。
(三)加強制度建設(shè)和保障。以全區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園”的發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，做好產(chǎn)業(yè)空間制度和政策頂層設(shè)計，在用地、用房、建筑形態(tài)、園區(qū)招商和運營等方面不斷提升和優(yōu)化。
二、保障產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模
(四)穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模。嚴守龍崗區(qū)工業(yè)區(qū)塊線劃定65.95平方公里工業(yè)用地規(guī)模，有序推動現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)拆除重建。整備改造9.7平方公里，將成片連片、亟需改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間納入土地整備范圍。保留提升 25平方公里工業(yè)區(qū)，對劃定范圍進行長期鎖定并開展產(chǎn)業(yè)升級，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。集中加速開發(fā)建設(shè)連片產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認可的連片工業(yè)用地(M1)面積超過3萬平方米的二次開發(fā)建設(shè)項目，最高給予項目開發(fā)單位1000萬元扶持，每增加3萬平方米，再增加 1000萬元扶持。加強工業(yè)用地全過程管理，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約核查。在保持工業(yè)用地性質(zhì)、用途不變的前提下，科學(xué)引導(dǎo)市場交易，提高工業(yè)用地流轉(zhuǎn)效率。
(五)優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地。強化產(chǎn)業(yè)用地和項目落地統(tǒng)籌，對重大投資項目、重點招商項目、上市公司募資項目、將高端制造與研發(fā)、采購、結(jié)算等核心業(yè)務(wù)布局龍崗區(qū)內(nèi)的制造業(yè)總部項目的產(chǎn)業(yè)用地需求超前謀劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，將項目優(yōu)先落戶在滿足企業(yè)需求的區(qū)域。對區(qū)內(nèi)百強企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)的增資擴產(chǎn)項目用地用房需求，優(yōu)先在所在轄區(qū)解決，所在轄區(qū)無法解決的，區(qū)政府統(tǒng)籌安排。
三、保障產(chǎn)業(yè)用房供給
(六)加快推出高品質(zhì)制造業(yè)用房。鼓勵“以產(chǎn)業(yè)配廠房”的模式建設(shè)工業(yè)廠房。對特定企業(yè)或企業(yè)特殊工藝條件要求適當(dāng)放寬層高，面寬、覆蓋率等要求。支持國有企業(yè)新建、統(tǒng)租改造等方式大力建設(shè)高標準制造業(yè)用房。在制造業(yè)較集中片區(qū)推動“工業(yè)上樓”，為中小微企業(yè)和輕生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)空間。經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認可的，建設(shè)單層面積超過 3000平方米的工業(yè)廠房的項目單位，給予最高每平方米500元，不超過5000萬元的扶持。對產(chǎn)值超過1億元且有一定增長率的工業(yè)企業(yè)，在我區(qū)新購置自用研發(fā)用房、工業(yè)廠房(不包括配套用房)的，按每平方米 1000元的標準，給予最高 100萬元扶持。對產(chǎn)值超過 1億元且有一定增長率的工業(yè)企業(yè)，租賃自用新建研發(fā)用房和工業(yè)廠房的，連續(xù)三年給予每月每平方米 15元的廠房租金扶持，租金年支持總額不超過企業(yè)實際支付金額的40%，最高150萬元。
(七)鼓勵新型產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)工業(yè)廠房。合理引導(dǎo)城市更新，鼓勵重建類項目調(diào)整工業(yè)廠房和研發(fā)用房構(gòu)成比例。經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認可的新型產(chǎn)業(yè)用地 M0采用一級工業(yè)區(qū)塊線廠房建設(shè)標準建設(shè)工業(yè)廠房的部分，給予項目單位每平方米500元，最高 1000萬元的扶持。新供應(yīng)用地、城市更新項目、容積率調(diào)整項目貢獻的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)為生產(chǎn)廠房或無污染廠房。
(八)支持工業(yè)園區(qū)綜合提升。加強工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推動舊工業(yè)區(qū)開展增加輔助性設(shè)施類綜合整治改造升級。經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認可的項目，給予房屋質(zhì)量安全監(jiān)測、規(guī)劃設(shè)計方案和建設(shè)改造費用 30%，最高 1000萬元扶持。對經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認可，符合條件的社區(qū)集體工業(yè)廠房整治提升為符合先進制造業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的，給予項目單位最高2000萬元扶持。推動工業(yè)園區(qū)提升公共配套、集中治污，對經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認可，通過加固樓板提高承重引進制造業(yè)的，新建或加建廢氣、廢水和固體廢棄物等環(huán)境保護處理設(shè)施或工程的，給予園區(qū)運營管理單位實際投入費用20%，最高200萬元扶持。
(九)強化大企業(yè)圈層產(chǎn)業(yè)協(xié)同。圍繞大型企業(yè)圈層差異化布局創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和集聚產(chǎn)業(yè)園，按照大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段匹配產(chǎn)業(yè)空間，實現(xiàn)要素資源和產(chǎn)業(yè)鏈的整合。對根據(jù)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門要求落實龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)圈層定位主動清退小散企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的工業(yè)園區(qū)，按實際清退面積給予每平方米 50元的扶持，最高100萬元。
(十)做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪安置。對因城市更新、土地整備等原因確需搬遷的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，應(yīng)按照“先安置，后搬遷”的原則落實企業(yè)新的生產(chǎn)空間，未妥善安置企業(yè)的城市更新項目，不予實施主體確認。任何項目不得因企業(yè)周邊功能變化等理由，強制要求企業(yè)搬遷。規(guī)劃建設(shè)一批企業(yè)集中騰挪空間，引導(dǎo)城市更新范圍內(nèi)擬拆遷企業(yè)搬遷至騰挪空間。對在區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案的騰挪空間運營管理或物業(yè)管理單位給予連續(xù) 3個月每月每平方米10元的扶持。對符合條件的安置企業(yè)，連續(xù) 3年給予生產(chǎn)和辦公場地租金5元/月·平方米的扶持。
四、保障園區(qū)運營品質(zhì)
(十一)支持園區(qū)專業(yè)化運營服務(wù)。強化園區(qū)運營服務(wù)水平建設(shè)，打造一批標桿示范產(chǎn)業(yè)載體。對符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理單位給予最高200萬元扶持。對入駐獲得專業(yè)化運營扶持園區(qū)的企業(yè)，符合條件的連續(xù)三年給予每月每平方米 10元的廠房租金扶持，租金年支持總額不超過企業(yè)實際支付金額的30%，最高50萬元。積極協(xié)助園區(qū)申報國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣東省5G產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及深圳市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際化重點園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)等，提升園區(qū)的國內(nèi)外知名度和影響力。對獲得國家、省、市政府部門認定和扶持的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(不限工業(yè)類園區(qū))，按上級扶持額度的50%，給予最高100萬元配套扶持。
(十二)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳化、智慧化改造。鼓勵園區(qū)建設(shè)運營單位利用 5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)實施數(shù)字化改造。鼓勵園區(qū)轉(zhuǎn)變資源利用方式，提升工業(yè)用水重復(fù)利用率、清潔能源使用率、新能源物流車使用率、分布式光伏裝機容量，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)服務(wù)，提升智能化服務(wù)水平。對經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認可，符合條件的園區(qū)低碳化和智慧化建設(shè)或改造項目，給予硬件設(shè)施、控制系統(tǒng)和軟件實際投入最高30%，不超過500萬元扶持。
(十三)推動產(chǎn)業(yè)用房租賃行為規(guī)范。推廣簽署格式化租賃合同，逐步實施產(chǎn)業(yè)用房租賃合同網(wǎng)上簽約制度。加大力度推動園區(qū)供電升級改造，實現(xiàn)億元以上企業(yè)全部抄表到戶，新建新改園區(qū)施工期內(nèi)完成抄表到戶智能電力設(shè)施建設(shè)。出臺《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)用房共有建筑面積(公攤面積)分攤原則》，為虛增面積提供查處依據(jù)。推動產(chǎn)業(yè)用房租賃信息公示，向入駐企業(yè)明示公攤、水電收費和租金等信息。除承租人主動要求或工業(yè)用房所在地塊已納入城市更新或土地整備范圍的，產(chǎn)業(yè)用房租賃期限不得少于3年。
(十四)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)用房價格。區(qū)政府或區(qū)屬國有企業(yè)通過新建、購買和統(tǒng)租等方式籌建的高標準制造業(yè)用房，符合條件的中小微企業(yè)可以申請以低價租賃高標準制造業(yè)用房。年產(chǎn)值1億元以上且無自有工業(yè)用地的制造業(yè)企業(yè)可按“成本+微利”價受讓一定面積的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間直供用房。制定產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格，市、區(qū)國企開發(fā)或運營的產(chǎn)業(yè)用房租金標準不得高于同期產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格。
五、保障空間服務(wù)配套
(十五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)項目融資環(huán)境。鼓勵設(shè)立政府引導(dǎo)基金與社會專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)合作，設(shè)立面向龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間工改工和容積率調(diào)整的產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)基金，以相當(dāng)于銀行貸款基準利率投向高品質(zhì)制造業(yè)用房建設(shè)項目。
(十六)支持園區(qū)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。加強對龍崗區(qū)園區(qū)服務(wù)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認可成立的園區(qū)類行業(yè)協(xié)會，給予 20萬元啟動費用扶持。對園區(qū)類行業(yè)協(xié)會組織開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動的，給予授課費、交通費、住宿費、場地費等服務(wù)活動實際發(fā)生費用的50%，單次最高5萬元扶持。對承辦龍崗區(qū)政府或產(chǎn)業(yè)主管部門組織舉辦的具有影響力的專業(yè)活動，給予活動費用最高100萬元扶持。
六、附則
(十七)根據(jù)本辦法應(yīng)制定相應(yīng)的實施細則和申報指南，明確資助、獎勵的條件、標準、程序和受理事項。
(十八)本措施適用于注冊登記地、納稅地和統(tǒng)計地均在龍崗區(qū)，具備獨立法人資格的企業(yè)。
(十九)本措施與區(qū)級其他同類型政策、已享受過扶持的同類政策及本政策內(nèi)的扶持條款不得重復(fù)享受。
(二十)本措施自2021年7月22日起執(zhí)行，有效期3年。
