第一章 總則
第一條 為支持本市企業(yè)組團開拓國內(nèi)市場,加強和規(guī)范財政專項資金的使用和管理,根據(jù)《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》(深發(fā)〔2016〕8號)、《〈關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施〉實施細則》(深經(jīng)貿(mào)信息綜合字〔2016〕149號)以及《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》(深商務規(guī)〔2020〕2號),結(jié)合實際情況,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于本市年度市外國內(nèi)展會重點扶持計劃,對本市組展承辦單位承擔的相關費用給予資助。
第三條 本規(guī)程資助資金由市本級財政預算安排,遵循深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法的各項管理規(guī)定。
第四條 市外國內(nèi)展會重點扶持計劃資金使用應當遵循公平公正、依法依規(guī)、突出重點、科學分配的原則,實行總額控制、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價的管理模式,確保資金使用效率。
第二章 項目申報
第五條 市商務部門通過征求各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū))及相關部門意見,初步選定年度市外國內(nèi)展會重點扶持項目,對外發(fā)布擬開展重點項目計劃組展單位申報通知,明確申報條件、受理時間和申報材料編制要求。
第六條 申報單位按通知要求,提交市外國內(nèi)展會重點項目組展單位申請。
第七條 申報項目應同時具備以下條件:
(一)組展單位在深圳市注冊成立、具備法人資格的企事業(yè)單位或具備獨立承擔民事責任能力的社會組織;
(二)展會項目列入年度市外國內(nèi)展會重點扶持計劃;
(三)組團展位數(shù)為15個以上(含15個)標準展位或組團展位面積為135平方米以上(含135平方米);
(四)參展企業(yè)須為在深圳市注冊的企業(yè),參展展品須為深圳制造的產(chǎn)品。
第八條 申報單位應提交以下申報資料:
(一)申報單位基本情況;
(二)往屆展會或其他展會組展經(jīng)驗介紹;
(三)項目負責人及團隊情況;
(四)組團參展計劃及工作方案;
(五)費用測算及資金籌措方案;
(六)承諾函;
(七)其他應提供的材料。
第九條 市商務部門制定綜合標準,以評審方式確定年度市外國內(nèi)展會重點扶持項目計劃。評審工作采用專家評審方式進行,對組展單位的綜合能力從資質(zhì)水平、組展經(jīng)驗、資金保障能力、項目經(jīng)費核算合理性等方面進行評估,按評審分數(shù)擇優(yōu)原則選定項目及組展單位,確定市外國內(nèi)展會重點扶持項目計劃,通過市商務部門網(wǎng)站公布。
第十條 經(jīng)批準列入市外國內(nèi)展會重點扶持項目計劃的項目及組展單位不得隨意變更、取消,如確有客觀原因無法按計劃實施的,組展單位應在展會舉辦前60天報市商務部門審定。無特殊原因,隨意變更、取消組展計劃的單位將被要求整改,并取消2年申報市外國內(nèi)展會重點扶持計劃的資格。
第十一條 市政府批準的其他展覽項目納入年度市外國內(nèi)展會重點扶持項目計劃。
第三章 支持范圍和方式
第十二條 本規(guī)程對組展單位承擔的本市企業(yè)組團參加市外國內(nèi)展會的實際展位費、搭建裝修費,以及會務費、承辦費、中心展位裝修和配套活動費用等予以資助。一次展會只資助一個組展單位組織的組團參展活動。
第十三條 支持標準:
(一)展位費:對組展單位及參團企業(yè)實際承擔的展位費(包括展館管理費、展具租賃費、電費等費用)給予資助,據(jù)實核定。組團展位數(shù)(含中心展臺)應為15個標準展位及以上或組團展位面積(含中心展臺)為135平方米及以上,中心展臺原則上不超過6個標準展位且不超過組團展位面積的20%(對中心展臺面積有具體要求的另議)。
(二)裝修費:對為展示深圳展團形象而進行的統(tǒng)一搭建裝修費,企業(yè)展臺按照每標準展位3000元的標準給予資助,中心展臺裝修原則上按照每標準展位不超過15000元的標準給予資助(對中心展臺裝修有具體要求的另議)。
(三)會務費:對組展單位的差旅費、展品和資料制作運輸費、宣傳費等會務費給予資助,資助金額不超過項目資助總金額的20%。其中:
1.差旅費:對組展單位工作人員按不超過5人/次,在展會期間給予交通、食宿費用補助。交通參照《中央和國家機關差旅費管理辦法》其余人員標準報銷,食宿費按每人每天330元標準報銷。
2.展品和資料制作運輸費:每次不超過2萬元,據(jù)實核定。
3.宣傳費:每次不超過5萬元,據(jù)實核定。
(四)承辦費:對組展單位組團勞務費、辦公費用等給予每次5萬元資助。
(五)配套經(jīng)貿(mào)活動費:對舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會或推介會等組團配套活動發(fā)生的場地租金、會場布置、設備租賃、宣傳資料等費用給予資助。每次展會配套經(jīng)貿(mào)活動費資助金額不超過15萬元,據(jù)實核定。
第四章 資助申請
第十四條 市商務部門通過官方網(wǎng)站發(fā)布市外國內(nèi)展會重點扶持項目資助計劃申請指南,受理年度重點扶持項目資助申請。
第十五條 組展單位按照項目經(jīng)費“一事一報,事后申報”的原則,向市商務部門辦理相關資助申請。提交材料包括:
(一)市外國內(nèi)展會重點扶持項目申請書;
(二)展位費合同或組委會展位確認函、招展通知及展位費原始單據(jù);
(三)裝修費合同及原始單據(jù);
(四)宣傳費合同及原始單據(jù);
(五)運輸費合同及原始單據(jù);
(六)配套經(jīng)貿(mào)活動費合同及原始單據(jù);
(七)承辦費單據(jù);
(八)參展企業(yè)繳納展位費證明;
(九)其他相關發(fā)票、結(jié)算單據(jù);
(十)參展企業(yè)名錄;
(十一)參展總結(jié)報告(展會基本情況、深圳展團帶隊領導、參加企業(yè)數(shù)量、展位數(shù)、成交額、取得成果、2個以上企業(yè)開拓市場的典型案例、經(jīng)驗與不足等);
(十二)展會相關照片(包括但不限于中心展位照片、企業(yè)展位照片、參展人員及展品照片等);
(十三)展會現(xiàn)場5分鐘以內(nèi)的、清晰完整體現(xiàn)展區(qū)總體情況、每個展位情況及配套活動的視頻資料;
(十四)其他應提供的材料。
第十六條 組展單位資助申請材料由市商務部門初審,審計機構進行專項審計,市商務部門復核審定并辦理資金撥付手續(xù)。審核過程中需補充申請材料的,申請單位須在10個工作日內(nèi)補充材料,逾期將不受理。
第十七條 市商務部門根據(jù)審核結(jié)果編制項目資助計劃,并在市商務部門網(wǎng)站公示7個工作日。對公示項目無異議或者異議不成立的,形成項目儲備,編入部門預算。市商務部門根據(jù)預算批復情況下達資助計劃,辦理撥付手續(xù)。
第十八條 項目資助經(jīng)費應遵循“量入為出,適度從緊,重點支持,??顚S?rdquo;的原則,嚴格執(zhí)行計劃,不得挪用和超預算安排支出,超支不補。
第五章 監(jiān)督管理和績效評價
第十九條 市商務部門依據(jù)規(guī)定組織開展績效評價工作。
第二十條 市商務部門根據(jù)實際情況,對由組展單位負責審核的項目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。
第二十一條 組展單位對組展參展安全工作承擔主體責任。各單位應加強安全生產(chǎn)工作,在出展前組織參展人員開展安全教育,建立安全風險防范及突發(fā)事件應急處置機制,并做好展團的交通運輸、展位搭建等各環(huán)節(jié)的安全保障,確保將展會安全主體責任落實到位。組展工作出現(xiàn)嚴重安全責任問題的,取消組展單位2年申報市外國內(nèi)展會重點支持計劃資格。
第二十二條 組展單位對上報材料真實性、準確性和完整性負責。虛報參展展位數(shù)量和金額、提供偽造及不實核銷材料騙取政府資金資助,或采取其他不正當手段獲取政府資金資助的組展單位應依法依規(guī)承擔相應法律責任,并取消2年申報市外國內(nèi)展會重點扶持計劃資格。
第二十三條 組展單位應配合有關部門完成相關監(jiān)督檢查、審計驗收、績效評價、調(diào)研統(tǒng)計等工作。
第二十四條 第三方機構應堅持第三方的立場和行為規(guī)范,確保項目申報材料審核過程的獨立、客觀、公正。對在項目評審、審計以及提供其他服務過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其對項目評審、審計以及提供其他服務的資格,列入不誠信服務機構名單,按照有關法律法規(guī)對相關單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
第二十五條 參與評審的專家利用評審機會以權謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消專家資格;依法應追究責任的,按有關規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)程由市商務部門負責解釋。
第二十七條 本規(guī)程自2020年9月1日起實施,有效期五年。