第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（深府〔2012〕137號），切實增強企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，促進工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金的組織實施，提高資金使用效益和管理水平，根據(jù)《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施實施細則》（深府辦規(guī)〔2016〕149號）等規(guī)定，修訂本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金由市級財政預算安排，適用于深圳市工業(yè)和信息化主管部門組織實施的工業(yè)設(shè)計中心認定、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)認定、工業(yè)設(shè)計重大活動、知名工業(yè)設(shè)計獎五大扶持方向。
第三條 工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金根據(jù)不同事項情形采用相應資助方式，包括事前資助、事后資助、直接獎勵等。
第四條 工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配的原則。
第五條 工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金以提升工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力為主攻方向，完善工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新支撐體系，推動深圳工業(yè)設(shè)計高端化、品牌化和國際化發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計與經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化等領(lǐng)域深度融合，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 支持對象、方向、方式、范圍和標準
第六條 工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金扶持的對象，為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊、具有獨立法人資格、從事工業(yè)設(shè)計的企業(yè)或機構(gòu)（以下簡稱申報單位）。
第七條 工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金扶持的主要方向為：
（一）工業(yè)設(shè)計中心認定。重點支持經(jīng)認定的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出，發(fā)展水平居行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心或工業(yè)設(shè)計企業(yè)。
1．企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心，是指企業(yè)內(nèi)部獨立設(shè)立的工業(yè)設(shè)計中心。
2．工業(yè)設(shè)計企業(yè)，是指以工業(yè)設(shè)計服務為主營業(yè)務的企業(yè)。
（二）工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。重點支持在制造業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)過程中涉及的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的系統(tǒng)設(shè)計、功能設(shè)計、核心技術(shù)和工藝流程設(shè)計等方面的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用項目。
（三）工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)認定。重點支持經(jīng)認定的在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)、示范作用和核心競爭力的企業(yè)。
（四）工業(yè)設(shè)計重大活動。重點支持對實現(xiàn)全市工業(yè)設(shè)計發(fā)展目標，提升各細分行業(yè)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計水平，推進工業(yè)設(shè)計國際交流和營造良好發(fā)展環(huán)境具有積極意義的重要工業(yè)設(shè)計活動，以及由社會機構(gòu)、行業(yè)組織提供在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域具有較大影響力的行業(yè)資訊、設(shè)計對接、宣傳推廣、成果展示和高端論壇等服務活動。
（五）知名工業(yè)設(shè)計獎。重點支持獲得國內(nèi)外各類知名工業(yè)設(shè)計獎勵的項目。
第八條 工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金的支持方式和范圍：
（一）事前資助方式：對擬開展且符合條件的項目，按一定標準給予資助，資助資金專項用于項目建設(shè)，項目建設(shè)完成后須按要求提請驗收或提交相關(guān)活動總結(jié)。采取本資助方式的項目如下：
1．工業(yè)設(shè)計中心認定：對經(jīng)認定的國家、省、市工業(yè)設(shè)計中心給予相應資助，資助資金專項用于提升工業(yè)設(shè)計中心或工業(yè)設(shè)計企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力需要購置的設(shè)計軟硬件、實驗設(shè)備（工具）、實驗耗材、設(shè)計資料（數(shù)據(jù)），進行測試認證和設(shè)計專利申請等費用。
2．工業(yè)設(shè)計重大活動（事前類）：對由市政府舉辦或委托行業(yè)組織、社會機構(gòu)、企事業(yè)單位舉辦的非營利性工業(yè)設(shè)計重大活動給予資助，資助資金專項用于舉辦該重大活動的場租費、搭建費、設(shè)備租賃費、承辦費、宣傳費、嘉賓邀請費、設(shè)計制作費和資料印刷費等費用，具體以市政府及其職能部門批準的經(jīng)費預算方案為準。
（二）事后資助方式：對已實施完成且符合條件的項目，根據(jù)經(jīng)專項審計核定真實發(fā)生的費用按比例予以資助。采取本資助方式的項目如下：
1．工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用：對已經(jīng)取得基于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的核心設(shè)計創(chuàng)新成果的應用項目，對其在實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用過程中的費用給予資助，費用范圍包括實施該項目的工程樣機制作，以及購置實驗材料、實驗設(shè)備、技術(shù)（含設(shè)計）引入、專利申請、產(chǎn)品檢測、標準認證和成果推廣等。
2．工業(yè)設(shè)計重大活動（事后類）：對由行業(yè)組織、社會機構(gòu)和企事業(yè)單位自行舉辦、市場化運作、具有一定影響力的工業(yè)設(shè)計重大活動給予資助，費用范圍包括實施該重大活動的場租費、搭建費、設(shè)備租賃費、宣傳費、嘉賓邀請費、設(shè)計制作費和資料印刷費等。
（三）直接獎勵方式：對獲得相關(guān)國際、國家、?。ㄊ校?quán)威機構(gòu)認定或獎項的工業(yè)設(shè)計項目，按一定標準給予一次性獎勵。采取本資助方式的項目如下：
1．工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)：對經(jīng)認定的深圳市工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)的項目，按照一定標準給予獎勵。
2．知名工業(yè)設(shè)計獎：對獲得相關(guān)國際、國家、?。ㄊ校?quán)威機構(gòu)頒發(fā)的知名工業(yè)設(shè)計獎項，且符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的項目，按照一定標準給予獎勵。
第九條 工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金的資助標準：
（一）工業(yè)設(shè)計中心認定項目的資助標準：對經(jīng)認定的市級、省級、國家級工業(yè)設(shè)計中心或工業(yè)設(shè)計企業(yè)，分別給予300萬元、400萬元、500萬元資助。對獲得上述三類不同級別認定的企業(yè)，按其獲得的最高等級認定的資助標準予以資助，不重復執(zhí)行。
（二）工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用項目的資助標準：按不超過經(jīng)專項審計的項目實際支出費用的50%給予資助，單個項目上限不超過300萬元。
（三）工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)項目的資助標準：對經(jīng)認定的深圳市工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)一次性給予200萬元獎勵。
（四）工業(yè)設(shè)計重大活動項目的資助標準：經(jīng)市政府批準開展的事前資助類工業(yè)設(shè)計重大活動項目，按照市政府及其職能部門批準的經(jīng)費預算方案給予資助，可采取事前預撥，事后決算的方式進行；對采取市場化運作方式的事后資助類工業(yè)設(shè)計重大活動項目，按不超過經(jīng)專項審計的項目實際支出費用的50%給予資助，最高不超過200萬元。
（五）知名工業(yè)設(shè)計獎項目的資助標準：對獲得iF國際設(shè)計金獎、紅點之星、紅點至尊獎的項目，每項獎勵50萬元；對獲得國家級工業(yè)設(shè)計獎（中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎）、省長杯工業(yè)設(shè)計獎（金獎以上）的項目，每項獎勵10萬元；獲得iF和紅點其他獎項、IDEA獎、GMARK獎的項目，每項獎勵5萬元。
第三章 項目申報
第十條 工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃資金由市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本操作規(guī)程發(fā)布申請指南或通知，明確支持對象、方向、方式、范圍、標準和申報條件等內(nèi)容。符合條件的申報單位均可按申請指南或通知的要求提交申請。
第十一條 申報單位基本條件：
（一）守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責任，未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單，在深圳市社會信用系統(tǒng)上信用記錄良好。
（二）申報的項目應符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟社會發(fā)展要求。
（三）所從事行業(yè)或開展的業(yè)務按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)國家有關(guān)部門核準、備案或需取得相關(guān)資質(zhì)的，應按要求取得。
第十二條 各申報項目的具體條件：
（一）申報深圳市工業(yè)設(shè)計中心認定項目的條件。
類型一：企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心認定項目。
1．企業(yè)內(nèi)設(shè)獨立的工業(yè)設(shè)計中心兩年以上，有固定的工作場所，有較好的工業(yè)設(shè)計研究試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，具備獨立承擔相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計研究、提供工業(yè)設(shè)計服務和教育培訓專業(yè)人員的能力。
2．工業(yè)設(shè)計中心有較強的創(chuàng)新能力和較高的研發(fā)投入，知識產(chǎn)權(quán)應用及保護制度健全，擁有一定數(shù)量的工業(yè)設(shè)計自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，近兩年內(nèi)獲得國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計授權(quán)專利10項以上。
3．工業(yè)設(shè)計中心組織體系完善，機制健全，管理科學，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，建設(shè)方案詳細、全面、可行。
4．工業(yè)設(shè)計中心人才隊伍素質(zhì)較高，設(shè)計經(jīng)驗豐富，工業(yè)設(shè)計水平在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。從事工業(yè)設(shè)計專業(yè)人員40人以上，其中具有大學本科以上學歷人員、技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于60%。
5．工業(yè)設(shè)計中心創(chuàng)新能力強，業(yè)績突出，經(jīng)營穩(wěn)定，設(shè)計產(chǎn)品已取得顯著經(jīng)濟效益，近兩年主營業(yè)務收入不低于1億元。
類型二：工業(yè)設(shè)計企業(yè)認定。
1．企業(yè)成立兩年以上，以工業(yè)設(shè)計服務為主營業(yè)務，有較好的工業(yè)設(shè)計研究試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，具備獨立承擔相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計研究、提供工業(yè)設(shè)計服務和教育培訓專業(yè)人員的能力，以及獨立自主的設(shè)計創(chuàng)新成果。
2．擁有設(shè)計水平高、經(jīng)驗豐富的工業(yè)設(shè)計師，擁有一定規(guī)模的專業(yè)設(shè)計人才，隊伍結(jié)構(gòu)科學合理，在同行業(yè)中具有較強的設(shè)計人才優(yōu)勢。工業(yè)設(shè)計專業(yè)人員30人以上，其中具有大學本科以上學歷人員、技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于60%。
3．工業(yè)設(shè)計服務水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，業(yè)績突出，經(jīng)營穩(wěn)定。近兩年，工業(yè)設(shè)計服務年營業(yè)收入不低于1000萬元，占企業(yè)總營業(yè)收入的比例不低于50%。
（二）工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用項目的條件。
1．項目以設(shè)計為主導，已經(jīng)取得基于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的核心設(shè)計創(chuàng)新成果應用。近兩年內(nèi)企業(yè)獲得省部級以上或國際知名工業(yè)設(shè)計獎和授權(quán)專利10項以上，設(shè)計成果知識產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)屬糾紛。
2．項目在深圳市范圍內(nèi)實施，設(shè)計水平在行業(yè)領(lǐng)先，具有較高創(chuàng)新性、較好示范作用和良好經(jīng)濟社會效益，對提升行業(yè)整體設(shè)計水平具有重大影響。
3．項目承擔單位具有較完善的軟硬件設(shè)施，較強的工業(yè)設(shè)計實力、成果轉(zhuǎn)化推廣能力，高水平的設(shè)計創(chuàng)新團隊，專業(yè)設(shè)計人員20名以上，項目首席設(shè)計師具有5年以上產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)經(jīng)驗。
（三）工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)認定項目的條件。
1．企業(yè)從事工業(yè)設(shè)計服務外包且成立經(jīng)營3年以上。
2．上年度工業(yè)設(shè)計服務收入500萬元以上，且占當年度主營業(yè)務收入的50%以上。
3．從事工業(yè)設(shè)計的專業(yè)人員不少于20人。
4．累計獲國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計獎2項以上。國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計獎包括iF設(shè)計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、省長杯工業(yè)設(shè)計獎等國際和國內(nèi)知名工業(yè)設(shè)計獎項。
（四）工業(yè)設(shè)計重大活動項目的條件。
1．事前資助的工業(yè)設(shè)計重大活動，由政府有關(guān)部門作為主辦單位，有詳細的活動工作方案和經(jīng)費預算，活動規(guī)格是全國性或國際性，活動投入200萬元以上。
2．事后資助的工業(yè)設(shè)計重大活動，申報單位在業(yè)內(nèi)具有較高認可度，活動對推動行業(yè)發(fā)展有較大影響力，活動投入100萬元以上。
（五）知名工業(yè)設(shè)計獎項目的條件。
從事工業(yè)設(shè)計相關(guān)活動的單位，近兩年度獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、Reddot獎、iF獎、IDEA獎、GMARK獎、省長杯工業(yè)設(shè)計獎等國際和國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的知名工業(yè)設(shè)計獎項。
第十三條 申報單位需對申報項目材料的真實性、準確性和完整性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。
第十四條 申報單位不得以同一事項重復申報或多頭申報市級專項資金資助，同一事項確因政策允許申報多項專項資金的，應在申報材料中予以標明并注明原因。重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。
第四章 項目審核
第十五條 申報單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的，市工業(yè)和信息化主管部門予以受理；對符合申請條件但材料不全的，一次性告知申報單位限期補足材料；對不符合申請條件的，不予受理。
第十六條 市工業(yè)和信息化主管部門按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核：
（一）市工業(yè)和信息化主管部門對申報單位提交的申請材料進行形式審查，主要審查申請材料是否齊全有效，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。
（二）市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)需要組織現(xiàn)場考察、專家評審或?qū)ｍ棇徲?，對項目進行實質(zhì)性審查。各扶持方向具體流程如下：
1．工業(yè)設(shè)計中心認定項目：
（1）市級工業(yè)設(shè)計中心項目：專項審計－專家評審－擇優(yōu)確定名單。
（2）國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心配套項目：根據(jù)國家、省工業(yè)和信息化主管部門認定結(jié)果，市工業(yè)和信息化主管部門復核審查后確定名單。
2．工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用項目：專家評審－現(xiàn)場考察（專家評審和現(xiàn)場考察分別占綜合評分權(quán)重50%）－專項審計－確定名單。
3．工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)認定項目：專項審計－定量計分－專家評審（定量計分和專家評分占綜合評分權(quán)重分別為70%、30%）－擇優(yōu)確定名單。
其中，定量計分標準如下：
（1）上年度工業(yè)設(shè)計服務收入500萬元計5分，在此基礎(chǔ)上每增加100萬元加計1分，最高計20分。
（2）近3年營業(yè)收入平均增長率達15%計10分，在此基礎(chǔ)上每增加1%加計1分，最高計20分。
（3）上年度凈利潤率達到20%計10分，在此基礎(chǔ)上每增加1%加計1分，最高計20分。
（4）上年度勞動生產(chǎn)率達到35萬元/人計5分，在此基礎(chǔ)上每增加1萬元/人加計1分，最高計15分。
（5）經(jīng)認定的國家級工業(yè)設(shè)計中心計10分，省市級工業(yè)設(shè)計中心計5分（獲得多項認定的按最高級別計分）。
（6）近3年獲得國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計獎每項計5分，最高計15分。
（7）設(shè)立加分項，最高計10分。參與制定現(xiàn)行國際標準、國家標準、行業(yè)標準的，每項分別加計3分、2分、1分，最高計5分；獲得發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利的，每項分別加計3分、2分、1分，最高計5分。
4．工業(yè)設(shè)計重大活動項目：
（1）事前資助類項目按照市政府及其職能部門批準的活動工作方案及報批流程執(zhí)行。
（2）事后資助類項目：專家評審－專項審計－確定名單。
5．知名工業(yè)設(shè)計獎項目：依條件審核，確定名單。
（三）市工業(yè)和信息化主管部門提出項目初步審核意見，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見。
（四）市工業(yè)和信息化主管部門擬定資助計劃，除涉及保密要求外，按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
（五）公示期滿無異議的，由市工業(yè)和信息化主管部門下達資助計劃并抄送市財政部門。
（六）公示期間如有異議的，由市工業(yè)和信息化主管部門核實后按規(guī)定予以處理。
（七）市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)下達文件辦理國庫集中支付手續(xù)。
第五章 項目管理和驗收
第十七條 申報單位應加強對專項資金使用的管理，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
（一）凡屬事前資助類項目，申報單位應設(shè)立財政資金專賬，各項支出必須嚴格控制在批準的范圍及開支標準內(nèi)，嚴格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴禁用“白頭單”入賬或套取現(xiàn)金。
（二）凡屬事后資助及直接獎勵類項目，資金按照申報單位性質(zhì)及所執(zhí)行會計制度（準則）有關(guān)政府補助處理辦法執(zhí)行。
第十八條 事前資助類項目中，工業(yè)設(shè)計中心認定項目建設(shè)完成后，申報單位應按規(guī)定時限申請驗收。項目在執(zhí)行過程中因故需要變更、結(jié)項或撤項的，資金使用單位應及時提出變更、結(jié)項或撤項申請。工業(yè)設(shè)計重大活動（事前類）項目應在活動舉辦結(jié)束后，應按規(guī)定時限申請活動經(jīng)費決算并提交活動總結(jié)。
第十九條 市工業(yè)和信息化主管部門按照財政專項資金項目驗收管理辦法等規(guī)定，組織項目驗收、核準項目變更、結(jié)項或撤項申請。
第二十條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)工作需要可以委托第三方機構(gòu)參與項目審核，承辦相關(guān)管理工作。
第六章 監(jiān)督檢查和績效評價
第二十一條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)績效評價工作相關(guān)規(guī)定組織開展績效自評、重點績效評價工作。
第二十二條 市工業(yè)和信息化主管部門委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應簽訂委托合同，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督?？筛鶕?jù)實際情況，對由第三方機構(gòu)審核的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查，實施全面管理和監(jiān)督。
第二十三條 獲得資金的申報單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，并按要求完成績效自評。
第二十四條 按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，第三方機構(gòu)對資金申報、審核、分配、使用管理、項目驗收、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題，移交相關(guān)部門嚴肅查處，落實“一崗雙責”和“責任倒查”，對相關(guān)責任人員從嚴問責。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十五條 市工業(yè)和信息化主管部門對申報單位、專業(yè)機構(gòu)、評估機構(gòu)、第三方機構(gòu)及相關(guān)負責人在項目申報和管理活動的情況進行監(jiān)督，按照相關(guān)規(guī)定記錄信用，并反饋至相關(guān)主管部門按規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十六條 申報單位及申報項目存在市工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的應退回已獲得資助資金情形的，由市工業(yè)和信息化主管部門督促申報單位退回財政資助資金。
第七章 附 則
第二十七條 原市經(jīng)貿(mào)和信息化主管部門及市工業(yè)和信息化主管部門2018年1月1日至本操作規(guī)程生效前受理的工業(yè)設(shè)計發(fā)展扶持計劃項目按照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化主管部門負責解釋。
第二十九條 本規(guī)程自2019年6月23日起生效，有效期2年。
