為深入貫徹落實《武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育三年（2019—2021年）行動計劃》（武政規(guī)〔2019〕20號），加快建設(shè)“創(chuàng)新活力城區(qū)、幸福美麗江岸”，努力實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，進一步做大做強我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，著力提升江岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)優(yōu)化江岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以精心培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，加快發(fā)展江岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，分層分類精確施策，多措并舉精準發(fā)力，努力形成“孵化一批、培育一批、認定一批、樹標一批”的高新技術(shù)企業(yè)培育工作格局。
二、總體目標
按照“科技型中小企業(yè)—科技型高成長企業(yè)（科技“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)）—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新標桿企業(yè)”的梯次培育路徑，持續(xù)加強江岸高新技術(shù)企業(yè)培育，打造一批“規(guī)模大、實力強、發(fā)展穩(wěn)、后勁足”的高新技術(shù)企業(yè)集群，推動科技型高成長企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進入資本市場，全力促進我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。到2021年，江岸區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破300家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在武漢市中心城區(qū)位居前列。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅達到14%以上；到2021年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到10%以上。
（三）創(chuàng)新能力顯著提升。規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋；高新技術(shù)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達到5%以上；高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利申請量、授權(quán)量每年增長15%以上。
三、政策措施
（一）深入推進高新技術(shù)企業(yè)申報認定
1. 加大高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵力度
對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，在市級財政給予每家20萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1∶1的比例給予配套。
對超過有效期后重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，在市級財政給予每家5萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1∶1的比例給予配套。
對有效期內(nèi)整體搬遷至我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)并通過湖北省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)認定的武漢市以外的高新技術(shù)企業(yè)，可適用高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，在市級財政按首次認定的高新技術(shù)企業(yè)標準給予20萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1∶1的比例給予配套。
2. 支持中介機構(gòu)重點參與高新技術(shù)企業(yè)培育
通過集中購買服務(wù)，鼓勵科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)代理、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)為企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。對于江岸轄區(qū)內(nèi)備案的中介機構(gòu)，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)成功申報高新技術(shù)企業(yè)的，依據(jù)年度認定家數(shù)，分別按照以下標準進行補貼：
（1）年度通過高新技術(shù)企業(yè)認定家數(shù)為1—4家，按照每家0.3萬元給予補貼；
（2）年度通過高新技術(shù)企業(yè)認定家數(shù)為5—9家，按照每家0.4萬元給予補貼；
（3）年度通過高新技術(shù)企業(yè)認定家數(shù)為10家及以上的，按照每家0.5萬元給予補貼。
3. 鼓勵科技服務(wù)平臺積極培育高新技術(shù)企業(yè)
鼓勵轄區(qū)內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技服務(wù)平臺積極培育高新技術(shù)企業(yè)，每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)，按照2萬元給予獎勵。
（二）大力培育武漢市科技“小巨人”企業(yè)
對于被評為武漢市科技“小巨人”的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照每家3萬元給予補貼；對于江岸轄區(qū)內(nèi)備案的中介機構(gòu)，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)成功申報武漢市科技“小巨人”企業(yè)的，按照每家0.2萬元給予補貼；對于轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技服務(wù)平臺，組織平臺內(nèi)企業(yè)成功培育武漢市科技“小巨人”企業(yè)的，按照每家0.5萬元給予補貼。
（三）全力推動高新技術(shù)企業(yè)做大做強
對于年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過5000萬元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營業(yè)務(wù)收入增幅達到15%以上，給予5萬元一次性獎勵。
對于年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營業(yè)務(wù)收入增幅達到15%以上，給予20萬元一次性獎勵。
對于年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過5億元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營業(yè)務(wù)收入增幅達到15%以上，給予50萬元一次性獎勵。
（四）落實研發(fā)費用加計扣除和補貼政策
增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力，完善科技和稅務(wù)部門研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實聯(lián)合工作機制，強化政策宣傳，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”讓企業(yè)規(guī)范、高效享受政策，確保政策落實“應(yīng)享盡享”。對于申請獲得省級研發(fā)補貼的高新技術(shù)企業(yè)，省級研發(fā)補貼資金大于10萬元的，在武漢市補貼基礎(chǔ)上，我區(qū)根據(jù)武漢市的補貼標準按照1∶1比例給予配套；省級研發(fā)補貼資金小于10萬元的，由我區(qū)按省級補貼標準按照1∶1比例給予配套，每年每家企業(yè)補貼總額不超過200萬元。
（五）鼓勵企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)
鼓勵企業(yè)對自主研發(fā)成果及時申請獲得發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身需要，通過受讓、受贈或者并購等方式獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。對獲得發(fā)明專利授權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)按照每件0.5萬元給予相應(yīng)補貼。
（六）完善科技金融體系建設(shè)
充分發(fā)揮銀行、擔保、創(chuàng)投、保險等金融機構(gòu)作用，積極推廣科保貸、專利權(quán)質(zhì)押貸、投貸聯(lián)動等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對高新技術(shù)企業(yè)的科技貸款，按照銀行貸款一年期基準利率的50%給予貼息支持，貼息期限最長不超過3年、總額不超過100萬元。搶抓科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板注冊制試點機遇，推動高新技術(shù)企業(yè)進入資本市場，在科創(chuàng)板或者創(chuàng)業(yè)板注冊上市的企業(yè)，區(qū)級按照每家200萬元給予一次性資助。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。江岸區(qū)科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局負責全面協(xié)調(diào)推進全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，統(tǒng)籌解決有關(guān)問題，推動工作落地落實。不斷強化各相關(guān)部門和各街道之間的聯(lián)動，切實形成工作合力。
（二）建立考核機制。加強高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計分析工作，對全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展狀況及時進行跟蹤和研究。將高新技術(shù)企業(yè)培育工作核心指標納入各街道和各相關(guān)部門年度績效考核內(nèi)容，全力推動培育工作有效開展。
（三）加大宣傳力度。充分激發(fā)廣大企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，營造全社會尊重創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。充分運用各類新聞媒體，加大對高新技術(shù)企業(yè)培育相關(guān)政策的宣傳力度，著力提升政策的知曉度和落地率。
本計劃由江岸區(qū)科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局負責具體解釋。
