為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好好地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施工作的通知》及中央、省委、市委1號文件精神,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度,培育“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌,實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程等工作,根據(jù)《市財政局關于下達2021年市級財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金(第二批)的通知》(武財農(nóng)〔2021〕345號)文件精神,制定本項目實施方案。
一、目標任務
推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測準出、全程追溯等制度有效落實,農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)穩(wěn)定運行,充分發(fā)揮應有作用,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量穩(wěn)步增加,有效使用農(nóng)產(chǎn)品品牌認證標志標識企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省前列,農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品得到有效保護,品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和影響力不斷擴大,促進全市鄉(xiāng)村振興。
二、資金額度及分配意見
2021年市級農(nóng)業(yè)標準化與“二品一標”品牌創(chuàng)建補助資金共1715萬元。根據(jù)各區(qū)2020年以來實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)追溯制度、追溯系統(tǒng)運行維護、“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證與續(xù)展及參展參賽和地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程建設實際情況,將1715萬元資金切塊到區(qū),其中江夏區(qū)438萬元,蔡甸區(qū)155萬元,黃陂區(qū)394萬元,新洲區(qū)396萬元,東西湖區(qū)236萬元,武漢開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))76萬元,洪山區(qū)20萬元。
三、支持范圍
(一)實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)追溯制度。對納入武漢市農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)、生豬屠宰企業(yè)(以下統(tǒng)稱“農(nóng)業(yè)企業(yè)”)和街(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站等,且符合下列條件的予以市級資金補助:
1.企業(yè)建有農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測室,管理制度健全;建有農(nóng)業(yè)投入品存儲倉庫,農(nóng)業(yè)投入品分類擺放,規(guī)范管理。有專人負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理、檢測和追溯工作,線下農(nóng)業(yè)投入品采購記錄、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測記錄等檔案記錄完整、規(guī)范,線上及時上傳農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測信息數(shù)據(jù),信息數(shù)據(jù)真實準確。檢測及追溯設備保有管護和使用運行良好,視頻監(jiān)控顯示正常。2020年以來企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),培育認證“二品一標”品牌農(nóng)產(chǎn)品,實施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,農(nóng)產(chǎn)品質量安全實行檢測合格準出,帶追溯二維碼、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證隨貨同行,未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。
2.街(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站有專人負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測,2020年下半年以來完成了區(qū)級下達的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和檢測任務。線下農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽樣記錄、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測記錄完整、規(guī)范,線上及時上傳農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測信息數(shù)據(jù),信息數(shù)據(jù)真實準確。檢測及追溯設備保有管護和使用運行良好,視頻監(jiān)控顯示正常,轄區(qū)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。
3.對2020年下半年以來堅持實行農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理制度,檢測上報信息排名在全區(qū)靠前的農(nóng)業(yè)企業(yè)和街(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站給予一定獎勵補助,獎勵補助對象占全區(qū)實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度企業(yè)和街(鎮(zhèn))監(jiān)管站的前30%左右。
4.2021年新增實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營示范企業(yè)22家,其中,江夏區(qū)4家、蔡甸區(qū)4家、黃陂區(qū)3家、新洲區(qū)3家、武漢開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))4家,東西湖區(qū)4家。
(二)開展“二品一標”認證。在本市注冊登記的從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會、家庭農(nóng)場和政府授權的農(nóng)業(yè)技術推廣部門,凡新認證“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品,且符合下列條件之一的,原則上按上年度的補助標準執(zhí)行:
1.2019年12月1日-2020年12月31日期間,新獲得中國綠色食品發(fā)展中心認證的“綠色食品”、有機食品認證機構認證的“有機食品”并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案的,2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認證的“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”產(chǎn)品,為鼓勵復工復產(chǎn),2020年申報但因疫情防控原因推遲獲得“二品一標”證書的。
2.2019年12月1日-2020年12月31日期間,按照綠色食品續(xù)展要求,完成續(xù)展的。
3.參加國家和省綠色食品管理辦公室組織的2020年全國綠色食品博覽會、有機食品博覽會、農(nóng)產(chǎn)品交易會的,或者完成省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動的。在上述博覽會、交易會中獲得金獎、銀獎、銅獎、優(yōu)秀獎的,獲得金獎的補助2萬元,銀獎及以下獎項的補助1萬元。
4.由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織推薦參加省級及省級以上政府部門舉辦的競賽并獲得金獎、銀獎、銅獎、優(yōu)秀獎的,獲得金獎的補助3萬元、銀獎的補助2萬元、銅獎及以下獎項的補助1萬元。
(三)地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。按照《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關于做好武漢市地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施工作的通知》(武農(nóng)辦〔2021〕8號)有關要求,2021年全市通過優(yōu)選,在江夏、黃陂、新洲三區(qū)各支持1個地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程建設,做大做強地理標志農(nóng)產(chǎn)品,提高地理標志農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽度和市場占有率。
四、項目管理
遵循屬地管理、分級負責的原則,由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責項目及補助資金的組織實施和管理,制定項目及補助資金的具體實施方案,明確補助標準,按程序盡快將補助資金落實到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責項目及補助資金指導和督辦。項目及補助資金完成后,在2021年11月底前將項目實施方案、項目及補助資金落實情況報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質監(jiān)處。
五、資金監(jiān)管
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要主動加強與區(qū)財政部門的溝通協(xié)調(diào),加強對項目及補助資金的統(tǒng)籌、使用和管理,提高資金使用效率,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。鼓勵有條件的區(qū)配套補助資金,適當提高補助標準,擴大補助覆蓋面。發(fā)現(xiàn)項目資金及補助資金被滯留截留、虛報冒領、擠占挪用的,將依法依規(guī)嚴肅處理。