為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城區(qū)，進(jìn)一步培育壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)現(xiàn)代科創(chuàng)智城奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，以著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，以持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以精心培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，加快形成“培育一批、儲(chǔ)備一批、認(rèn)定一批、樹標(biāo)一批”的高新技術(shù)企業(yè)培育工作格局。
二、總體目標(biāo)
按照“科技型中小企業(yè)—科技型高成長企業(yè)（科技‘小巨人’、‘瞪羚’、‘獨(dú)角獸’）—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”的梯次培育路徑，持續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，打造一批“規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展穩(wěn)、后勁足”的高新技術(shù)企業(yè)集群，全力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。力爭(zhēng)到2021年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破120戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%左右。
（二）研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)逐步壯大。企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
（三）創(chuàng)新能力建設(shè)不斷強(qiáng)化。到2021年，全區(qū)市級(jí)以上各類研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到30家，專利申請(qǐng)量達(dá)到3600件。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育引進(jìn)工作
1．建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫制度。按照高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好全區(qū)科技型企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理。遴選一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的高成長型科技企業(yè)，納入培育庫，進(jìn)行跟蹤對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)扶持，力爭(zhēng)到2021年培育庫企業(yè)達(dá)到500家。
2．全力推動(dòng)科技型高成長企業(yè)做大做強(qiáng)。加大對(duì)科技型高成長企業(yè)的創(chuàng)新支持力度，在項(xiàng)目用地、科技研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)補(bǔ)貼、科技金融等方面給予重點(diǎn)支持。每年組織一批企業(yè)申報(bào)市科技小巨人，對(duì)新獲批的科技小巨人企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政給予一次性2萬元補(bǔ)貼。
3．深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定。加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)力度。進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的積極性，對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政給予每戶20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政給予每戶10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超過有效期后重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政給予每戶5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
4．加大引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。加大引進(jìn)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的力度，重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)設(shè)計(jì)、生命健康、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的有效期內(nèi)市外整體搬遷至我區(qū)并按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）完成相關(guān)異地搬遷手續(xù)的高新技術(shù)企業(yè)，可適用高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，按首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的有效期內(nèi)由其他區(qū)轉(zhuǎn)入硚口的高新技術(shù)企業(yè)，若在外區(qū)未享受高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，可按首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）全面推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
1．支持企業(yè)建設(shè)各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)獨(dú)立或與高校院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、工業(yè)技術(shù)研究院等國家、省、市科技創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展前沿核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
2．支持企業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，更大力度引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，深化校友資智回漢工作和吸引大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“城市合伙人”、“黃鶴英才”、“千企萬人”、“區(qū)英才計(jì)劃”等人才培養(yǎng)計(jì)劃重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)科技型企業(yè)聯(lián)合在漢高校開展訂單式培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)急需的專業(yè)人才。
3．鼓勵(lì)企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主研發(fā)成果及時(shí)申請(qǐng)并獲得發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)根據(jù)自身需要，通過受讓、受贈(zèng)或并購等方式獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大力推動(dòng)企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，提升企業(yè)核心產(chǎn)品發(fā)明專利的比重，支持一批傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育成為高新技術(shù)企業(yè)。
4．支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，攻克一批關(guān)鍵核心共性技術(shù)。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、市科技重大專項(xiàng)、市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，開展技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)圍繞智能化、綠色化等方向進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造成長為高新技術(shù)企業(yè)。
（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
1．鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。對(duì)每年參與輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科技中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)提前備案并通過審核的按照每輔導(dǎo)1家不少于3000元的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。
2．加大高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和培訓(xùn)力度。以孵化器（眾創(chuàng)空間）、園區(qū)等載體為依托，每年開展多場(chǎng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)；擴(kuò)大政策知曉覆蓋面、搭建高新技術(shù)企業(yè)線上服務(wù)平臺(tái)，推送高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策、申報(bào)流程，針對(duì)性地對(duì)企業(yè)提供定向式服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)有效申報(bào)，提升認(rèn)定通過率。
3．完善科技金融體系建設(shè)。完善區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法，整合資源，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才集聚，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)市級(jí)融資服務(wù)類資金。搶抓科創(chuàng)板注冊(cè)試點(diǎn)機(jī)遇，推動(dòng)一批科技型高成長型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。動(dòng)員、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)送服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)，宣傳金融產(chǎn)品，促進(jìn)融資對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合。
4．加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。以“專業(yè)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”為發(fā)展方向，大力發(fā)展孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)谷、新兩園等創(chuàng)新載體建設(shè)，努力培育和聚集一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)群體，形成科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“基地+樓宇+園區(qū)”的格局，做到“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)，一樓宇一特色”。加強(qiáng)工作考核，將孵化高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量作為創(chuàng)新載體的考核指標(biāo)，創(chuàng)新載體每培育1家高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)其給予5萬元支持。
（四）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
積極落實(shí)《促進(jìn)在漢高?？蒲性核萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，大力支持民營企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，培育一批產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。及時(shí)做好企業(yè)需求和科技成果的征集匯總，實(shí)現(xiàn)科技成果供給端、需求端、資金端的精準(zhǔn)對(duì)接。依托院士工作站建設(shè)，大力發(fā)展以院士科技成果轉(zhuǎn)化為核心的“院士經(jīng)濟(jì)”。組織開展成果推介、路演、交易等專場(chǎng)活動(dòng)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化線上線下對(duì)接服務(wù)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)科經(jīng)局全面統(tǒng)籌我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，研究提出需區(qū)人民政府審議重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，不斷強(qiáng)化各相關(guān)部門和街道之間的聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。
（二）突出重點(diǎn)，多方聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)培育企業(yè)培訓(xùn)，組織相關(guān)部門、專家到企業(yè)進(jìn)行診斷性分析，幫助企業(yè)制定個(gè)性化培育方案，實(shí)施不間斷的跟蹤指導(dǎo)。各部門、街道要結(jié)合實(shí)際，將高新技術(shù)企業(yè)培育工作列為年度重點(diǎn)內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)培育工作有效開展，整體推進(jìn)培育計(jì)劃的實(shí)施。
（三）營造氛圍，優(yōu)化管理。加強(qiáng)政策宣講、企業(yè)培訓(xùn)等方面工作力度，提升相關(guān)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，為高新技術(shù)企業(yè)培育營造良好環(huán)境。著重做好科技項(xiàng)目、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅政策的聯(lián)合服務(wù)工作，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育的支持。對(duì)培育企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤，根據(jù)培育企業(yè)發(fā)展進(jìn)度，統(tǒng)一調(diào)整培育企業(yè)庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
本計(jì)劃自公布之日起30日后施行，有效期至2021年12月31日止。
