江夏區(qū)建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

為加快推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有效發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展的引導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（〔2017〕19號(hào)）、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<湖北建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要>的通知》（鄂建〔2017〕6號(hào)）、《省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2018〕14號(hào)）等文件精神，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，搶抓建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史機(jī)遇期，加快我區(qū)建筑業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指財(cái)政預(yù)算安排用于支持鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第二條本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展項(xiàng)目是指企業(yè)自身發(fā)展提升資質(zhì)優(yōu)化升級(jí)、企業(yè)承建的項(xiàng)目榮獲省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、企業(yè)通過(guò)合并重組以提高經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)在境內(nèi)外新上市創(chuàng)造高額利潤(rùn)等項(xiàng)目。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、社會(huì)公示、科學(xué)安排、中介審核、專(zhuān)款專(zhuān)用”的管理模式。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局共同管理。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目申報(bào)受理、審核，會(huì)同區(qū)財(cái)政局?jǐn)M定資金安排計(jì)劃，配合開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。



第二章 支持對(duì)象及條件

第五條項(xiàng)目在江夏行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)在江夏區(qū)依法進(jìn)行工商注冊(cè)和納稅，申報(bào)的項(xiàng)目按規(guī)定辦理了統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)手續(xù)，企業(yè)辦公場(chǎng)所供地、建設(shè)程序及環(huán)境評(píng)價(jià)依法合規(guī)。

第六條 項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和武漢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)有利于擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入和促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第七條 申報(bào)企業(yè)3年內(nèi)發(fā)生重大安全事故的不予支持。



第三章 申報(bào)原則及要件

第八條 按照誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、公開(kāi)透明的原則，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按規(guī)定發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)通知，企業(yè)根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)。

第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)需提供下列資料：

1、企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)書(shū)；

2、申報(bào)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

3、申報(bào)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本（復(fù)印件）；

4、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及年度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)報(bào)表；

5、申請(qǐng)獎(jiǎng)項(xiàng)證明文件；

6、完稅證明文件；

7、申報(bào)材料真實(shí)性法人承諾書(shū)及其它相關(guān)文件。

第十條申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)初核推薦，送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局復(fù)審后，以政府采購(gòu)方式確定的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告為依據(jù)，按照“擇優(yōu)確定”原則，會(huì)同區(qū)財(cái)政局?jǐn)M訂資金安排計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府簽批。



第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 龍頭骨干企業(yè)補(bǔ)助資金對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到10億元、50億元、100億元的企業(yè)，從專(zhuān)項(xiàng)資金中分別給予3萬(wàn)元、10萬(wàn)元、30萬(wàn)元的激勵(lì)扶持；對(duì)在境內(nèi)外新上市建筑企業(yè)，給予一次性100萬(wàn)元的激勵(lì)扶持；對(duì)全區(qū)上報(bào)建筑業(yè)產(chǎn)值企業(yè)連續(xù)三年增幅超過(guò)30%或年產(chǎn)值超過(guò)10億元的企業(yè)，作為重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)，優(yōu)先推薦進(jìn)入全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年度綜合前十強(qiáng)，并每年給予5萬(wàn)元的激勵(lì)扶持資金。

第十二條 企業(yè)合并重組補(bǔ)助資金扶持區(qū)屬建筑企業(yè)參與綠色建筑材料、裝配式建筑等項(xiàng)目投資；鼓勵(lì)企業(yè)以興辦、合作、兼并重組等方式創(chuàng)辦設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)，承接工程總承包建設(shè)項(xiàng)目，合并重組后年產(chǎn)值比上年度有一定增長(zhǎng)且年實(shí)繳納稅收達(dá)到全區(qū)建筑業(yè)平均增幅的，按區(qū)級(jí)留存部分增量每100萬(wàn)元給予5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；支持企業(yè)上市融資，對(duì)上市募集資金投資符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，在規(guī)劃、用地指標(biāo)上優(yōu)先安排。

第十三條 企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化補(bǔ)助資金對(duì)本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)晉升為建筑總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的，從專(zhuān)項(xiàng)資金中分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性激勵(lì)扶持。激勵(lì)扶持資金分五年兌現(xiàn)，五年內(nèi)工商注冊(cè)地外遷的，從當(dāng)年度起停止兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十四條 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助資金對(duì)區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)新認(rèn)定具有國(guó)家級(jí)技術(shù)（研發(fā)）中心的，從專(zhuān)項(xiàng)資金中給予最高50萬(wàn)元激勵(lì)扶持，具有省部級(jí)技術(shù)（研發(fā)）中心的給予一次性最高20萬(wàn)元激勵(lì)扶持；區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)每獲得一項(xiàng)國(guó)家級(jí)工程給予一次性10萬(wàn)元激勵(lì)扶持，每獲得一項(xiàng)省級(jí)工程給予一次性2萬(wàn)元激勵(lì)扶持，每獲得一項(xiàng)省部級(jí)以上的科技示范工程給予一次性3萬(wàn)元激勵(lì)扶持，每獲得一項(xiàng)與工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)進(jìn)步專(zhuān)有技術(shù)或發(fā)明專(zhuān)利給予一次性3萬(wàn)元激勵(lì)扶持；獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的施工承包企業(yè)和負(fù)責(zé)施工獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的建造師，自獲獎(jiǎng)之日起依法依規(guī)按同級(jí)優(yōu)質(zhì)工程在投標(biāo)時(shí)給予加分。

第十五條 企業(yè)打造精品補(bǔ)助資金轄區(qū)年度獲“魯班獎(jiǎng)”的建筑工程獨(dú)立總承包企業(yè)，從專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一次性50萬(wàn)元的激勵(lì)扶持；獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”的給予一次性20萬(wàn)元的激勵(lì)扶持；獲得省部級(jí)工程質(zhì)量金獎(jiǎng)的，給予一次性10萬(wàn)元的激勵(lì)扶持：對(duì)“魯班獎(jiǎng)”證書(shū)中明確的項(xiàng)目參建單位給予一次性10萬(wàn)元的激勵(lì)扶持；某項(xiàng)工程獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，以最高獎(jiǎng)計(jì)發(fā)激勵(lì)資金。屬區(qū)內(nèi)工程獲得以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，在對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼金額的基礎(chǔ)上，再提高50%。



第五章 申報(bào)程序

第十六條2019年6月1日至7月31日為企業(yè)申報(bào)2018年度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金時(shí)間；自2020年起，每年2月1日至3月31日為企業(yè)申報(bào)期，逾期未申報(bào)視同放棄，過(guò)期不再進(jìn)行補(bǔ)辦。本年度申請(qǐng)上一年度的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第十七條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理、初審企業(yè)提交的申報(bào)材料，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)形式審查。

第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核。

第十九條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)通過(guò)評(píng)審的事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公示（原則上不少于5個(gè)工作日）。

第二十條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)公示無(wú)異議的企業(yè)事項(xiàng)核定補(bǔ)助金額，會(huì)同區(qū)財(cái)政局依規(guī)按程序辦理資金撥付手續(xù)。



第六章 監(jiān)督與管理

第二十一條 對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，企業(yè)收到專(zhuān)項(xiàng)資金按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)—政府補(bǔ)助》作財(cái)務(wù)處理。

第二十二條 對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行查處，同時(shí)取消該企業(yè)其他專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督和檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)揮最大能效。



第七章 附則

第二十四條 本辦法由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。