江漢區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條 按照《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施工作指引的通知》(武發(fā)改規(guī)〔2022〕2號(hào))要求，全市各區(qū)是促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的引進(jìn)、培育、組織認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。依據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知》(武政規(guī)〔2021〕16號(hào))精神，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定程序、政策措施落地實(shí)施，加強(qiáng)支持總部企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總部專(zhuān)項(xiàng)資金）管理，制定本細(xì)則，報(bào)市發(fā)展改革委存檔。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)總部企業(yè)，是指根據(jù)武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為總部的武漢總部企業(yè)。

第三條 區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織實(shí)施總部企業(yè)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)；各街道、武漢中央商務(wù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科經(jīng)局、商務(wù)局、文旅局、建設(shè)局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、稅務(wù)局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)是促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)引進(jìn)、培育和服務(wù)總部企業(yè)，配合做好總部企業(yè)認(rèn)定、政策兌現(xiàn)等工作。

第四條 總部專(zhuān)項(xiàng)資金是市、區(qū)政府為支持總部企業(yè)加快發(fā)展、市區(qū)各按50%比例承擔(dān)設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)資金，原則上每年申領(lǐng)一次，按程序兌現(xiàn)。

第二章  總部企業(yè)認(rèn)定程序

第五條 總部企業(yè)認(rèn)定工作堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，企業(yè)自愿申請(qǐng)。

第六條 申請(qǐng)企業(yè)可向行業(yè)管理部門(mén)或所在街道提出申報(bào)意愿，區(qū)發(fā)展改革局組織申請(qǐng)企業(yè)提供申報(bào)資料并進(jìn)行審核，形成年度總部企業(yè)認(rèn)定情況、市區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃報(bào)告，報(bào)區(qū)政府審定后，報(bào)市發(fā)展改革委?？偛科髽I(yè)認(rèn)定原則上每年進(jìn)行一次，9月中旬前完成認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核工作。

第七條  申請(qǐng)企業(yè)同時(shí)滿足以下條件的，可認(rèn)定為總部企業(yè)：

（一）企業(yè)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在江漢區(qū)，具備獨(dú)立法人資格，依法納稅，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）企業(yè)對(duì)武漢市以外的3家以上（含3家）企業(yè)（含分公司、子公司等）履行規(guī)劃決策、投資管理、資源配置等綜合管理職能；或者經(jīng)母公司授權(quán)為集團(tuán)內(nèi)3家以上（含3家）企業(yè)提供研發(fā)、物流、采購(gòu)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等服務(wù)職能；或者企業(yè)在武漢市以外實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入占企業(yè)合并報(bào)表年度營(yíng)業(yè)收入30%以上（含30%）。

（三）企業(yè)上年度對(duì)武漢地方財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到一定規(guī)模，其中制造業(yè)企業(yè)、批發(fā)零售業(yè)企業(yè)不低2000萬(wàn)元；建筑業(yè)企業(yè)不低于3000萬(wàn)元；服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于1500萬(wàn)元。

世界企業(yè)500強(qiáng)（以《財(cái)富》雜志榜單為準(zhǔn)）、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（均以中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)榜單為準(zhǔn)）、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)（以全國(guó)工商聯(lián)公布的榜單為準(zhǔn)）設(shè)立的總部或者區(qū)域總部，國(guó)家和中央部門(mén)確定的大型企業(yè)（集團(tuán)）設(shè)立的二級(jí)以上（含二級(jí)）總部或者區(qū)域總部，上年度對(duì)武漢地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元，可直接認(rèn)定為總部企業(yè)。

第八條  發(fā)布公告。區(qū)發(fā)展改革局每年二季度發(fā)布全區(qū)年度總部企業(yè)認(rèn)定公告，明確申報(bào)要求和注意事項(xiàng)。

第九條  企業(yè)申報(bào)。申報(bào)企業(yè)按照年度總部企業(yè)認(rèn)定公告及相關(guān)要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料，向行業(yè)主管部門(mén)或注冊(cè)地所在街道（無(wú)明確職能部門(mén)的企業(yè)）提出認(rèn)定申請(qǐng)，行業(yè)主管部門(mén)或街道及時(shí)向區(qū)發(fā)展改革局反饋企業(yè)申請(qǐng)意愿，區(qū)發(fā)展改革局受理申報(bào)材料，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性進(jìn)行審查，并查驗(yàn)相關(guān)證明材料原件。

第十條  第三方審查。區(qū)發(fā)展改革局委托第三方依據(jù)認(rèn)定條件開(kāi)展審查，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提供資料的真實(shí)性、合規(guī)性及申報(bào)企業(yè)信用狀況等進(jìn)行審查，各相關(guān)職能部門(mén)配合第三方機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。

第十一條  公示公告。區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)第三方審查意見(jiàn)，提出擬認(rèn)定總部企業(yè)名單，在區(qū)政府官網(wǎng)上公示，公示期7天。

第十二條 公示期滿后，區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將公示通過(guò)的名單報(bào)區(qū)政府審定，審定通過(guò)后，報(bào)市發(fā)展改革委核準(zhǔn)備案，按程序?qū)φJ(rèn)定的企業(yè)授予武漢市總部企業(yè)證書(shū)。

第三章  政策支持

第十三條  支持新引進(jìn)企業(yè)落戶

（一）落戶獎(jiǎng)勵(lì)。按照企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)4000萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金分2年兌現(xiàn)。

（二）辦公用房補(bǔ)貼。在本市無(wú)自有辦公用房的新引進(jìn)企業(yè)，連續(xù)3年每年按照租金的50%給予補(bǔ)貼，每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元；或者按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予購(gòu)建自用辦公用房一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。同一企業(yè)不能同時(shí)享受以上兩項(xiàng)辦公用房補(bǔ)貼。

第十四條  支持總部企業(yè)提升能級(jí)

（一）增資擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)有企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起2年內(nèi)增資1億元以上(含1億元)的，按照實(shí)際到資額的1%給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）投資獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)有企業(yè)自認(rèn)定起2年內(nèi)在本市新增固定資產(chǎn)投資1億元以上(含1億元，不含購(gòu)買(mǎi)土地費(fèi)用)的，按照實(shí)際投資額的2%給予一次性投資獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。獲得投資獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)10年內(nèi)不得交易，凡在規(guī)定期限內(nèi)交易的，退回所享受的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十五條  支持總部企業(yè)壯大

（一）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。自認(rèn)定次年起連續(xù)3年給予總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度為企業(yè)上年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)較前一年增量部分的50%，每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元；連續(xù)3年獲得500萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，額外再獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

（二）發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)?？偛科髽I(yè)首次被評(píng)定為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次被評(píng)定為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條  支持總部企業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)

（一）人才獎(jiǎng)勵(lì)。獲得經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或者發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)，對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才給予一定人才獎(jiǎng)勵(lì)，單人獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)個(gè)人稅前年收入的5%，單個(gè)企業(yè)總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

（二）安居保障?？偛科髽I(yè)可以按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單位集體戶，納入江漢區(qū)常住戶口管理，方便職工辦理其他社會(huì)事務(wù)。按照區(qū)人才政策可統(tǒng)籌安排總部企業(yè)人才住房，支持有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房，供總部企業(yè)人才租住。積極落實(shí)大學(xué)生保障房配租配售政策和外來(lái)務(wù)工人員公租房保障政策。非本市戶籍的總部企業(yè)高級(jí)管理人員，在本市無(wú)自有住房的，其在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)首套自住住房可不受限購(gòu)政策限制。

（三）服務(wù)保障。對(duì)總部企業(yè)高級(jí)管理人員的子女入園、入學(xué)、醫(yī)療和配偶就業(yè)等給予便利化服務(wù)保障，區(qū)教育、衛(wèi)健、人社等部門(mén)負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。經(jīng)認(rèn)定總部企業(yè)引進(jìn)的人才，同等條件下，可優(yōu)先推薦市、區(qū)各類(lèi)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，經(jīng)市、區(qū)人才工作主管部門(mén)審核入選后，按照有關(guān)規(guī)定分類(lèi)分級(jí)給予政策支持和全方位服務(wù)保障。

第十七條  支持總部企業(yè)對(duì)外拓展

（一）通關(guān)便利支持。積極配合市職能部門(mén)為總部企業(yè)做好通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)等相關(guān)配套服務(wù)工作，以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管模式，提高出入境人流、物流效率，推動(dòng)口岸“大通關(guān)”進(jìn)程。充分利用中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)出口通關(guān)、出入境等方面為總部企業(yè)提供便利化服務(wù)。

（二）出入境便利支持。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)外籍工作人員需在漢常住的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理工作類(lèi)居留許可，其配偶及未成年子女可以申請(qǐng)相同期限的私人事務(wù)類(lèi)居留許可。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)員工因商務(wù)需要出國(guó)、赴港澳臺(tái)地區(qū)的，可享受加急辦理出入境證件等便利服務(wù)。

金融總部支持政策按照我區(qū)現(xiàn)行金融政策執(zhí)行，由武漢金融街管委會(huì)組織實(shí)施。

第四章  總部企業(yè)政策兌現(xiàn)

第十八條  政策兌現(xiàn)。依據(jù)市發(fā)展改革委最終確認(rèn)的總部企業(yè)名單和政策支持范圍，開(kāi)展總部企業(yè)政策兌現(xiàn)工作。

第十九條  企業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)按照年度申領(lǐng)通知，準(zhǔn)備申領(lǐng)材料。區(qū)發(fā)展和改革局收齊申領(lǐng)材料后，委托第三方開(kāi)展審查，主要對(duì)企業(yè)提交的總部專(zhuān)項(xiàng)資金申領(lǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，并征求區(qū)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)。

第二十條  公示公告。區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)區(qū)政府核準(zhǔn)意見(jiàn)，提出總部專(zhuān)項(xiàng)資金年度獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政預(yù)算建議，并在區(qū)政府官網(wǎng)上公示，公示期為7天。公示無(wú)異議后，提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議，以區(qū)政府名義報(bào)市發(fā)展改革委備案復(fù)核，同步報(bào)送企業(yè)資料。

第二十一條  資金撥付。備案復(fù)核無(wú)異議后，區(qū)發(fā)展改革局將區(qū)分擔(dān)的總部專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算報(bào)區(qū)政府核定，申請(qǐng)區(qū)級(jí)總部專(zhuān)項(xiàng)資金，待市級(jí)總部專(zhuān)項(xiàng)資金核撥到位后及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到企業(yè)。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府核定的區(qū)級(jí)總部專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，做好資金安排。

第五章  總部企業(yè)管理

第二十二條 享受本細(xì)則各項(xiàng)支持政策的總部企業(yè)，在江漢區(qū)經(jīng)營(yíng)期不少于10年。

第二十三條 建立總部企業(yè)年度復(fù)核機(jī)制，每年在兌現(xiàn)總部政策同時(shí)，依據(jù)認(rèn)定條件對(duì)已認(rèn)定總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過(guò)的，按政策規(guī)定給予支持，并將復(fù)核情況報(bào)市發(fā)展改革委；復(fù)核未通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)上門(mén)跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和困難，幫助企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)連續(xù)兩年復(fù)核未通過(guò)的企業(yè)，區(qū)發(fā)展改革局提出處理意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府核定，核定后報(bào)市發(fā)展改革委研究處理并按市發(fā)展改革委意見(jiàn)執(zhí)行。

第二十四條 總部企業(yè)涉及更名、變更注冊(cè)資本以及公司合并、分立、重組、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)，應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后15天內(nèi)將有關(guān)情況向區(qū)發(fā)展改革局通報(bào)，由區(qū)發(fā)展改革局及時(shí)向區(qū)政府和市發(fā)展改革委報(bào)告并審核備案。市發(fā)展改革委審核確認(rèn)后，根據(jù)審核結(jié)果重新?lián)Q發(fā)認(rèn)定證書(shū)或取消總部企業(yè)資格。

第六章  專(zhuān)項(xiàng)資金管理

第二十五條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)市、區(qū)總部專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和統(tǒng)一撥付管理。總部企業(yè)須在年度復(fù)核中一并提交資金使用情況報(bào)告，區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況報(bào)告進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果報(bào)市發(fā)展改革委備案。

第二十六條 享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)和增資擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)5年內(nèi)不減少實(shí)繳注冊(cè)資本。享受購(gòu)建補(bǔ)助的辦公用房，自獲得補(bǔ)貼年度起5個(gè)自然年內(nèi)其享受補(bǔ)貼部分應(yīng)用于總部企業(yè)自用；享受租房補(bǔ)貼的辦公用房應(yīng)在享受補(bǔ)貼期間用于總部企業(yè)自用，凡在上述規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)租、出售的，退回所享受的辦公用房補(bǔ)貼資金。

第二十七條 企業(yè)獲得的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的涉稅支出，由受獎(jiǎng)企業(yè)承擔(dān)。

第二十八條 區(qū)政府通過(guò)“一企一策”方式重點(diǎn)引進(jìn)的總部企業(yè)，不重復(fù)享受此細(xì)則規(guī)定的各類(lèi)政策。

第二十九條 對(duì)發(fā)生以下情況的企業(yè)，取消其總部企業(yè)資格，并追回已獲得的總部專(zhuān)項(xiàng)資金：

（一）對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)，因違法違規(guī)行為受到行政或刑事處罰，取消其總部企業(yè)資格并收回證書(shū)，追回其已獲得的總部專(zhuān)項(xiàng)資金，且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定。

（二）企業(yè)提供虛假材料的，經(jīng)核實(shí)后，取消其兩年內(nèi)申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的資格；已認(rèn)定為總部企業(yè)的，取消其總部企業(yè)資格，追回其已獲得的總部專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)記入企業(yè)或個(gè)人（法人代表）信用信息檔案。

（三）企業(yè)未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議的，取消其總部企業(yè)資格，追回其已獲得的總部專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)記入企業(yè)或個(gè)人（法人代表）信用信息檔案。

（四）企業(yè)在資金使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)確認(rèn)，追回其已獲得的總部專(zhuān)項(xiàng)資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究其法律責(zé)任。

第七章  附則

第三十條 異議受理。公示期內(nèi)，任何單位（個(gè)人）對(duì)擬認(rèn)定總部企業(yè)名單或總部專(zhuān)項(xiàng)資金年度計(jì)劃建議持有異議的，可向區(qū)發(fā)展改革局提出。提出異議的單位（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份，并提供書(shū)面異議材料和必要的證明文件。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實(shí)姓名及聯(lián)系方式，以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，否則異議材料不予受理。

區(qū)發(fā)展改革局接到異議材料后，應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)異議材料進(jìn)行審查，符合相關(guān)規(guī)定的予以受理，并自受理次日起7個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行核實(shí)并出具處理意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府審定；經(jīng)核實(shí)異議材料不屬實(shí)或提供虛假證明文件的，退回異議材料，并將相關(guān)情況記入企業(yè)或個(gè)人（法人代表）信用信息檔案，涉嫌違法違紀(jì)的，移交相關(guān)部門(mén)處理。

第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起后實(shí)施。