第一章 總則
第一條 為全面貫徹《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快落實“四大資智聚漢工程”，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）決定優(yōu)化“3551光谷人才計劃”，特制定本辦法。
第二條 “3551光谷人才計劃”聚焦光電子信息、生物、智能制造、新能源與環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務業(yè)、集成電路和半導體顯示、數(shù)字經(jīng)濟等領域，依托高校院所、企事業(yè)單位、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等，構建國際頂尖人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等多層次人才體系，打造高端人才集聚、人才活力迸發(fā)、平臺適宜發(fā)展、生活宜居舒適的國際人才高地。
第三條 招才局負責“3551光谷人才計劃”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施，建立督辦和年度考核機制。各園區(qū)應根據(jù)本辦法，制定相關工作制度，明確銜接部門，安排專人承擔本園區(qū)“3551光谷人才計劃”申報和后續(xù)服務工作。
第二章 資助對象及方式
第四條 “3551光谷人才計劃”按照分層分類、科學精準、開放引才的原則，主要資助對象分為三個層次，包括：
（一）3551國際頂尖人才：重點引進諾貝爾獎、圖靈獎、拉斯克獎等國際知名科學技術獎獲得者，國家最高科學技術獎獲得者，中國科學院、工程院院士及海外發(fā)達國家（地區(qū)）院士等。
（二）3551產(chǎn)業(yè)領軍人才：重點引進“千人計劃”等國家級專家及國家級科技創(chuàng)新獎獲得者，國內(nèi)外國家級項目課題組主要負責人，全球知名大學副院長及相當級別職務專家學者，世界500強、中國500強等知名企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術研發(fā)負責人、管理團隊核心成員等。
（三）3551高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：分為創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新（長期）人才、創(chuàng)新（短期）人才、高端管理人才、高端科技（金融）服務人才五個類別。重點引進在國內(nèi)外高校、科研機構擔任副教授及以上職務或相當級別職務的專家學者，在世界知名企業(yè)擔任高級職務的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才，在著名跨國公司、大型金融機構、人力資源機構、律師事務所、會計師事務所擔任高級技術職務的高層次人才等。
第五條“3551光谷人才計劃”的資助方式具體如下：
（一）3551國際頂尖人才采取因人施策、一事一議的引進策略，最高給予1億元資金資助，其中給予國際頂尖人才及核心團隊成員最高1000萬元生活安家補貼。
（二）3551產(chǎn)業(yè)領軍人才采取無償資助和股權投資相結(jié)合的資助方式，最高給予5000萬元的項目資金支持（300萬元-500萬元無償資金資助及最高4500萬元的股權投資）。須接受光谷人才基金的股權投資才能獲得相應資金資助。
對通過東湖高新區(qū)申報，新入選國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才項目、頂尖人才與創(chuàng)新團隊項目的高層次人才，按照就高不重復的原則，給予300萬元的配套資金資助，并提供300萬元-4500萬元的股權投資；新入選國家“千人計劃”其他人才項目，按照就高不重復的原則，給予100萬元的配套資金資助。新入選“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才的，須接受光谷人才基金的股權投資才能獲得相應資金資助。
（三）3551高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才采取無償資助和股權投資相結(jié)合的資助方式，其中入選創(chuàng)業(yè)人才項目的，給予100萬元-300萬元無償資金資助，并提供100萬元-2000萬元的股權投資，項目須接受光谷人才基金的股權投資才能獲得相應資金資助。入選創(chuàng)新（長期）人才和高端管理人才項目的，給予60萬元無償資金資助，根據(jù)企業(yè)需求可提供100萬元-1000萬元的股權投資。入選創(chuàng)新（短期）人才和科技（金融）服務人才項目的，給予30萬元無償資金資助，根據(jù)企業(yè)需求可提供100萬元-1000萬元的股權投資。
對通過東湖高新區(qū)申報，新入選湖北省“百人計劃”的高層次人才，按照就高不重復的原則，給予50萬元-100萬元的配套資金資助，并提供100萬元-1000萬元的股權投資。新入選“百人計劃”創(chuàng)業(yè)人才項目的，須接受光谷人才基金的股權投資才能獲得相應資金資助。
第三章 申報和評審
第六條 招才局根據(jù)本辦法，細化“3551光谷人才計劃”各層次人才申報條件，適時發(fā)布“3551光谷人才計劃”申報通知和申報指南。
第七條 “3551光谷人才計劃”申報和評審堅持以人為本、科學公正、市場導向的原則，對不同層次人才采用不同的評審制度和流程，具體如下：
（一）3551國際頂尖人才采用定向邀約制，按照“一事一議”流程，開展項目評估、考察決策等相關工作。
（二）3551產(chǎn)業(yè)領軍人才采用動態(tài)申報制，常年受理申報，集中進行評審。資格審查通過達到一定人數(shù)，即啟動答辯評審、實地考察等后續(xù)申報環(huán)節(jié)，不受每一批次申報截止時間限制。
（三）3551高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才采用定期申報制，按照組織申報、資格審查、答辯評審、實地考察、投資洽談、審定公示的流程開展工作。
第八條 招才局委托第三方機構開展“3551光谷人才計劃”評審工作，其評審意見作為候選依據(jù)。委托光谷人才基金開展盡職調(diào)查、投資建議和投資決策等相關工作。招才局根據(jù)各層次3551人才的評審和認定情況，擬定入選名單，報管委會常務會批準，公示無異議后實施。
第四章 資金保障及考核管理
第九條 設立“3551光谷人才計劃”專項資金（以下簡稱“專項資金”），加強專項資金使用績效評價，不斷提高資金使用效益。
第十條 樹立人才投資是風險投資的理念，對人才項目進行無償資助和股權投資，人才項目未能達到預期發(fā)展效果，但相關人員集體決策并程序合規(guī)，履行了勤勉盡責義務，未謀取非法利益的情形下，不作負面評價并免除決策責任。
第十一條 3551人才獲得的無償資助資金原則上分兩期撥付，首筆撥付總資助金額的50%，一年后由第三方機構和園區(qū)辦對人才項目進行財務驗收和實地考核驗收。驗收合格的，可辦理剩余專項資金撥付手續(xù)；驗收不合格的，視具體情況，停止或終止撥付剩余專項資金，并依法保留追回已下?lián)軐ｍ椯Y金的權利。
入選“3551光谷人才計劃”后，如3年內(nèi)人才離職、企業(yè)注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照、終止實施申報項目的，根據(jù)人才項目推進情況，依法保留部分或全部收回已下?lián)軐ｍ椯Y金的權利。
第十二條 獲得專項資金資助的人才企業(yè)，須按照《東湖高新區(qū)“3551光谷人才計劃” 資助協(xié)議書》約定，單獨核算，?？顚Ｓ?，原則上專項資金的30%左右（最高不超過 35%）用于3551人才生活安家補貼，其余資金用于項目的研發(fā)、生產(chǎn)等。專項資金的使用受東湖高新區(qū)財政局和招才局監(jiān)管。凡有騙取專項資金行為的，一經(jīng)查實，一律取消資格，五年內(nèi)不得再次申報，并按有關法律法規(guī)嚴肅處理。
第十三條 專項資金撥付期間，3551人才企業(yè)主體發(fā)生變更的，應向所屬園區(qū)辦提交3551政策享受主體變更申請及相應證明材料，由園區(qū)辦、招才局對變更后的企業(yè)重新考核評估，必要時組織有關專家進行評審復核。評估通過的，按程序由變更后的企業(yè)享受3551政策支持；未通過的，取消企業(yè)享受3551政策資格；對未通過申請、而企業(yè)主體已實際發(fā)生調(diào)整的，經(jīng)園區(qū)辦、招才局審議后，可按程序取消其“3551光谷人才計劃”榮譽稱號及所享受的其他優(yōu)惠待遇，并依法保留部分或全部收回已下?lián)軐ｍ椯Y金的權利。
第十四條 根據(jù)人才項目考核驗收情況實施分類管理，建立“3551光谷人才計劃”退出機制。
（一）主動退出。3551人才和企業(yè)提出放棄入選資格，經(jīng)招才局審核，可主動退出。
（二）勸退。對未按期到崗工作或在崗時間未達到資助合同規(guī)定要求，或項目成果未區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化落地的，經(jīng)園區(qū)辦、招才局核實，進行勸退。
（三）取消資格。對弄虛作假騙取入選資格、觸犯國家法律法規(guī)，或違反職業(yè)道德、學術不端，造成惡劣影響的，經(jīng)有關部
門查實，園區(qū)辦、招才局審核，取消入選資格。
3551人才退出后，獲得的專項資金視人才項目推進情況，依法部分或全部收回。主動退出且能繼續(xù)在區(qū)內(nèi)發(fā)揮作用的，“3551光谷人才計劃”榮譽稱號及所享受的其他優(yōu)惠待遇可酌情保留；勸退或取消資格的，取消“3551光谷人才計劃”榮譽稱號及所享受的其他優(yōu)惠待遇。
第五章 人才發(fā)展及服務支撐
第十五條 加大3551人才項目融資扶持。發(fā)揮光谷人才基金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用，積極引導社會資本為3551人才項目提供投融資支持。探索人才擔保融資、人才信用貸款等創(chuàng)新型融資模式。鼓勵國內(nèi)外天使投資人、企業(yè)及其他機構針對種子期、初創(chuàng)期3551人才企業(yè)開展直接投資。
第十六條 支持3551人才企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵3551人才企業(yè)開展高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、瞪羚企業(yè)等認定，對企業(yè)申報給予輔導和支持。對入駐區(qū)內(nèi)各孵化器的3551人才企業(yè)，三年內(nèi)給予房租補貼。對3551人才企業(yè)購買經(jīng)認定的第三方機構的財務、法律、獵頭、人力資源等服務，三年內(nèi)給予補貼。
第十七條 打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。引進一批運作模式成熟的國際頂尖眾創(chuàng)空間，支持工研院、孵化器和眾創(chuàng)空間建設光谷海外人才雙創(chuàng)園。支持國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等建設。對新批準設立的企業(yè)博士后科研工作站，給予50萬資金支持。
第十八條 建設國際人才交流及服務平臺。支持國際知名高校、研究機構、科技組織、智庫等在東湖高新區(qū)開展多種形式的人才交流和人才培訓。對“創(chuàng)天下谷•中國光谷3551國際創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎項目，最高給予100萬元的一次性獎勵。深入實施人才專員制度和“333會”制度，充分發(fā)揮高層次人才服務聯(lián)盟作用。
第十九條 加強3551人才生活保障。對3551人才子女義務教育階段的入學，可按照人才需求，由高新區(qū)教育部門安排到相應公辦學校就讀。引進高端教育機構和國際化學校，探索放寬外籍子女入讀公立學校限制。引進知名醫(yī)療衛(wèi)生機構，支持醫(yī)療機構提供涉外醫(yī)療服務。鼓勵國際人才集聚的大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設公共租賃房，建設國際人才公寓、國際小區(qū)等，完善配套服務，營造與國際接軌的宜居生活環(huán)境。
第六章 附則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起生效，試行三年。由管委會授權招才局負責解釋、完善和實施?！段錆h東湖新技術開發(fā)區(qū)3551光谷人才計劃暫行辦法》（武新管〔2014〕180號）同日不再執(zhí)行。
