武漢市蔡甸區(qū)加快推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新提能工作要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)全區(qū)科技創(chuàng)新新局面，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育三年（2019—2021年）行動(dòng)計(jì)劃的通知》（武政規(guī)〔2019〕20號(hào)）、《市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（武政規(guī)〔2020〕15號(hào)）等文件精神，結(jié)合蔡甸區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。圍繞全市打造“五個(gè)中心”工作要求，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，深入推進(jìn)科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、創(chuàng)新人才集聚高地和科技成果轉(zhuǎn)化高地，將我區(qū)建設(shè)成為特色鮮明的科技創(chuàng)新區(qū)和國(guó)際合作創(chuàng)新區(qū)。

二、適用要求

本辦法適用的企事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)，必須具有獨(dú)立法人資格，在本區(qū)注冊(cè)并依法納稅，并且承諾至少5 年不遷離注冊(cè)地址、不改變?cè)诒緟^(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本、不變更統(tǒng)計(jì)關(guān)系。

（一）本辦法實(shí)施過程中，若與國(guó)家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定沖突的，以國(guó)家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

（二）企業(yè)取得的支持資金必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范使用，若被支持企業(yè)違反承諾，弄虛作假，將視情節(jié)輕重，追回已經(jīng)發(fā)放的資金或扣除其他應(yīng)發(fā)放資金，并納入失信名單。

（三）符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，省、市、區(qū)同時(shí)出臺(tái)更優(yōu)惠政策和條件的，按照就高原則不重復(fù)執(zhí)行；對(duì)通過本區(qū)“一事一議”享受的同類事項(xiàng)涉及本實(shí)施辦法中提及的政策范圍，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行；對(duì)已按照本實(shí)施辦法獎(jiǎng)補(bǔ)的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，事后國(guó)家、省、市和區(qū)又出臺(tái)新政策的，不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）對(duì)在安全、環(huán)保、失信、社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)生重大責(zé)任事故的企業(yè)，視情節(jié)輕重，暫緩或取消政策兌現(xiàn)申請(qǐng)資格。

三、工作舉措

（一）大力培育高新技術(shù)企業(yè)

1. 對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、首次認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、以及有效期內(nèi)整體搬遷至我區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)、納稅、入統(tǒng)且通過湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的“四上”省外高新技術(shù)企業(yè)，按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1∶1的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 對(duì)新入庫(kù)的科技型中小企業(yè)（非高企），給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定并獲得市科技局備案的科技“小巨人”企業(yè)（非高企），給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，科技型中小企業(yè)和科技“小巨人”獎(jiǎng)勵(lì)與高企通過獎(jiǎng)勵(lì)同一年度不同時(shí)享受；對(duì)新獲批的“瞪羚”企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 對(duì)輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)成功獲批高新技術(shù)企業(yè)，且在周期內(nèi)提供報(bào)表填報(bào)等高企事項(xiàng)服務(wù)的，按照2萬元／家的標(biāo)準(zhǔn)，給予培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。每年成功輔導(dǎo)獲批10家以上區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的，額外獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（二）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入

4. 對(duì)申報(bào)省市研發(fā)補(bǔ)貼的企業(yè)，在享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除后，按照省級(jí)或者市級(jí)補(bǔ)貼的50%給予再補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)貼總額不超過200萬元。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新

5. 對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（如國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等）特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（如突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等）特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。第二完成單位按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得不分等次省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（如科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)等）的獨(dú)立完成單位，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 對(duì)首次獲批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展管理體系貫標(biāo)評(píng)定的企業(yè)，按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50%配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）完善科技企業(yè)培育體系

7. 經(jīng)區(qū)級(jí)備案批準(zhǔn)的新建孵化器或眾創(chuàng)空間，在獲得市級(jí)及以上認(rèn)定后，按照其場(chǎng)地改造費(fèi)及建設(shè)費(fèi)用的30%分三年給予事后補(bǔ)助，在孵化器或眾創(chuàng)空間存續(xù)期間每年按10%兌現(xiàn)，單個(gè)孵化器或眾創(chuàng)空間補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。

8. 對(duì)初次入駐市級(jí)及以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、小微科創(chuàng)園等創(chuàng)新載體的科技型企業(yè)，按照最長(zhǎng)24個(gè)月，最高不超過15元／月·平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過20萬元。

9. 對(duì)新申報(bào)獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技孵化器，分別給予500萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新申報(bào)獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予200萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)及以上考核優(yōu)秀的科技孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予20萬元、10萬元運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。

10. 對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)以上科技特派員工作站，給予10萬元補(bǔ)貼。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)“星創(chuàng)天地”，分別給予100萬元、30萬元和15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)市級(jí)以上科技部門績(jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的“星創(chuàng)天地”，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

11. 對(duì)新申報(bào)獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)（如工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等），分別給予500萬元、100萬元、30萬元補(bǔ)貼，不同級(jí)別研發(fā)平臺(tái)可同時(shí)享受，但同一級(jí)別不同類型只享受一次。

12. 對(duì)通過省級(jí)備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（A、B、C、D類），按照類型分別給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過市級(jí)備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（A、B、C、D類），按照類型分別給予100萬元、60萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

13. 對(duì)新獲批的院士工作站和專家科創(chuàng)工作站，分別給予每站30萬元和10萬元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助。

14. 對(duì)新創(chuàng)建的國(guó)家、省、市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、科創(chuàng)小微園、科技創(chuàng)新示范基地，按照國(guó)家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50%配套，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬。

（六）支持科技成果轉(zhuǎn)化

15. 對(duì)企業(yè)引進(jìn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)成果，并進(jìn)行技術(shù)合同登記，按照實(shí)際成交額（技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不含專利權(quán)實(shí)施許可）的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元。

16. 對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別給予100萬元、30萬元和20萬元補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市科技部門考核等次為優(yōu)秀的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

17. 對(duì)獲得上年度授權(quán)的發(fā)明專利企業(yè)，給予其獲得每件發(fā)明專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%資助；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專利獎(jiǎng)單位的分別給予20萬元、10 萬元、5萬元的資助。

18. 對(duì)我區(qū)新認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新核準(zhǔn)的擁有該地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)的組織，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定

19. 對(duì)主持研制國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）的單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制的前兩名單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）設(shè)立創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制

20. 對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織或個(gè)人，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織或個(gè)人分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得蔡甸區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得蔡甸區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2024年12月31日。原《區(qū)人民政府關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（蔡政規(guī)〔2019〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

本辦法由區(qū)科技和經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。