蔡甸區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 蔡政規(guī)〔2019〕4號

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)人民政府工作要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制訂本實(shí)施意見。

一、總體要求

著眼于加快推動(dòng)蔡甸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，聚焦全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合創(chuàng)新資源，以高新企業(yè)為核心、高新產(chǎn)品為關(guān)鍵、高新技術(shù)為支撐，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，引領(lǐng)支撐我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、工作目標(biāo)

(一)高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總量不斷增長，到2023年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到200家以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總量達(dá)40%以上。

(二)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新標(biāo)桿示范作用更加突出，到2023年，高新技術(shù)企業(yè)R&D(研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷售收入的比例達(dá)到4%。

(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的支撐作用更加突出，到2023年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值總量翻一番，達(dá)到450億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到50%以上。

三、工作舉措

(一)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大新產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿與市場需求，強(qiáng)化重大高新技術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)開發(fā)，提升關(guān)鍵原材料和核心零部件的設(shè)計(jì)、制造水平。優(yōu)先將高新技術(shù)產(chǎn)品納入政府采購目錄，優(yōu)先采購，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的市場影響力，提升品牌知名度。對符合研發(fā)投入比例要求的高新技術(shù)企業(yè)按照其研發(fā)投入的3%給予補(bǔ)貼(省市另有補(bǔ)貼政策的，按就高不就低原則執(zhí)行)，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼總額最高不超過100萬元。

(二)鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級科技獎(jiǎng)項(xiàng)。對獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)(技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng))特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，區(qū)級財(cái)政分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)(技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng))特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，區(qū)級財(cái)政分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。第二完成單位按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)構(gòu)建科技企業(yè)培育體系。落實(shí)有關(guān)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、新增孵化面積補(bǔ)助、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼政策，繼續(xù)實(shí)施科技企業(yè)孵化器認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對新列入的國家級孵化器、國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范單位、國家級眾創(chuàng)空間，區(qū)級財(cái)政一次性給予150萬元補(bǔ)貼;對新認(rèn)定的省級或者市級孵化器(含加速器)、眾創(chuàng)空間，區(qū)級財(cái)政一次性給予50萬元補(bǔ)貼;對市科技局考核優(yōu)秀的市級及以上孵化器(含加速器)、眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)孵化機(jī)構(gòu)，區(qū)級財(cái)政一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)完善科技研發(fā)平臺(tái)布局。瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技需求，培育發(fā)展一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，培育引進(jìn)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)特別是新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合升級各類企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國家、省級研發(fā)平臺(tái)，增強(qiáng)高新技術(shù)供給。對企業(yè)新獲批國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的，區(qū)級財(cái)政一次性給予300萬元補(bǔ)貼;企業(yè)申報(bào)獲批省級或者市級工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心的，區(qū)級財(cái)政一次性給予100萬元、30萬元補(bǔ)貼。對市級科技特派員工作站，區(qū)級財(cái)政給予20萬元補(bǔ)貼。對市科技局考核優(yōu)秀的市級創(chuàng)新平臺(tái)，區(qū)級財(cái)政給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲批的院士專家工作站，區(qū)級財(cái)政給予每站一次性30萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)資助，對經(jīng)區(qū)相關(guān)部門考核通過的特聘院士及其團(tuán)隊(duì)在聘期內(nèi)給予連續(xù)3年每年20萬元的崗位津貼。

(五)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對于獲得首件發(fā)明專利、實(shí)用新型(軟件著作權(quán))和外觀專利的企業(yè)和個(gè)人，由區(qū)級財(cái)政分別給予5000元、3000元、2000元獎(jiǎng)勵(lì)。對于獲得首件以外的發(fā)明專利、實(shí)用新型(軟件著作權(quán))和外觀專利的企業(yè)和個(gè)人，由區(qū)級財(cái)政分別給予3000元、2000元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對新獲批的高新技術(shù)企業(yè)，由區(qū)級財(cái)政給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，由區(qū)級財(cái)政給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新申報(bào)未通過認(rèn)定的企業(yè)，由區(qū)級財(cái)政給予2萬元補(bǔ)貼(同一企業(yè)三年內(nèi)僅資助一次)。

(七)強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)。立足于我區(qū)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局需求，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批在行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的高新技術(shù)企業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。研究制定高新技術(shù)企業(yè)招商工作方案，增加引進(jìn)企業(yè)科技評價(jià)指標(biāo)，提高引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)門檻。

(八)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，保證高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策應(yīng)享盡享。稅務(wù)部門要加強(qiáng)政策宣傳、辦稅輔導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)了解、熟悉相關(guān)政策、規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠意愿;進(jìn)一步優(yōu)化稅收優(yōu)惠申請流程，簡化手續(xù)，為高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅稅收優(yōu)惠提供便利。

(九)支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)用地優(yōu)先供應(yīng)，對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求且用地集約的高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，在進(jìn)行土地出讓評價(jià)時(shí)可按相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的7折執(zhí)行。各類科技項(xiàng)目以支持高新技術(shù)企業(yè)(含培育對象，下同)為主，技改項(xiàng)目扶持向支持高新技術(shù)企業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先扶持高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)。

(十)推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量服務(wù)，對輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)成功獲批高新技術(shù)企業(yè)的，按照2萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)級財(cái)政給予培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對年輔導(dǎo)服務(wù)區(qū)內(nèi)10家以上企業(yè)成功獲批高新技術(shù)企業(yè)的，由區(qū)級財(cái)政給予培育輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)額外10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對年輔導(dǎo)服務(wù)區(qū)內(nèi)5家以上企業(yè)成功獲批高新技術(shù)企業(yè)的，由區(qū)級財(cái)政給予培育輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)額外3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(以上獎(jiǎng)勵(lì)按“就高不就低”原則執(zhí)行)。

(十一)設(shè)立創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、長江質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織或個(gè)人，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、長江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織或個(gè)人分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得蔡甸區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì);獲得蔡甸區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(十二)鼓勵(lì)企業(yè)加大研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)投入。對主持研制國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)(團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn))的單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制的單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副區(qū)長為組長的蔡甸區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技和經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局及各街鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，對高新技術(shù)企業(yè)培育工作進(jìn)行研究部署，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作邁上新臺(tái)階。

(二)落實(shí)資金保障。區(qū)級財(cái)政根據(jù)高新技術(shù)培育日常工作及落實(shí)相關(guān)政策需要足額配備高新技術(shù)企業(yè)培育資金預(yù)算，保障工作開展。

(三)加大督辦力度。將各街鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))高新技術(shù)企業(yè)培育工作情況納入工作督辦范圍，定期督辦。同時(shí)，將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府績效目標(biāo)考核范圍，確保工作落到實(shí)處。

(四)加大宣傳力度。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及科技活動(dòng)周等平臺(tái)，加大高新技術(shù)企業(yè)政策法規(guī)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)重要意義的宣講力度，營造全社會(huì)積極促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。本意見與區(qū)內(nèi)同類文件相關(guān)條款不一致時(shí)，除明確規(guī)定外，按“就高不就低”原則實(shí)施，不得重復(fù)享受政策優(yōu)惠。上述具體支持項(xiàng)目申報(bào)根據(jù)對應(yīng)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

本意見由區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局和區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。