武漢市蔡甸區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)人民政府工作要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

著眼于加快推動(dòng)蔡甸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，聚焦全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合創(chuàng)新資源，以高新企業(yè)為核心、高新產(chǎn)品為關(guān)鍵、高新技術(shù)為支撐，大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，引領(lǐng)支撐我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、工作目標(biāo)

（一）高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總量不斷增長(zhǎng)，到2023年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到200家以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總量達(dá)40%以上。

（二）高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新標(biāo)桿示范作用更加突出，到2023年，高新技術(shù)企業(yè)R&D（研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比例達(dá)到4%。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的支撐作用更加突出，到2023年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值總量翻一番，達(dá)到450億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到50%以上。

三、工作舉措

（一）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大新產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿與市場(chǎng)需求，強(qiáng)化重大高新技術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提升關(guān)鍵原材料和核心零部件的設(shè)計(jì)、制造水平。優(yōu)先將高新技術(shù)產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先采購(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力，提升品牌知名度。對(duì)符合研發(fā)投入比例要求的高新技術(shù)企業(yè)按照其研發(fā)投入的3%給予補(bǔ)貼（省市另有補(bǔ)貼政策的，按就高不就低原則執(zhí)行），單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)（技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)）特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，區(qū)級(jí)財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)（技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)）特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，區(qū)級(jí)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第二完成單位按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）構(gòu)建科技企業(yè)培育體系。落實(shí)有關(guān)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、新增孵化面積補(bǔ)助、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼政策，繼續(xù)實(shí)施科技企業(yè)孵化器認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)新列入的國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范單位、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，區(qū)級(jí)財(cái)政一次性給予150萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)或者市級(jí)孵化器（含加速器）、眾創(chuàng)空間，區(qū)級(jí)財(cái)政一次性給予50萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)市科技局考核優(yōu)秀的市級(jí)及以上孵化器（含加速器）、眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)孵化機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)財(cái)政一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）完善科技研發(fā)平臺(tái)布局。瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技需求，培育發(fā)展一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，培育引進(jìn)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)特別是新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合升級(jí)各類企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，增強(qiáng)高新技術(shù)供給。對(duì)企業(yè)新獲批國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的，區(qū)級(jí)財(cái)政一次性給予300萬(wàn)元補(bǔ)貼；企業(yè)申報(bào)獲批省級(jí)或者市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心的，區(qū)級(jí)財(cái)政一次性給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)市級(jí)科技特派員工作站，區(qū)級(jí)財(cái)政給予20萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)市科技局考核優(yōu)秀的市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，區(qū)級(jí)財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批的院士專家工作站，區(qū)級(jí)財(cái)政給予每站一次性30萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)經(jīng)區(qū)相關(guān)部門(mén)考核通過(guò)的特聘院士及其團(tuán)隊(duì)在聘期內(nèi)給予連續(xù)3年每年20萬(wàn)元的崗位津貼。

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于獲得首件發(fā)明專利、實(shí)用新型（軟件著作權(quán)）和外觀專利的企業(yè)和個(gè)人，由區(qū)級(jí)財(cái)政分別給予5000元、3000元、2000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于獲得首件以外的發(fā)明專利、實(shí)用新型（軟件著作權(quán)）和外觀專利的企業(yè)和個(gè)人，由區(qū)級(jí)財(cái)政分別給予3000元、2000元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)新獲批的高新技術(shù)企業(yè)，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新申報(bào)未通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予2萬(wàn)元補(bǔ)貼（同一企業(yè)三年內(nèi)僅資助一次）。

（七）強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)。立足于我區(qū)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局需求，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批在行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的高新技術(shù)企業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定高新技術(shù)企業(yè)招商工作方案，增加引進(jìn)企業(yè)科技評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)門(mén)檻。

（八）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，保證高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策應(yīng)享盡享。稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳、辦稅輔導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)了解、熟悉相關(guān)政策、規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠意愿；進(jìn)一步優(yōu)化稅收優(yōu)惠申請(qǐng)流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，為高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅稅收優(yōu)惠提供便利。

（九）支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)用地優(yōu)先供應(yīng)，對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求且用地集約的高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，在進(jìn)行土地出讓評(píng)價(jià)時(shí)可按相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的7折執(zhí)行。各類科技項(xiàng)目以支持高新技術(shù)企業(yè)（含培育對(duì)象，下同）為主，技改項(xiàng)目扶持向支持高新技術(shù)企業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)。

（十）推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量服務(wù)，對(duì)輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)成功獲批高新技術(shù)企業(yè)的，按照2萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年輔導(dǎo)服務(wù)區(qū)內(nèi)10家以上企業(yè)成功獲批高新技術(shù)企業(yè)的，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予培育輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)額外10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年輔導(dǎo)服務(wù)區(qū)內(nèi)5家以上企業(yè)成功獲批高新技術(shù)企業(yè)的，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予培育輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)額外3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（以上獎(jiǎng)勵(lì)按“就高不就低”原則執(zhí)行）。

（十一）設(shè)立創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織或個(gè)人，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織或個(gè)人分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得蔡甸區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得蔡甸區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）鼓勵(lì)企業(yè)加大研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)投入。對(duì)主持研制國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）的單位，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制的單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的蔡甸區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技和經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局及各街鄉(xiāng)（開(kāi)發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育工作進(jìn)行研究部署，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作邁上新臺(tái)階。

（二）落實(shí)資金保障。區(qū)級(jí)財(cái)政根據(jù)高新技術(shù)培育日常工作及落實(shí)相關(guān)政策需要足額配備高新技術(shù)企業(yè)培育資金預(yù)算，保障工作開(kāi)展。

（三）加大督辦力度。將各街鄉(xiāng)（開(kāi)發(fā)區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)培育工作情況納入工作督辦范圍，定期督辦。同時(shí)，將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府績(jī)效目標(biāo)考核范圍，確保工作落到實(shí)處。

（四）加大宣傳力度。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及科技活動(dòng)周等平臺(tái)，加大高新技術(shù)企業(yè)政策法規(guī)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)重要意義的宣講力度，營(yíng)造全社會(huì)積極促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。本意見(jiàn)與區(qū)內(nèi)同類文件相關(guān)條款不一致時(shí)，除明確規(guī)定外，按“就高不就低”原則實(shí)施，不得重復(fù)享受政策優(yōu)惠。上述具體支持項(xiàng)目申報(bào)根據(jù)對(duì)應(yīng)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

本意見(jiàn)由區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。