為全面落實省人民政府關(guān)于支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造的若干政策,加快推動全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實際,特制定如下政策。
一、引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入。對符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄清單且納入我市工業(yè)投資統(tǒng)計,在建設(shè)期內(nèi)(最長不超過兩年)設(shè)備投資達到2000萬元及以上的投資項目,按照其生產(chǎn)性設(shè)備購置與改造投資的8%給予最高不超過800萬元專項資金支持,資金市、區(qū)各承擔(dān)50%。已獲得省級同類財政專項資金支持或者融資支持的項目,不再重復(fù)支持。
二、鼓勵企業(yè)智能化改造升級。對符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄清單且納入我市工業(yè)技改投資統(tǒng)計,建設(shè)期內(nèi)(最長不超過兩年)設(shè)備投資達到500萬元及以上的智能化改造項目,按照其生產(chǎn)性設(shè)備投資及研發(fā)投入總額的8%(其中研發(fā)投入不超過設(shè)備投資的20%),給予最高不超過1000萬元的專項資金支持,資金市、區(qū)各承擔(dān)50%。對獲得省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持或者融資支持的投資項目,按照省級支持資金額度的20%予以獎勵。對認定為全球燈塔工廠的企業(yè),給予1000萬元一次性獎勵。對認定為市級標桿智能(鏈主)工廠的企業(yè),給予500萬元一次性獎勵。對認定為市級智能化改造的示范項目,給予企業(yè)一次性獎勵200萬元。
三、加強先進裝備在技改中的推廣應(yīng)用。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特點和產(chǎn)業(yè)化能力,每年度編制完善全市工業(yè)智能化裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄,鼓勵支持企業(yè)技改項目優(yōu)先使用目錄產(chǎn)品,對采購目錄中的產(chǎn)品實施智能化改造并符合我市智能化改造專項資金支持標準的項目,相關(guān)產(chǎn)品支持比例由8%提高至30%,單個企業(yè)支持金額最高不超過1000萬元,資金市、區(qū)各承擔(dān)50%。
四、培育智能化改造診斷服務(wù)平臺。鼓勵搭建工業(yè)技術(shù)改造項目咨詢診斷服務(wù)平臺,每年遴選一批智能化改造專業(yè)診斷服務(wù)機構(gòu),免費為企業(yè)開展咨詢診斷并“一企一策”謀劃技改項目,分行業(yè)、分類型組織實施。按年度對診斷服務(wù)機構(gòu)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量、項目立項數(shù)量、項目投資額等方面進行綜合考核,依據(jù)考核結(jié)果實施獎勵,考核年度內(nèi)每個機構(gòu)獎勵資金不超過300萬元。
五、鼓勵企業(yè)對標實施技改。對實施技術(shù)改造后獲批國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品,分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。對首次獲批或者復(fù)核獲批國家智能制造、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)“雙創(chuàng)”、綠色工廠等國家試點示范的企業(yè)或者項目,分別給予100萬元一次性獎勵。
對獲批國家、省級“專精特新”小巨人企業(yè),分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。上述獎勵類企業(yè)或者項目,在取得國家或者省級批復(fù)后,按照“免申即享”落實獎勵資金,不再要求企業(yè)二次申報。
六、支持企業(yè)通過技改做大做強。對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，獲得省級獎勵資金的，我市按照1: 1比例給予配套支持,實行“免申即享”落實獎勵資金。
七、支持“零增地”技改。允許“零增地”技改項目先建后驗、按需報審、容缺后補,在不改變工業(yè)用途的前提下,零增地技改項目廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設(shè)定上限指標限制,綠地率指標由園區(qū)實行總體統(tǒng)籌。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項目,增加建筑面積部分不再增收土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
八、優(yōu)化技改項目審批程序。推進區(qū)域評價制度,在符合國土空間規(guī)劃前提下,全面推行開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價工作,由區(qū)人民政府開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護、地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等評價評估事項,對入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項目,區(qū)域性統(tǒng)一評價成果可應(yīng)用于單個投資項目。入駐項目涉及對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等有重大影響的特殊行業(yè)或者高于區(qū)域性統(tǒng)一評價標準的,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓改革,全市范圍內(nèi)國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)以及其他工業(yè)集中區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓制度。工業(yè)技改項目從取得規(guī)劃設(shè)計條件到獲取施工許可證,審批時間原則上壓縮至10個工作日以內(nèi)。
九、常態(tài)化落實技改支持政策。提高專項資金的使用效率和資金申請的便捷性,改革專項資金每年度一次性計劃、集中受理、集中審核、集中撥付制度,實行企業(yè)技改項目主體工程完工后即可申報、即報即審制度,由各區(qū)人民政府定期兌現(xiàn)。支持企業(yè)實施的多個技改項目歸并后集中申報,每個年度內(nèi)單一企業(yè)最高支持額度不超過1000萬元。
十、加大技改融資支持力度。充分發(fā)揮市級政策性融資擔(dān)保機構(gòu)和政策性風(fēng)險補償資金池對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的支持作用,將符合政策支持條件的中小微企業(yè)技改項目納入政策性融資擔(dān)保貸款范疇,對各金融機構(gòu)開展政策性融資擔(dān)保、融資擔(dān)保貸款、線上信用貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生的實際風(fēng)險損失給予補償。加大對市級技術(shù)改造項目入庫的支持力度,對入庫技改項目發(fā)生的技改類銀行貸款,按照成長性工業(yè)企業(yè)融資政策標準給予支持。
本政策涉及的非獎勵類項目,由各區(qū)人民政府負責(zé)項目的申報、受理、核查、認定和資金兌現(xiàn),市級承擔(dān)的支持資金通過財政轉(zhuǎn)移支付方式下達各區(qū)。市經(jīng)信局負責(zé)編制更新全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄清單和工業(yè)智能化裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。招商協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)的投資項目,依據(jù)招商協(xié)議落實投資政策,不再重復(fù)支持。鼓勵各區(qū)制定區(qū)級支持企業(yè)技術(shù)改造的專項政策。
本政策自公布之日起30日后施行,有效期5年。我市已出臺的促進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造有關(guān)規(guī)定與本政策不一致的，按照本政策執(zhí)行。
