第一章總則
第一條為進一步加強中小企業(yè)公共服務體系建設，降低小微企業(yè)成本，引導小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展，增強小微企業(yè)競爭力，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》以及國家、省、市有關規(guī)定，以服務補貼券方式對我市小微企業(yè)購買簽約服務機構提供的專業(yè)服務給予資金補助。為規(guī)范服務補貼券管理，提高使用效益，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱小微企業(yè)服務補貼券（以下簡稱服務補貼券）是指財政資金用于補助我市小微企業(yè)購買相關專業(yè)服務的電子支付憑證。服務補貼券實行記名發(fā)放、登記使用，專項用于小微企業(yè)購買約定的社會化服務事項，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。補助資金由市級財政預算從市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排。
第三條武漢市小微企業(yè)服務補貼券簽約服務機構，是指依本辦法規(guī)定的條件和程序遴選認定的專業(yè)服務機構。
第四條武漢市經(jīng)濟和信息化局（以下簡稱市經(jīng)信局）負責補貼券政策制定、預算編制、資金撥付、績效評價等統(tǒng)籌組織工作，并委托武漢市中小企業(yè)發(fā)展促進中心（以下簡稱促進中心）承擔小微企業(yè)服務補貼券的發(fā)放、核算，簽約服務機構遴選、監(jiān)督管理與考核，管理平臺運維等工作。
第二章服務補貼券補貼對象與服務內(nèi)容
第五條補貼對象。在本市注冊登記，具有獨立法人資格，正常運營，無不良信用記錄，符合國家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)。為擴大企業(yè)覆蓋面，上年度已使用服務補貼券的企業(yè)，當年不再納入服務補貼券補貼范圍。
小微企業(yè)的劃分標準，按照國家工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。
第六條服務內(nèi)容
（一）財稅服務：為小微企業(yè)提供代理記賬、匯算清繳、成本和風險控制等服務；
（二）法律服務：為小微企業(yè)提供勞動人事、合同風險、股權糾紛、知識產(chǎn)權等領域的基礎法律顧問服務（不含訴訟服務）；
（三）管理咨詢服務：為小微企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)輔導、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、人力資源、供應鏈管理、安全管理、商業(yè)模式設計、股權激勵等咨詢服務；
（四）信息化服務：為小微企業(yè)提供企業(yè)上云、數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型等信息化服務；
（五）電子商務服務：為小微企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開拓市場提供網(wǎng)絡營銷推廣、網(wǎng)絡運營、銷售服務以及直播、短視頻等相關互聯(lián)網(wǎng)應用服務；
（六）融資服務：為小微企業(yè)提供信用評級、資產(chǎn)評估等服務；
（七）小微企業(yè)所需要的其他專業(yè)服務。
第三章簽約服務機構的申請、遴選與考核
第七條申請條件。申請小微企業(yè)簽約服務機構應具備以下條件：
（一）在我市注冊和登記納稅，具有獨立法人資格或具有國家規(guī)定的專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的服務機構；
（二）依法經(jīng)營兩年（含）以上，運行機制良好；上年度營業(yè)收入150萬元（含）以上，專業(yè)服務人員（以實際繳納社保人數(shù)為準）不低于10人；
（三）熱心為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，上年度服務我市小微企業(yè)的成功案例（非服務補貼券項目）不少于100家；
（四）優(yōu)先支持國家、湖北省中小企業(yè)公共服務示范平臺，以及與市級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開展合作的服務機構。
第八條申請資料。申請成為簽約服務機構需要提供以下材料：
（一）武漢市小微企業(yè)簽約服務機構申請表；
（二）服務產(chǎn)品、服務報價及合同文本；
（三）機構服務承諾書；
（四）相關證明材料：上年度審計報告；上年度納稅證明、納稅信用評級和實際社保繳納證明；營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）；近兩年客戶服務證明材料；近兩年與我市市級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開展合作情況；近兩年由國家、省、市有關部門和行業(yè)組織授予榮譽稱號的證明文件或證書復印件；其他能證明本機構服務能力和實力的材料。
第九條簽約服務機構遴選。每年組織遴選一次簽約服務機構。
（一）符合條件的服務機構向武漢中小企業(yè)公共服務平臺在線提交申請表，完成實名身份認證，由促進中心對申請機構進行符合性審核，審核通過后，服務機構提交紙質(zhì)申報資料；
（二）依據(jù)申報機構提交的申報資料，組織專家評審，并根據(jù)實際申報情況，確定入選的簽約機構，并予公示，公示期為五個工作日；
（三）公示完成后，促進中心與服務機構簽訂服務約定合同書。
第十條簽約服務機構考評。簽約服務機構必須對開展服務的過程資料、記錄臺賬等進行建檔保存，并在服務完成后形成自查報告，作為服務真實性和有效性的核查依據(jù)。
促進中心對簽約服務機構進行日?？己耍⒎昭a貼券用券企業(yè)對簽約服務機構滿意度評價機制，協(xié)助開展第三方審計核查，綜合確定簽約服務機構考評結(jié)果。按照年度服務機構考評結(jié)果，擇優(yōu)保留30%服務機構直接作為下一年度簽約服務機構，并評選當年十佳優(yōu)秀服務機構。
簽約服務機構出現(xiàn)以下情形時，予以公告清退；三年內(nèi)取消申請簽約服務機構資格，并作為不良信用記入服務檔案；涉嫌犯罪的，依法追究相關法律責任。
（一）虛假交易、串通套現(xiàn)的；
（二）采取委托或外包形式將服務補貼券的服務交由第三方完成的；
（三）自查報告和審計報告結(jié)果嚴重不相符的；
（四）不配合監(jiān)督和檢查的。
第四章服務補貼券限額與標準
第十一條企業(yè)領用限額。單個企業(yè)年度領取服務補貼券額度不超過3000元，每個服務合同可使用服務補貼券金額不超過合同金額的50%。
第十二條服務機構接券限額。服務補貼券實行限額管理，每個簽約服務機構在一個服務年度內(nèi)兌付的服務補貼券原則上最高不超過100萬元，上年度十佳優(yōu)秀服務機構原則上最高不超過200萬元。
第五章服務補貼券申領、發(fā)放、使用、監(jiān)督與結(jié)算
第十三條年度指南。市經(jīng)信局每年發(fā)布小微企業(yè)服務補貼券年度指南，明確當年小微企業(yè)服務補貼券優(yōu)先支持對象、重點服務內(nèi)容及額度、服務機構管理等有關工作。
服務補貼券的申領、發(fā)放、使用、監(jiān)督工作在武漢中小企業(yè)公共服務平臺全流程實施。
第十四條申領和發(fā)放
（一）小微企業(yè)登錄武漢中小企業(yè)公共服務平臺，在線填寫武漢市小微企業(yè)服務補貼券申請，并提交小微企業(yè)聲明函；
（二）促進中心對企業(yè)在線填報的信息進行初審，通過初審的企業(yè)自當年服務補貼券發(fā)放日起可自行申領。
第十五條使用。服務補貼券使用遵循“先到先得、期滿作廢”原則。
（一）持有服務補貼券的企業(yè)在當期服務補貼券使用截止日期前，線上簽訂服務合同（協(xié)議），同時將服務補貼券支付給服務機構；
（二）服務機構根據(jù)本辦法對簽訂的服務合同（協(xié)議）進行確認；
（三）服務機構根據(jù)合同約定提供服務，企業(yè)全額支付自付部分合同款，服務機構不得要求企業(yè)墊付服務補貼券抵扣合同金額；
（四）服務完成后，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)對服務完成情況進行確認與評價；
第十六條監(jiān)督與結(jié)算
（一）服務補貼券項目完成后，簽約服務機構提交自查報告，在當年確定的時間向促進中心集中申請結(jié)算；
（二）市經(jīng)信局委托第三方審計機構，對簽約服務機構執(zhí)行服務補貼券項目情況予以全面審計核查；
（三）促進中心負責監(jiān)督服務補貼券項目執(zhí)行情況，并組織實施綜合考評，包括：企業(yè)滿意度評價、機構全面自查、協(xié)助組織第三方核查等；
（四）市經(jīng)信局根據(jù)第三方機構核查情況和促進中心綜合考核意見撥付補貼資金。
第六章附則
第十七條本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。
第十八條本辦法自2020年11月26日起生效，有效期五年，原《武漢市小微企業(yè)服務補貼券管理辦法》（武經(jīng)信〔2017〕294號）同時廢止。
