武漢市支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法（試行） 武政規(guī)〔2018〕38 號(hào)

第一章 總則

第一條 為加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱總部企業(yè)是指在本市具有獨(dú)立法人資格，對(duì)全球或者一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)結(jié)算、營(yíng)銷(xiāo)推廣、設(shè)計(jì)研發(fā)、財(cái)務(wù)管理等綜合職能的企業(yè)法人；或者經(jīng)母公司（集團(tuán)）授權(quán)，在本市具有獨(dú)立法人資格，承擔(dān)集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的研發(fā)、物流、銷(xiāo)售、核算、財(cái)務(wù)等單一或者多項(xiàng)職能的企業(yè)法人。

第三條 按照“鼓勵(lì)增量、發(fā)展存量”的思路，以引進(jìn)、培育和壯大一批總部企業(yè)，綜合考慮企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)等因素，重點(diǎn)支持從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域總部企業(yè)的發(fā)展（建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)除外）。

金融企業(yè)的支持政策按照市支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策執(zhí)行，由市金融工作局單獨(dú)組織實(shí)施。

第四條 各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）是促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的主要實(shí)施主體。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，組織實(shí)施總部企業(yè)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)審核，協(xié)調(diào)和督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

第二章 認(rèn)定條件

第五條 申請(qǐng)企業(yè)同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為總部企業(yè)：

（一）在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，納入本市統(tǒng)一核算,依法納稅，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）在武漢市以外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個(gè)；或者授權(quán)為母公司內(nèi)3家以上關(guān)聯(lián)企業(yè)提供研發(fā)、物流、采購(gòu)、銷(xiāo)售、結(jié)算、財(cái)務(wù)、信息處理等服務(wù)職能。

（三）符合武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)繳注冊(cè)資本（指實(shí)繳注冊(cè)資本中現(xiàn)金和有形資產(chǎn)部分，下同）不低于1億元（人民幣或者等值外幣，下同）。區(qū)域總部企業(yè)，其控股母公司上年度營(yíng)業(yè)收入不低于50億元。

（四）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。上年度納入本市統(tǒng)一核算的營(yíng)業(yè)收入不低于5億元、地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于2000萬(wàn)元；

2．現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)。上年度納入本市統(tǒng)一核算的營(yíng)業(yè)收入不低于20億元、地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于3000萬(wàn)元；

3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。上年度納入本市統(tǒng)一核算的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元、地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于2000萬(wàn)元。

第六條 世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)在漢設(shè)立的總部或者區(qū)域總部，國(guó)家和中央部門(mén)確定的大企業(yè)（集團(tuán)）在漢投資設(shè)立的二級(jí)（含）以上總部或者區(qū)域總部，滿足第五條第四項(xiàng)規(guī)定，可認(rèn)定為總部企業(yè)。

第三章 支持措施

第七條 落戶獎(jiǎng)勵(lì)。在我市新設(shè)立企業(yè)（2017年1月1日及以后，下同）經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)，實(shí)收資本5億元以上（含5億元）的，按照實(shí)際到位資金的2.5%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；實(shí)收資本5億元以下（不含5億元）的，按照實(shí)際到位資金的2%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金自認(rèn)定為總部企業(yè)年度起，分2年每年按照50%的比例予以兌現(xiàn)。

第八條 投資獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)有企業(yè)（2016年12月31日及以前在本市設(shè)立的企業(yè)，下同）經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，在本市新增固定資產(chǎn)投資2億元—5億元（含2億元、不含5億元，不含購(gòu)買(mǎi)土地費(fèi)用，下同），按照實(shí)際投資額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元（含5億元）以上的，按照實(shí)際投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金分2年每年按照50%比例予以兌現(xiàn)。

第九條 經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。總部企業(yè)自認(rèn)定次年度起，連續(xù)3年按照核算年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)較上年度增量部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元；連續(xù)3年獲得500萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，額外再獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

第十條 企業(yè)壯大獎(jiǎng)勵(lì)。總部企業(yè)自認(rèn)定年度起，首次被評(píng)定為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)定為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 辦公用房補(bǔ)貼。在本市無(wú)自有辦公用房的新設(shè)立總部企業(yè)，其本部租用自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房,下同），自認(rèn)定次年起連續(xù)3年，每年按租金30%給予補(bǔ)貼，每年最高可補(bǔ)貼150萬(wàn)元；購(gòu)建自用辦公用房按照每平方米1000元給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)800萬(wàn)元。同一企業(yè)不能同時(shí)享受以上2項(xiàng)辦公用房補(bǔ)貼。

第十二條 人才獎(jiǎng)勵(lì)。獲得經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或者企業(yè)壯大獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)，在獲得獎(jiǎng)勵(lì)年度，對(duì)企業(yè)不超過(guò)員工總?cè)藬?shù)的10%且稅前年收入50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，單人獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)其個(gè)人稅前年收入的5%，單個(gè)企業(yè)總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

第十三條 土地支持。總部企業(yè)申請(qǐng)獨(dú)立建設(shè)總部建筑物的，選址符合本市相關(guān)規(guī)劃且分割租售面積不超過(guò)總建筑面積40%的，由企業(yè)所在區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審定后，可優(yōu)先納入年度用地計(jì)劃指標(biāo)，采取公開(kāi)出讓方式供地，可按不低于項(xiàng)目所在地土地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定出讓起始價(jià)。重點(diǎn)招商引資的總部企業(yè)用地，在土地公開(kāi)出讓時(shí)，對(duì)地塊開(kāi)發(fā)有特殊要求的，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后列入公開(kāi)出讓文件。

第十四條 榮譽(yù)表彰。市人民政府向總部企業(yè)頒發(fā)“武漢市總部企業(yè)”證書(shū)，并兌現(xiàn)支持政策。

第四章 優(yōu)化服務(wù)

第十五條 協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。總部企業(yè)享受各級(jí)政府綠色通道和“直通車(chē)”服務(wù)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建立完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行總部企業(yè)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度。屬于區(qū)級(jí)權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，由各區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決；屬于市級(jí)權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，由市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決；需跨區(qū)、跨部門(mén)綜合協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委提請(qǐng)市人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十六條 總部企業(yè)可按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單位集體戶，納入武漢市常住戶口管理。對(duì)總部企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)管理人員和技術(shù)人才，可優(yōu)先推薦申報(bào)黃鶴英才計(jì)劃等各類(lèi)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，入選后可按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)人才政策。市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)總部企業(yè)高級(jí)管理人員和符合條件的專(zhuān)業(yè)人才子女入學(xué)給予保障。

第十七條 將總部企業(yè)符合條件的人才納入人才安居保障范圍，各區(qū)人民政府可統(tǒng)籌安排總部企業(yè)人才住房，為總部企業(yè)人才租購(gòu)人才住房提供便利，對(duì)企業(yè)稅前年收入超過(guò)100萬(wàn)（含100萬(wàn)元）的高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才，予以優(yōu)先保障；鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設(shè)人才住房。

第十八條 為總部企業(yè)中外籍工作人員辦理外國(guó)人工作許可給予便利，需在漢常住的，可按照規(guī)定申請(qǐng)辦理工作類(lèi)居留許可；工作滿3年后，經(jīng)單位推薦，由市公安局辦理永久居留。因商務(wù)需要出國(guó)、赴港澳臺(tái)地區(qū)的總部企業(yè)員工，可享受加急辦理出入境證件等便利服務(wù)。

第十九條 為總部企業(yè)提供便捷通關(guān)服務(wù)，實(shí)施電子口岸統(tǒng)一信息平臺(tái)數(shù)字化監(jiān)管。總部企業(yè)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，符合條件的實(shí)行“前推后移”通關(guān)模式。

第二十條 總部企業(yè)總投資1億元及以上的建設(shè)項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道管理。

第五章 管理監(jiān)督

第二十一條 享受本辦法扶持政策的總部企業(yè)，在本市經(jīng)營(yíng)期不得少于10年且不減少注冊(cè)資本，須按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議。

第二十二條 總部企業(yè)涉及更名、變更注冊(cè)資本以及公司合并、分立、重組、解散等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向所在區(qū)人民政府通報(bào)，由各區(qū)人民政府報(bào)市發(fā)展改革委審核確認(rèn)。

第二十三條 享受購(gòu)房補(bǔ)助的總部自用辦公用房，在購(gòu)房10年內(nèi)不得租售或者改變房屋用途。享受租房補(bǔ)貼的總部辦公用房，在享受補(bǔ)貼期間，不得對(duì)外出租和改變用途。凡在規(guī)定期限內(nèi)出（轉(zhuǎn)）租、出售的，退回所享受的辦公用房補(bǔ)貼資金。

第二十四條 建立總部企業(yè)年度復(fù)查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各區(qū)人民政府對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)每年進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核情況報(bào)市發(fā)展改革委備案。

第二十五條 總部企業(yè)存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、失信毀約等違法違規(guī)和違約行為的，取消其總部企業(yè)資格并收回證書(shū)，停止享受相關(guān)政策，追回已經(jīng)撥付的資金，并將其失信行為納入企業(yè)信用信息；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十六條 本辦法所需扶持資金，由市級(jí)財(cái)政和總部企業(yè)所在區(qū)各按50%的比例承擔(dān)。各區(qū)人民政府可根據(jù)本區(qū)域的發(fā)展實(shí)際，制定相應(yīng)的總部企業(yè)支持政策和具體扶持措施。

第二十七條 市人民政府重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，其支持的具體方式可以通過(guò)與市人民政府簽署合作協(xié)議的方式另行約定，支持方式與前述政策不得同時(shí)享受。

第二十八條 本辦法所稱上年度營(yíng)業(yè)收入、地方財(cái)政貢獻(xiàn)是指申請(qǐng)企業(yè)及其全資子公司、控股子公司和分公司在上一個(gè)納稅年度匯算清繳完畢后在我市形成的營(yíng)業(yè)收入、地方財(cái)政貢獻(xiàn)額；控股子公司是指持股比例在50%以上的子公司。地方財(cái)政貢獻(xiàn)是指企業(yè)納稅總額的市、區(qū)地方財(cái)政留存部分。世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)分別以《財(cái)富》雜志、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)公布的榜單為準(zhǔn)。

第二十九條 符合本辦法規(guī)定的同一企業(yè)、同一項(xiàng)目同時(shí)符合本市其他支持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以辦理。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?019年1月1日起實(shí)施。本市以前出臺(tái)的支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。市人民政府對(duì)總部企業(yè)相關(guān)政策另有補(bǔ)充規(guī)定的，從其規(guī)定。