第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)） 依據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（武政規(guī)〔2019〕16號）及《市級財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金改革方案》（武辦發(fā)〔2016〕22號），為進(jìn)一步規(guī)范財政專項資金管理，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，健全管理制度，充分發(fā)揮財政性資金引導(dǎo)性作用，提高財政資金使用效率，促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)智能化改造、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條（適用范圍） 本辦法所指資金屬于武漢用于支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的企業(yè)挖潛改造專項資金，通過預(yù)算安排用于支持企業(yè)在離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等方面實施的企業(yè)智能化升級改造項目。
第三條（管理原則） 專項資金管理遵循公平公正、規(guī)范合法、權(quán)責(zé)對等、有效監(jiān)督的原則；以標(biāo)準(zhǔn)明確、過程透明、效率效益為目標(biāo)，實施先建后補；更加注重依托專業(yè)機構(gòu)，發(fā)揮區(qū)級經(jīng)信部門貼近基層、熟悉企業(yè)、了解情況的優(yōu)勢，實行市級統(tǒng)籌與分級使用相結(jié)合，廣泛接受社會監(jiān)督。
第二章 職責(zé)分工
第四條（責(zé)任部門） 區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)具體項目管理。市經(jīng)信局會同市財政部門加強指導(dǎo)和考核。
第五條（區(qū)級部門） 區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)項目的申報、受理、核查、認(rèn)定、資金分配和監(jiān)督使用等，按照市級統(tǒng)一選聘的審計機構(gòu)負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)項目進(jìn)行專項審計，加強項目資金使用安全和效益目標(biāo)的跟蹤管理，抓好項目落地建設(shè)和政策落實。
第六條 （市級部門） 市經(jīng)信局負(fù)責(zé)結(jié)合國家及省市出臺的相關(guān)政策，研究提出專項資金支持目錄清單和支持條件，對目錄實行更新和動態(tài)管理，按照政府采購的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一選聘市級智能化改造咨詢診斷平臺進(jìn)行智能化診斷，統(tǒng)一選聘審計機構(gòu)；會同市財政部門負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的資金管理流程、要素條件、支持標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)；編制和發(fā)布年度專項資金預(yù)算執(zhí)行計劃，加強專項資金的監(jiān)督檢查與績效考核。
第三章 支持條件和標(biāo)準(zhǔn)
第七條（申報單位條件） 項目建設(shè)單位原則上應(yīng)是我市范圍內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格（對本市納稅的非獨立法人企業(yè)，其投資項目落戶武漢市域范圍內(nèi)且上一年度產(chǎn)值過百億元的重點企業(yè)也可納入支持范圍）、運營和財務(wù)狀況良好、合法經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)，近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。
第八條（項目條件） 項目應(yīng)是符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和《武漢市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)目錄清單》，并經(jīng)智能化改造咨詢診斷平臺評估納入《武漢市工業(yè)智能化改造項目計劃》的工業(yè)技改項目，建設(shè)有效期內(nèi)（最長不超過兩年）設(shè)備投資在500萬元以上，申報當(dāng)年項目已主體完工。
第九條（支持方式） 對符合申報條件的項目，按照項目設(shè)備投資及研發(fā)投入總額的一定比例給予事后補助，后期重點考核評估項目績效目標(biāo)完成情況。
第十條（研發(fā)投入） 納入補貼范圍的研發(fā)投入最高不得超過設(shè)備投資的20%。具體范圍包括：研發(fā)活動中間試驗、產(chǎn)品試制的直接投入；用于智能化改造的軟件、專利權(quán)購置與租賃費。
第十一條（補助標(biāo)準(zhǔn)） 專項審計報告明確的建設(shè)有效期（不超過兩年）內(nèi)實際完成的設(shè)備投資及研發(fā)投入費用總額，根據(jù)年度預(yù)算資金控制額度，按不高于8%的比例予以安排，單個項目補貼總額原則上不超過2000萬元。鼓勵各區(qū)配套支持。
第四章 申報程序
第十二條（目錄清單） 市經(jīng)信局適時修訂武漢市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的目錄清單，并在市經(jīng)信局官網(wǎng)或?qū)ｍ椯Y金管理信息平臺上向社會公開發(fā)布。
第十三條（申報通知） 市經(jīng)信局按照市財政部門關(guān)于市財政專項資金預(yù)算計劃的編制要求，下發(fā)專項資金申報通知，各區(qū)經(jīng)信部門自行組織企業(yè)按照申報條件和目錄清單開展項目申報。
第十四條（申報資料） 申報企業(yè)需提供的資料：（一）專項資金申報表；（二）項目核準(zhǔn)、批復(fù)文件或備案通知書復(fù)印件；（三）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）項目核準(zhǔn)（備案）、用地、環(huán)評、施工許可證等文件復(fù)印件；（五）專項資金申請報告，內(nèi)容應(yīng)包括項目固定資產(chǎn)投資內(nèi)容、合同單位和已完成投資的清單；（六）研發(fā)投資費用明細(xì)表；（七）智能化改造咨詢診斷平臺評估意見書；（八）企業(yè)對申請報告和所附材料真實性的承諾書。
第十五條（非重復(fù)申報） 每戶企業(yè)在同一年度只能申報一個項目。企業(yè)不得通過項目分拆、虛假包裝等方式將相同投資內(nèi)容重復(fù)申請獲取市級財政專項資金支持。企業(yè)所獲得的各項獎勵類專項資金不在查重范圍內(nèi)。
第五章 項目審核
第十六條（符合性審查） 各區(qū)經(jīng)信部門對申報的專項資金項目，應(yīng)根據(jù)專項資金管理辦法和年度申報通知要求，對申報資料進(jìn)行合規(guī)性審查。并及時在區(qū)經(jīng)信部門官網(wǎng)公布審查結(jié)果。
第十七條（實地核查） 各區(qū)經(jīng)信部門自行制定實地核查辦法，組織對項目申報資料的真實性進(jìn)行實地核查，并向市經(jīng)信局匯總報送符合條件的項目信息。
第十八條（第三方審計） 各區(qū)經(jīng)信部門組織開展對項目的專項審計，審計機構(gòu)由市經(jīng)信局按照政府采購的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一選聘。審計機構(gòu)必須由省級財政部門批準(zhǔn)設(shè)立，且具有會計師事務(wù)所（公司）執(zhí)業(yè)證書，從業(yè)人數(shù)不得少于20人。
第十九條（資金申請） 各區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)核查情況和專項審計報告，按照支持標(biāo)準(zhǔn)編制年度補貼資金支持方案，提出各區(qū)年度專項資金申請額度并正式行文上報至市經(jīng)信局，需提供的資料：（一）專項申請報告文件；（二）項目審核程序清單。（三）第三方審計機構(gòu)關(guān)于項目的總體報告。
第六章 資金計劃與撥付
第二十條（資金切塊） 市經(jīng)信局依據(jù)年度專項資金預(yù)算控制數(shù)和各區(qū)專項資金申請額度，按照相同支持條件和補貼標(biāo)準(zhǔn)將專項資金切塊分配到各區(qū)。
第二十一條（資金計劃） 專項資金切塊分配的預(yù)安排計劃會商市財政部門后報局辦公會及黨組會審定，形成年度專項資金預(yù)算計劃報送市財政局。
第二十二條（計劃下達(dá)） 市經(jīng)信局按照市財政專項資金管理的相關(guān)要求將專項資金切塊下達(dá)到各區(qū)經(jīng)信部門，各區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)資金細(xì)化到具體項目，并予以公示接受社會監(jiān)督。
第二十三條（資金撥付） 市經(jīng)信局根據(jù)年度預(yù)算批復(fù)，會同市財政部門，按照相關(guān)規(guī)定將資金撥付各區(qū)經(jīng)信部門。各區(qū)經(jīng)信部門及時將專項資金撥付項目承擔(dān)企業(yè)。
第七章 監(jiān)督檢查與績效管理
第二十四條（資金使用） 企業(yè)收到專項資金補助后，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)會計處理，并?？钣糜谄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展，不得用于企業(yè)分紅、發(fā)放福利、改善辦公條件、購置交通工具等支出。
第二十五條（項目監(jiān)督） 各區(qū)經(jīng)信部門對企業(yè)購置的生產(chǎn)性設(shè)備跟蹤抽查，獲得專項資金補貼的生產(chǎn)性設(shè)備自投用后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓，確需在此期間轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)須退還相應(yīng)補貼資金。監(jiān)管期結(jié)束后，專項資金的受益權(quán)、處置權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán)，由企業(yè)自行使用。
第二十六條（監(jiān)督檢查） 市經(jīng)信局會同市財政部門對各區(qū)經(jīng)信部門審報程序加強監(jiān)督檢查，并適時進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，及時糾正，涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任。
第二十七條（績效管理） 市經(jīng)信局會同市財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對項目資金投入使用、項目運行管理措施、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程序和效果等進(jìn)行專項評估，并出具書面評價意見。
第八章 附則
第二十八條（應(yīng)用解釋） 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條（施行日期） 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
