武漢市加快推進(jìn)設(shè)計(jì)之都建設(shè)若干政策措施 武政規(guī)〔2019〕12號(hào)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神，推動(dòng)我市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市品質(zhì)，建設(shè)全國(guó)重要的設(shè)計(jì)創(chuàng)新研發(fā)基地，打造具有武漢特色的設(shè)計(jì)之都，特制定政策措施如下。

一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（一）取消或者放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。清理取消影響我市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制性、障礙性、歧視性政策，建立并完善設(shè)計(jì)企業(yè)遭受不公平競(jìng)爭(zhēng)的投訴與協(xié)調(diào)處理機(jī)制，為內(nèi)外資和本外地設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。深化工程建設(shè)審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)審批流程。

（二）落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的設(shè)計(jì)企業(yè)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院及省、市人民政府相關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)企業(yè)所得稅稅率、與進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)的增值稅征退稅率、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除額、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用稅前扣除額等稅收優(yōu)惠政策。

二、壯大設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)

（一）鼓勵(lì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)延伸服務(wù)鏈。鼓勵(lì)和支持工程設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)。在政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目中，逐步推行全過(guò)程咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)非政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程咨詢服務(wù)。

（二）支持企業(yè)“入庫(kù)入榜”。對(duì)新進(jìn)入全球工程設(shè)計(jì)150強(qiáng)、世界建筑設(shè)計(jì)公司100強(qiáng)、省民營(yíng)服務(wù)企業(yè)100強(qiáng)等榜單的在漢設(shè)計(jì)企業(yè)，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列的文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，按照《市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知》（武政〔2017〕3號(hào)）規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭設(shè)計(jì)企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)落戶武漢的全球工程設(shè)計(jì)150強(qiáng)、世界建筑設(shè)計(jì)公司100強(qiáng)、中國(guó)工程設(shè)計(jì)60強(qiáng)企業(yè)，凡達(dá)到我市總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可享受我市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策；未達(dá)到總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性30萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

三、鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新

（一）支持設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新。支持設(shè)計(jì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等，對(duì)上述獲批的國(guó)家級(jí)中心給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)在建筑信息模型技術(shù)運(yùn)用、裝配式建筑、綠色建筑、“海綿城市”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面開(kāi)展的創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，在市城市建設(shè)科學(xué)研究計(jì)劃中給予支持。在政府設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)招投標(biāo)中，更加突出設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性和原創(chuàng)性，適當(dāng)提高評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的創(chuàng)新性和原創(chuàng)性權(quán)重，降低價(jià)格權(quán)重。支持設(shè)計(jì)企業(yè)跨界發(fā)展，在政府投資的公共建筑、創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意大獎(jiǎng)等項(xiàng)目方案征集階段，取消或者減少對(duì)相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)限制，以鼓勵(lì)更多設(shè)計(jì)企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，激發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新潛力。

（二）支持設(shè)計(jì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)在漢設(shè)計(jì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)參與以上標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計(jì)企業(yè)或者其他單位，按照《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)工作方案的通知》（武文〔2018〕28號(hào)）相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、建設(shè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（一）建設(shè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)之城建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）按照布局合理、各具特色的原則，建設(shè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)城、園區(qū)、街區(qū)，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)、街區(qū)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)并授予“武漢設(shè)計(jì)之都示范園區(qū)（街區(qū)）”稱號(hào)。鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)企業(yè)將老舊工業(yè)建筑、歷史建筑改造成為設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)于符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）引導(dǎo)小微設(shè)計(jì)企業(yè)入園。對(duì)新遷入“武漢設(shè)計(jì)之都示范園區(qū)”的小微型設(shè)計(jì)企業(yè)，按照每月每平方米10元、總額不超過(guò)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予1年辦公場(chǎng)所租賃補(bǔ)助。對(duì)投資建設(shè)、提升改造設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，可根據(jù)其對(duì)園區(qū)的投資強(qiáng)度等指標(biāo)采取“一事一議”的方法給予扶持。

五、加快設(shè)計(jì)人才培育

（一）加大設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)招才引智力度。落實(shí)“武漢黃鶴英才”相關(guān)政策措施，對(duì)新引進(jìn)、新獲得工程類院士稱號(hào)，符合相關(guān)條件的人才，納入我市“戰(zhàn)略科技人才”計(jì)劃，并一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)、新入選的工程勘察設(shè)計(jì)大師，符合相關(guān)條件的，可推薦為我市“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”，并一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加強(qiáng)青年設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)。實(shí)施武漢設(shè)計(jì)之都青年設(shè)計(jì)師培訓(xùn)計(jì)劃，搭建服務(wù)平臺(tái)，提供國(guó)際交流與培訓(xùn)信息，對(duì)納入培訓(xùn)計(jì)劃的青年設(shè)計(jì)師赴國(guó)外學(xué)習(xí)給予每人每次不超過(guò)5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)在漢設(shè)計(jì)企業(yè)或者設(shè)計(jì)人才獲得國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)或者國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，按照獲獎(jiǎng)等級(jí)一次性給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加大資金投入

（一）加大財(cái)政資金支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式引導(dǎo)更多社會(huì)資金投資我市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。相關(guān)財(cái)政資金納入市級(jí)城建專項(xiàng)資金預(yù)算管理，重點(diǎn)支持納入“武漢設(shè)計(jì)之都建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”的項(xiàng)目。

（二）加大基金支持力度。在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金下設(shè)立市支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展子基金，重點(diǎn)扶持以新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式為特征的設(shè)計(jì)企業(yè)。

（三）加大企業(yè)社會(huì)融資力度。指導(dǎo)符合條件的設(shè)計(jì)企業(yè)利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等開(kāi)展股權(quán)融資。支持設(shè)計(jì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)債、資產(chǎn)支持證券、企業(yè)債券、中期票據(jù)等方式開(kāi)展債權(quán)融資。

七、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作交流

廣泛參與國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)交流活動(dòng)。積極申辦聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)大會(huì)、設(shè)計(jì)之都子網(wǎng)絡(luò)年會(huì)和其他相關(guān)活動(dòng)。有針對(duì)性參與國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)之都城市主辦的設(shè)計(jì)創(chuàng)意活動(dòng)。對(duì)由在漢設(shè)計(jì)企業(yè)、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)主辦的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇、行業(yè)年會(huì)、創(chuàng)意活動(dòng)等，凡納入武漢設(shè)計(jì)之都系列活動(dòng)的，一次性給予不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在漢設(shè)計(jì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)會(huì)展，最高按照展位費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)各區(qū)、市直各部門(mén)和單位、國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的武漢設(shè)計(jì)之都對(duì)外交流工作項(xiàng)目及相關(guān)工作人員出國(guó)交流活動(dòng)，按照特事特辦的原則，重點(diǎn)予以保障，其出國(guó)經(jīng)費(fèi)單列，不納入部門(mén)三公經(jīng)費(fèi)考核指標(biāo)。

八、打造設(shè)計(jì)之都品牌

（一）打造武漢設(shè)計(jì)活動(dòng)品牌。策劃、舉辦、遴選若干武漢創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)，冠名“武漢設(shè)計(jì)之都系列活動(dòng)”，建立年度清單，打造具有國(guó)際影響力的武漢設(shè)計(jì)品牌活動(dòng)。創(chuàng)辦“武漢設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”，將其逐步打造成為國(guó)際性設(shè)計(jì)創(chuàng)新大獎(jiǎng)。評(píng)選、推薦具有武漢文化、地域、特色的設(shè)計(jì)產(chǎn)品作為我市城市宣傳品。

（二）大力支持開(kāi)展設(shè)計(jì)教育活動(dòng)。對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他非盈利機(jī)構(gòu)，與大中小學(xué)開(kāi)展合作，共同創(chuàng)建設(shè)計(jì)文化特色學(xué)校，已取得一定成果的；對(duì)創(chuàng)意園區(qū)（街區(qū)）、商業(yè)場(chǎng)所、文化地標(biāo)場(chǎng)所堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)，并開(kāi)辦2年以上的；對(duì)常年組織設(shè)計(jì)專家講座、專業(yè)交流活動(dòng)，并在業(yè)內(nèi)具有一定知名度的，納入“武漢設(shè)計(jì)之都系列活動(dòng)”，并一次性給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）開(kāi)展設(shè)計(jì)進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村活動(dòng)。推進(jìn)武漢設(shè)計(jì)之都創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)授予“武漢設(shè)計(jì)之都創(chuàng)意社區(qū)”稱號(hào)，并一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。積極開(kāi)展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師積極參與建設(shè)具有荊楚文化特色的歷史村鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品、打造旅游目的地，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)參與聯(lián)合國(guó)教科文組織“可持續(xù)發(fā)展議程”活動(dòng)。對(duì)在漢設(shè)計(jì)企業(yè)采用新技術(shù)解決我市人居、資源、環(huán)境、交通、經(jīng)濟(jì)、人文、遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，取得顯著效果的案例，積極向聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦參加“可持續(xù)發(fā)展議程”的案例評(píng)選，對(duì)入選案例給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持規(guī)劃、設(shè)計(jì)企業(yè)單獨(dú)或者聯(lián)合建設(shè)單位共同申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策措施適用范圍是在漢工程設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中的創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。以上所有政策措施扶持條款不重復(fù)享受，政策措施扶持基數(shù)不重復(fù)計(jì)算。執(zhí)行過(guò)程中如遇國(guó)家、省、市政策調(diào)整，按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。