第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)為宗旨，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，提升企業(yè)存活率和成長率的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供聯(lián)合辦公和“前孵化”服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)者將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的新型孵化機(jī)構(gòu)。
第四條 孵化器和眾創(chuàng)空間的建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐。
第五條 孵化器和眾創(chuàng)空間實(shí)行區(qū)級登記、市級認(rèn)定和績效評價(jià)管理。區(qū)級登記常年受理，市級認(rèn)定、績效評價(jià)定期實(shí)施。
第六條 市科技局負(fù)責(zé)本辦法的組織與實(shí)施，并依照國家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織申請國家級、省級孵化器和眾創(chuàng)空間的認(rèn)定（備案）。各區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)孵化器和眾創(chuàng)空間的登記和管理工作。
第二章 孵化器區(qū)級登記和市級認(rèn)定條件
第七條 孵化器區(qū)級登記應(yīng)具備以下條件：
（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確；
（二）可自主支配的孵化場地面積不低于2000平方米，租賃場地應(yīng)不少于 3個(gè)年度租賃期；
（三）具備完善的運(yùn)營服務(wù)管理體系，擁有專職孵化服務(wù)人員；
（四）形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；
（五）在孵企業(yè)不少于10家。
第八條 孵化器市級認(rèn)定應(yīng)具備以下條件：
（一）實(shí)際注冊并運(yùn)營應(yīng)滿1年，且經(jīng)所在區(qū)科技管理部門登記；
（二）可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上；
（三）簽約合作投融資機(jī)構(gòu) 3 家以上，配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)不少于2家；
（四）專職孵化服務(wù)人員不少于3名，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)職業(yè)證書的專職工作人員不少于2名；
（五）在孵企業(yè)不少于30家（專業(yè)孵化器在孵企業(yè)不少于20家）；
（六）在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)不少于10家或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不少于5家；
（七）累計(jì)畢業(yè)企業(yè)不少于2家。
第九條 專業(yè)孵化器是指在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的孵化器。
第十條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；
（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月；
（三）孵化時(shí)限原則上不超過48個(gè)月（從事生物醫(yī)藥、集成電路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過60個(gè)月）。
第十一條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：
（一）經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；
（二）累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬元；
（三）連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；
（四）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第三章 眾創(chuàng)空間區(qū)級登記和市級認(rèn)定條件
第十二條 眾創(chuàng)空間區(qū)級登記應(yīng)具備以下條件：
（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確；
（二）可自主支配的場地面積不低于500平方米，租賃場地應(yīng)不少于3個(gè)年度租賃期。能提供不少于20個(gè)創(chuàng)業(yè)工位，具備基本的公共服務(wù)場地和一定的公共服務(wù)設(shè)施，能提供共享的活動(dòng)場所和免費(fèi)或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件；
（三）入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于10家（個(gè)），入駐時(shí)限一般不超過24個(gè)月；
（四）具備創(chuàng)業(yè)孵化運(yùn)營能力，擁有專職孵化服務(wù)人員；
（五）具備為入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)的功能；
（六）具備創(chuàng)業(yè)活動(dòng)組織能力，建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場營銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍。
第十三條 眾創(chuàng)空間市級認(rèn)定應(yīng)具備以下條件：
（一）實(shí)際注冊并運(yùn)營應(yīng)滿6個(gè)月，且經(jīng)所在區(qū)科技管理部門登記；
（二）能提供不少于30個(gè)創(chuàng)業(yè)工位，創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%；
（三）入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于15家（個(gè)），入駐時(shí)限一般不超過24個(gè)月；
（四）擁有專職孵化服務(wù)人員不少于3名，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)職業(yè)證書的專職工作人員不少于2名；
（五）簽約合作投融資機(jī)構(gòu) 3 家以上，獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于2家（個(gè)）；
（六）常態(tài)化組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽和公益講堂、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動(dòng)。年組織活動(dòng)不少于10場次。
第四章 申報(bào)與管理
第十四條 孵化器、眾創(chuàng)空間區(qū)級登記程序：
（一）申報(bào)單位向所在區(qū)科技管理部門提交登記申請材料；
（二）區(qū)科技管理部門組織審核，對符合條件的，予以登記。
對新登記的孵化器、眾創(chuàng)空間，各區(qū)科技管理部門應(yīng)在登記后一個(gè)月內(nèi)報(bào)市科技局備案。
第十五條 孵化器、眾創(chuàng)空間市級認(rèn)定程序：
（一）申報(bào)單位向所在區(qū)科技管理部門提交認(rèn)定申請材料；
（二）區(qū)科技管理部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；
（三）市科技局組織專家進(jìn)行評審，并開展實(shí)地核查。評審結(jié)果對外公示，公示無異議的由市科技局認(rèn)定為市級孵化器、眾創(chuàng)空間。
第十六條 市科技局對全市孵化器和眾創(chuàng)空間實(shí)行統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，各孵化器和眾創(chuàng)空間應(yīng)按照全國火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的相關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十七條 市科技局根據(jù)孵化器和眾創(chuàng)空間的服務(wù)能力、對接活動(dòng)、孵化效率、社會(huì)貢獻(xiàn)等評價(jià)指標(biāo)體系，開展考核評價(jià)工作。連續(xù)兩次績效考核為不合格或應(yīng)參加而未參加考核評價(jià)的市級孵化器和眾創(chuàng)空間，取消其市級資格。
第十八條 孵化器和眾創(chuàng)空間在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級認(rèn)定評審資格，并作為不良行為記入科技誠信檔案。在申報(bào)、評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 市級及以上孵化器和眾創(chuàng)空間在運(yùn)營過程中，發(fā)生名稱變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)將有關(guān)情況向市科技局報(bào)備，并辦理變更手續(xù)。
第二十條 各區(qū)應(yīng)在孵化器和眾創(chuàng)空間的發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供支持。
第二十一條 “星創(chuàng)天地”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，納入眾創(chuàng)空間管理體系。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2020年7月1日起實(shí)施，有效期5年。
