第一章 總則
第一條 為加快打造“五個中心”,推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,根據(jù)《市人民政府關(guān)于推動全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造服務(wù)名城的若干意見》(武政〔2018〕57 號)、《武漢市加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(武政規(guī)〔2019〕1 號)的文件精神,圍繞提升經(jīng)濟創(chuàng)新力競爭力,大力培育頭部企業(yè),發(fā)揮服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用,打造服務(wù)業(yè)知名品牌,特制定本細則。
第二條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認定工作按照自愿申請、集中評審、公平公正、擇優(yōu)認定的原則,每年開展一次。通過認定的市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),其資格自認定之日起有效期為三年。
第三條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認定工作在市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市發(fā)改委,以下簡稱“市服務(wù)業(yè)辦”)牽頭組織實施,各有關(guān)部門充分發(fā)揮行業(yè)主管部門職責,配合做好相關(guān)工作。
第二章 認定對象
第四條 市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認定范圍主要包括金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等九個重點領(lǐng)域。具體如下:
(一)金融服務(wù)業(yè):銀行業(yè),保險業(yè),證券業(yè);
(二)商貿(mào)服務(wù)業(yè):零售業(yè),批發(fā)業(yè),餐飲業(yè);
(三)物流服務(wù)業(yè):倉儲,運輸,綜合服務(wù);
(四)旅游服務(wù)業(yè):旅行社,景區(qū),飯店;
(五)創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)業(yè):工程設(shè)計(建筑景觀設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、工業(yè)設(shè)施設(shè)計),工業(yè)設(shè)計,數(shù)字創(chuàng)意(動漫游戲);
(六)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè):基礎(chǔ)軟件及信息安全,行業(yè)應(yīng)用軟件及解決方案,系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包,互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù),集成電路設(shè)計;
(七)商務(wù)服務(wù)業(yè):會展,人力資源,法律,廣告,咨詢服務(wù);
(八)科技服務(wù)業(yè):知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),檢驗檢測認證服務(wù),技術(shù)推廣和應(yīng)用服務(wù);
(九)健康服務(wù)業(yè):第三方獨立檢驗檢測服務(wù),第三方獨立健康體檢服務(wù),有害生物防制服務(wù)。
第三章 認定條件
第五條 在武漢市域內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè),納入本市統(tǒng)一核算,企業(yè)主營業(yè)務(wù)符合本實施細則規(guī)定的重點行業(yè)領(lǐng)域。
第六條 企業(yè)經(jīng)營狀況良好,實力強,發(fā)展?jié)摿Υ?,有較高的資質(zhì)和較好的業(yè)績,在國內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)中處于先進水平。
第七條 企業(yè)財務(wù)管理制度健全規(guī)范,未產(chǎn)生不良信用記錄。
第四章 認定方法
第八條 認定基礎(chǔ)指標及權(quán)重。市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認定標準主要依據(jù)企業(yè)規(guī)模、對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻及企業(yè)的成長性,具體指標和權(quán)重如下:
(一)企業(yè)年度營業(yè)收入情況:1.營業(yè)收入規(guī)模:權(quán)重45%;
2.營業(yè)收入較上年增速:權(quán)重5%。(保險業(yè)營業(yè)收入為年度保費收入)
(二)企業(yè)年度在漢納稅情況:1.納稅總額:權(quán)重45%;2.納稅總額較上年增速:權(quán)重5%。
第九條 計分辦法。企業(yè)總分由企業(yè)基礎(chǔ)得分和附加分兩項得分合并計算:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)得分。包括企業(yè)年度營業(yè)收入規(guī)模及增速、年度在漢納稅總額及增速等4 項指標,每個企業(yè)基礎(chǔ)得分按百分制計算,為4 個單項指標得分總和。
(二)企業(yè)附加分。各行業(yè)主管部門負責結(jié)合各細分行業(yè)的特點,設(shè)置一定特色評價指標,即申報企業(yè)獲得國際、國家相關(guān)行業(yè)權(quán)威資質(zhì)、權(quán)威獎項等,特色評價指標要兼具公平性、可量化、易核查。附加分總計10 分,由各行業(yè)主管部門負責,明確加分事項內(nèi)容及計分辦法,報市服務(wù)業(yè)辦備案,并由各部門負責特色評價指標的審核認定工作。
第十條 認定時序及名額。每年在九大領(lǐng)域中選取10 個細分行業(yè)開展市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認定,對申報企業(yè)總分進行排序,原則上每個細分行業(yè)取排名前3 的企業(yè)認定為市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè);年度行業(yè)申報企業(yè)數(shù)量低于10 家的,按照排序認定1 家領(lǐng)軍企業(yè)。
第五章 認定程序
第十一條 發(fā)布公告。市服務(wù)業(yè)辦負責制定認定公告,根據(jù)政府采購程序,選定第三方審查機構(gòu),及時向社會發(fā)布。各行業(yè)主管部門負責做好本行業(yè)的認定宣傳工作及重點企業(yè)的政策知曉等配合工作,推薦引導(dǎo)當年度認定細分行業(yè)頭部企業(yè)參與認定。
第十二條 第三方審查。第三方機構(gòu)負責對參與認定的企業(yè)資料進行審查,計算基礎(chǔ)得分報市服務(wù)業(yè)辦和各行業(yè)主管部門。
第十三條 擬定名單。各行業(yè)主管部門對第三方審查結(jié)果提出審核意見并形成企業(yè)附加分,綜合得出企業(yè)總分后以正式文件報市服務(wù)業(yè)辦,市服務(wù)業(yè)辦綜合各部門意見后審定入圍名單,同時進行公示公告。
第十四條 發(fā)布授牌。公示通過后,市服務(wù)業(yè)辦負責將市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單進行發(fā)布,并以市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義授牌。
第六章 支持政策
第十五條 對認定為市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(以下簡稱“市領(lǐng)軍企業(yè)”)的,由市服務(wù)業(yè)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)給予以下支持政策:
(一)給予30 萬元一次性獎勵。
(二)對具備下達中央、省預(yù)算內(nèi)資金補助條件的項目,在同等條件下優(yōu)先推薦中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金支持。
(三)搭建市領(lǐng)軍企業(yè)學習交流平臺,組織領(lǐng)軍企業(yè)參加各類培訓,優(yōu)先推薦參加省服務(wù)業(yè)“五個一百”評選活動。
第七章 管理和服務(wù)
第十六條 強化市領(lǐng)軍企業(yè)跟蹤服務(wù)。市服務(wù)業(yè)辦將市領(lǐng)軍企業(yè)納入全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)跟蹤庫。各行業(yè)主管部門負責建立市領(lǐng)軍企業(yè)跟蹤服務(wù)機制,責任到人,及時掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,跟蹤并協(xié)調(diào)解決市領(lǐng)軍企業(yè)經(jīng)營中存在的問題和困難。
第十七條 加強市領(lǐng)軍企業(yè)的監(jiān)督管理。對經(jīng)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供資料不實的及時研究處置,對需追回的已撥付獎勵資金按原渠道返還市級財政。
第八章 企業(yè)參與
第十八條 市領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮企業(yè)“頭雁”效應(yīng),推動產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展;積極建言獻策,參與制定惠企政策、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策等涉企專項政策,服務(wù)武漢市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
第九章 其他
第十九條 市領(lǐng)軍企業(yè)申報時間、年度支持細分行業(yè)、申報材料等具體規(guī)定以市服務(wù)業(yè)辦公開發(fā)布的認定通知為準。
第二十條 本細則自公布之日起30日后施行,有效期3年,由市發(fā)改委負責解釋。《武漢市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)認定工作方案》(武服務(wù)〔2019〕2 號)同時停止執(zhí)行。