為扎實有效推動大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步推進大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》(武政規(guī)(2021)18號)要求，特制定相關(guān)政策措施實施細則。
一、支持范圍
(一)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。對新獲批建設(shè)的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心按現(xiàn)行政策予以支持。具體申報條件和方式按照《市經(jīng)信局關(guān)于印發(fā)<國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)市級配套資金管理辦法>的通知》(武經(jīng)信科技(2022)15號)執(zhí)行。
(二)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵制造業(yè)企業(yè)實施綠色化、智能化、數(shù)字化改造，對改造期內(nèi)(最長不超過2年)不高于其生產(chǎn)性設(shè)備投資以及研發(fā)投入總額的8%給予資金支持，其中智能化改造項目按單項支持資金最高不超過1000萬元，其他技術(shù)改造項目按不高于800萬元支持。具體申報條件和方式按照《關(guān)于印發(fā)武漢市工業(yè)投資和技術(shù)改造專項資金有關(guān)管理辦法的通知》(武經(jīng)信規(guī)(2022)1號)執(zhí)行。
(三)推廣新生產(chǎn)模式應(yīng)用項目。鼓勵通過合同生產(chǎn)組織(CMO)或者合同研發(fā)生產(chǎn)組織(CDMO)方式，委托開展研發(fā)生產(chǎn)活動。對我市藥品上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人，委托市內(nèi)無關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品，年度委托生產(chǎn)執(zhí)行額首次超過5000萬元的，給予委托方一次性100萬元資金支持;對我市生物醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的市外上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)任務(wù)，年度委托生產(chǎn)合同執(zhí)行額首次超過5000萬元的，給予承擔(dān)方一次性100萬元資金支持。
(四)鼓勵企業(yè)并購重組。積極支持企業(yè)通過并購重組做大做強，對企業(yè)完成并購重組后次年銷售收入增量部分給予一定比例的資金支持，單個項目支持資金最高不超過300萬元。
二、申報流程
1.組織申報。各區(qū)經(jīng)信部門接到申報通知后，按通知明確的支持范圍和有關(guān)說明要求，按時組織符合支持要求的企業(yè)填報項目資金申請表，整理申報材料。
2.條件審核。區(qū)經(jīng)信部門受理企業(yè)申報后，負責(zé)對申報資料的完備性進行審查，對企業(yè)運營狀態(tài)進行核查，以及企業(yè)近三年是否發(fā)生嚴重失信行為、環(huán)境違法處罰行為和重大質(zhì)量、安全事故情況進行調(diào)查，對符合支持條件的企業(yè)向市經(jīng)信局出具申報推薦意見(附關(guān)于申報企業(yè)無嚴重失信行為、環(huán)境違法處罰和重大質(zhì)量、安全事故相關(guān)證明文件)。市經(jīng)信局依據(jù)區(qū)經(jīng)信部門推薦意見，會同有關(guān)部門和機構(gòu)對企業(yè)申報資料進行審查復(fù)核，提出擬支持獎勵企業(yè)名單并對外公示，公示時間不少于5個工作日。
3.審核撥付。市經(jīng)信局根據(jù)公示無異議的擬支持企業(yè)名單，擬定年度支持項目獎勵方案，組織方案審議，并進行公告。通過審議和公告后，市、區(qū)兩級財政按照1:1的比例結(jié)算，其中市經(jīng)信局會同市財政局，將市級資金轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)，各區(qū)按照獎勵方案和財務(wù)制度規(guī)定統(tǒng)一組織兌付給企業(yè):企業(yè)收到支持資金后，按照《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令41號)第二十條規(guī)定進行財務(wù)處理，并主動接受相關(guān)部門對支持資金使用情況及效果的檢查考評。
三、申報要求
1.本實施細則支持資金是政府財政資金，遵循誠實守信、公正公開、就高不重復(fù)的原則，即相關(guān)政策與我市其他同類政策重復(fù)的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
2.申報企業(yè)是資金管理使用的責(zé)任主體，對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、有效性負責(zé)，對資金合法合規(guī)使用負責(zé)。
3.申報企業(yè)應(yīng)遵循誠實守信原則，若發(fā)現(xiàn)申報材料有弄虛作假的將收回獎勵資金;涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
四、其他有關(guān)要求
本實施細則自公布之日起30日后施行，有效期截止時間與《市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步推進大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》同步。本實施細則由市經(jīng)信局具體解釋。
申報推廣新生產(chǎn)模式應(yīng)用項目
一、申報條件
申報項目的企業(yè)為在武漢市進行工商注冊和稅務(wù)登記的獨立法人單位，且在近三年內(nèi)無嚴重失信行為，沒有發(fā)生環(huán)境違法處罰行為和重大質(zhì)量、安全事故。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
1.我市藥品上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人，委托武漢市內(nèi)無關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品;自2021年12月24日《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步推進大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》正式施行后，一個自然年度內(nèi)委托生產(chǎn)合同執(zhí)行額合計首次超過5000萬元人民幣，給予委托方一次性100萬元資金支持。
2.我市生物醫(yī)藥企業(yè)，承擔(dān)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的市外上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)任務(wù);自2021年12月24日《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步推進大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》正式施行后，一個自然年度內(nèi)委托生產(chǎn)合同執(zhí)行額合計首次超過5000萬元人民幣，給予承擔(dān)方一次性100萬元資金支持。
三、申報資料
1.支持推廣新生產(chǎn)模式應(yīng)用資金申請表。
2.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.國家認定的藥品上市許可持有人或者醫(yī)療器械注冊人證明文件復(fù)印件。
4.委托生產(chǎn)合同復(fù)印件。
5.年度委托生產(chǎn)合同執(zhí)行進度專項審計報告(全文)。
6.企業(yè)近三年無嚴重失信行為證明及申報當(dāng)年征信報告。
7.申報資料真實性的承諾函。
8.其它需要提供的材料。
9.申報材料未盡事宜要求以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。所有書面資料按要求裝訂成冊，報送兩份(市區(qū)各1份)，其中證件(書)復(fù)印件加蓋單位公章，頁數(shù)較多的加蓋騎縫章。
申報鼓勵企業(yè)并購重組項目
一、申報條件
1.申報項目的企業(yè)為在武漢市進行工商注冊和稅務(wù)登記的獨立法人單位，且在近三年內(nèi)無嚴重失信行為，沒有發(fā)生環(huán)境違法處罰行為和重大質(zhì)量、安全事故。
2.申報企業(yè)應(yīng)是生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)企業(yè)和實施并購重組的主體，且在2021年12月24日《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步推進大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的通知》正式施行后完成并購重組項目。
3.申報企業(yè)應(yīng)并購1家或多家企業(yè)，并購現(xiàn)金額達到2000萬元人民幣以上;股權(quán)并購項目應(yīng)取得被并購企業(yè)50%以上股權(quán)(不含50%)或擁有被并購企業(yè)的實際控制權(quán)。
4.被并購的企業(yè)擁有至少1項與并購企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)，在被并購前正常運營1年以上，且有固定的場所和人員團隊。
5.并購企業(yè)與被并購企業(yè)間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，并購行為不屬于《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號-關(guān)聯(lián)方披露(2006)》規(guī)定的關(guān)聯(lián)方交易。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
完成并購重組后，并購企業(yè)當(dāng)年年度銷售收入大于上年并購企業(yè)與被并購企業(yè)銷售收入之和，且并購?fù)瓿纱文辏①徠髽I(yè)納入武漢市統(tǒng)計范圍的銷售收入應(yīng)在1億元以上，以銷售收入增長率高于上年10個百分點為基礎(chǔ)，每超過5個百分點(含)給予100萬元支持。單個項目(企業(yè))支持資金最高不超過300萬元。
三、申報材料
1.支持鼓勵企業(yè)并購重組資金申請表。
2.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申報項目的并購合同或協(xié)議復(fù)印件，境外企業(yè)提供當(dāng)?shù)胤ǘㄆ髽I(yè)資質(zhì)證明材料。
4.完成并購重組后的權(quán)屬變更及工商登記變更證明(相對控股的并購重組項目，還需提供對被并購企業(yè)實際控制權(quán)的證明)。
5.并購材料中為外文文本的，需提供具有資質(zhì)的第三方翻譯機構(gòu)提供的中文譯本;翻譯機構(gòu)應(yīng)在譯文文件加蓋公章，并聲明譯文準(zhǔn)確無誤。
6.企業(yè)并購重組項目專項審計報告(全文)，報告應(yīng)包含并購企業(yè)、被并購企業(yè)經(jīng)營情況、并購金額、并購上年和當(dāng)年的銷售收入及增長率，并購企業(yè)次年的銷售收入及增長率等涉及申報條件有關(guān)內(nèi)容審計。
7.企業(yè)近三年無嚴重失信行為證明及申報當(dāng)年征信報告。
8.申報資料真實性的承諾函及其它需要提供的材料。
9.申報材料未盡事宜要求以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。所有書面資料按要求裝訂成冊，報送兩份(市區(qū)各1份)，其中證件(書)復(fù)印件加蓋單位公章，頁數(shù)較多的加蓋騎縫章。
