第一條為貫徹落實《武漢市打造國家科技創(chuàng)新中心實施方案(2021—2025年)》(武辦文〔2021〕20號)和《武漢市創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案(2022—2024年)》(武政〔2022〕12號)精神,融合對接各類創(chuàng)新資源,打造科技成果轉化中試生態(tài),推進武漢市中試平臺(基地)建設工作,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技成果轉化中試平臺(基地)(以下簡稱中試平臺),是指圍繞概念驗證、產(chǎn)品試制、產(chǎn)學研聯(lián)合攻關等小試、中試需求,對科技成果進行二次開發(fā)實驗,為企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術而開展中間試驗的科研開發(fā)實體。
第三條 本辦法適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
第四條 鼓勵高校院所、新型研發(fā)機構、雙創(chuàng)孵化載體、園區(qū)和企業(yè),按照“市場配置資源、政府引導支持、堅持開放共享”的原則,依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源和生產(chǎn)線、車間建設中試平臺。
第五條 鼓勵各區(qū)、中試平臺建設主體單位整體引進專業(yè)檢驗檢測機構,建設集研發(fā)創(chuàng)新、中試服務、檢驗檢測等多功能于一體的綜合性、一站式中試平臺。
第六條 市科技局負責中試平臺備案、評價和監(jiān)督等管理工作,各區(qū)(含開發(fā)區(qū))科技管理部門(以下簡稱區(qū)科技管理部門)負責中試平臺培育、審核、推薦等管理工作。
第七條 納入市級備案管理的中試平臺應當具備以下條件:
(一)具備中試基礎條件。擁有本行業(yè)必要的通用計量、檢測儀器和常規(guī)實驗設備,有承擔行業(yè)綜合性中間試驗任務必需的專用設備、場地及配套設施,用于中試服務的儀器設備原值和場地面積原則上不低于300萬元、100平方米。有必需的安全生產(chǎn)、環(huán)保設施設備及制度條件。
(二)具有核心服務能力。擁有專業(yè)技術人才和專業(yè)運營團隊,從事中試服務的專業(yè)技術人員不少于6人(其中外聘人員不超過30%)。制定有科學合理的中試研究方案和規(guī)程,具備提供中試服務的專業(yè)技術研究、工藝設計能力。
(三)具備規(guī)范的管理機制。內(nèi)部管理制度健全、運營規(guī)范,有對外服務的激勵機制、合理的收費標準和規(guī)范的服務流程,上年度對外開展中試服務原則上不少于3次或服務金額不少于100萬元。產(chǎn)學研合作機制穩(wěn)定,知識產(chǎn)權管理體系健全、制度完善。
(四)具有良好的商業(yè)信譽。自備案申報日期前三年內(nèi),中試平臺建設運營主體和法定代表人未發(fā)生司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為。如有,應完成信用修復。中試平臺近一年未發(fā)生被區(qū)級及以上相關管理部門追責問責的安全生產(chǎn)責任事故、生態(tài)環(huán)境突出問題等情形。
第八條 備案程序:
(一)單位申報。市科技局發(fā)布申報通知并常年網(wǎng)上受理申報,中試平臺依托單位根據(jù)申報要求提交申報材料。
(二)考察推薦。區(qū)科技管理部門在網(wǎng)上進行審查,并在必要時組織專家評審和現(xiàn)場考察,每季度集中向市科技局推薦。
(三)抽查復核。市科技局組織專家對區(qū)科技管理部門推薦單位進行抽查復核,提出市級中試平臺擬備案名單。
(四)公示發(fā)布。經(jīng)市科技局局長辦公會審定,對擬備案名單向社會公示后,發(fā)布武漢市中試平臺備案文件。
第九條 納入市級備案的中試平臺,統(tǒng)一按“武漢市+技術方向+中試平臺”進行命名。
第十條 中試平臺實行年度報告制度。中試平臺應在每年1月底前,登錄市科技局網(wǎng)上辦事大廳填報上一年度工作總結,經(jīng)區(qū)科技管理部門審核后提交到市科技局。
第十一條 市科技局對已備案的中試平臺,每三年開展一次績效評價。區(qū)科技管理部門根據(jù)市科技局通知要求,組織中試平臺填報績效評價材料,并對評價材料真實性出具意見。
第十二條 市科技局組織專家對中試平臺績效評價材料進行評審和現(xiàn)場核查,提出績效評價優(yōu)秀、合格、不合格等次建議,經(jīng)局長辦公會審定后予以公布??冃гu價不合格的中試平臺自行整改,為期一年。一年后再次評價不合格的,自動喪失市級中試平臺備案資格。
第十三條 應參加績效評價的中試平臺,如遇依托單位發(fā)生重大變動等情況當年不能參加的,向區(qū)科技管理部門報備后可參加下一年度績效評價,申請延期次數(shù)不超過兩次。連續(xù)兩次無故不參加績效評價的,自動喪失市級中試平臺備案資格。
第十四條 對納入市級備案管理的中試平臺,根據(jù)資金投入和建設水平進行分類培育和支持,支持政策如下:
支持中試平臺承擔科技研發(fā)任務和在武漢市科學儀器設備開放共享平臺登記,適用科技創(chuàng)新券政策。
對參加績效評價且等次為優(yōu)秀的中試平臺,給予運行經(jīng)費獎補,并優(yōu)先推薦建設市級科技成果轉化中心和申報省級科技成果轉化中試研究基地備案。
對面向我市重點產(chǎn)業(yè)、納入市級重點布局建設且注冊為獨立法人單位的重大產(chǎn)業(yè)化中試平臺,依據(jù)市人民政府相關政策給予經(jīng)費資助。
第十五條 市科技局對已備案的中試平臺實施動態(tài)管理。由于中試平臺自身管理不善導致嚴重服務質(zhì)量事故、安全事故或生態(tài)環(huán)境突出問題,或發(fā)生嚴重科研失信行為的中試平臺,在完善整改前,不再納入市級中試平臺管理。
第十六條 已備案中試平臺的依托單位注銷法人登記的,其備案資格自動終止。已備案中試平臺的依托單位發(fā)生重組、合并或變更名稱、注冊地等其他重大事項的,應當在相關法律手續(xù)辦理完畢后30日內(nèi),通過區(qū)科技管理部門向市科技局書面提交變更備案的申報材料,市科技局在10個工作日內(nèi)完成變更備案手續(xù)。
第十七條 本辦法由市科技局負責解釋,自2022年8月1日起施行,有效期至2025年7月31日。