第一章總則
第一條根據(jù)《市人民政府關于印發(fā)〈武漢市支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法(試行)>的通知》(武政規(guī)[2018]38號),為進一步規(guī)范武漢總部企業(yè)認定程序,加強支持總部企業(yè)專項資金(以下簡稱總部專項資金)的管理,制定本辦法。
第二條本辦法所稱總部企業(yè), 是指根據(jù)武政規(guī)[2018]38號文件相關規(guī)定認定后的企業(yè)。認定工作由市發(fā)展改革委牽頭組織實施,市經信局、科技局、財政局、人社局、城建局、交運局、農業(yè)局、商務局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、文旅局、稅務局等相關部門負責配合。
第三條總部專項資金是市政府為支持總部企業(yè)加快發(fā)展而設立的獎勵資金,由市級財政及總部企業(yè)所在區(qū)各按50%的比例承擔??偛繉m椯Y金原則上每年申領1次,市發(fā)展改革委負責牽頭組織實施政策兌現(xiàn),各區(qū)(含開發(fā)區(qū)、風景區(qū),下同)、市自然資源和規(guī)劃局、房管局、稅務局等部門負責配合做好相關工作。
第二章總部企業(yè)認定程序
第四條總部企業(yè)認定工作堅持公平、 公正、公開的原則,實行企業(yè)自愿申請、部門審核、動態(tài)評估的制度,原則上每年進行一次。.
第五條發(fā)布公告。 市發(fā)展改革委每年3月發(fā)布全市年度總部企業(yè)認定公告,明確申報要求和注意事項。
第六條企業(yè)申報。 申報企業(yè)按照年度總部企業(yè)認定公告相關要求,準備申報材料,向注冊地所在區(qū)發(fā)改部門提出認定申請。申報資料一式五份,并提交電子版。
第七條各區(qū)推薦。 各區(qū)發(fā)改部門在受理申報材料后,要對企業(yè)申報材料的完整性進行初步審查,并查驗相關證明材料原件,經區(qū)政府同意后將推薦意見報市發(fā)展改革委。
第八條第三方審查。 市發(fā)展改革委收齊推薦意見后,委托第三方開展審查,依托市場監(jiān)管、稅務等部門,對申請企業(yè)提供資料的真實性、合規(guī)性及申報企業(yè)信用狀況等進行審查,并征求行業(yè)主管部門意見。結合行業(yè)主管部門意見,第三方機構在15個工作日內出具審查意見。
第九條公示公告。 市發(fā)展改革委根據(jù)第三方審查意見,提出擬認定總部企業(yè)名單,在媒體上公示,公示期7天。
第十條市政府審定。公示期滿后,市發(fā)展改革委負責將公示通過的名單報市政府審定。審定通過后,市發(fā)展改革委負責將審定通過的名單在媒體上公告,并對認定的企業(yè)授予武漢市總部企業(yè)證書。
第三章資金的審核與撥付
第十一條發(fā)布公告。市發(fā)展改革委每年8月發(fā)布總部專項資金申領公告,明確申報要求和注意事項。
(一)落戶獎勵于總部企業(yè)認定當年予以兌現(xiàn),申請落戶獎勵的總部企業(yè),可于認定當年提出申請。
(二)投資獎勵可按照申請企業(yè)自認定之日起的2個順延年內累計投資總額給予一次性獎勵。申請投資獎勵的總部企業(yè),可根據(jù)企業(yè)投資情況,在認定2個順延年內提出申請。
(三)經營貢獻獎勵自認定次年起開始兌現(xiàn),總部企業(yè)可連續(xù)3年申請此項獎勵。
(四)企業(yè)壯大獎勵于總部企業(yè)滿足獎勵條件當年予以兌現(xiàn),申請企業(yè)壯大獎勵的總部企業(yè)可于滿足獎勵條件的當年提出申請。
(五)辦公用房的租用補貼于認定當年起連續(xù)開始兌現(xiàn),總部企業(yè)可連續(xù)3年申請此項獎勵;辦公用房的購建補貼于辦公用房新建成或購置之日起12個月內予以兌現(xiàn)。
(六)人才獎勵于總部企業(yè)獲得經營貢獻獎勵或企業(yè)壯大獎勵年度予以兌現(xiàn),總部企業(yè)可在申請經營貢獻獎或企業(yè)壯大獎的同時申領此項獎勵。
第十二條企業(yè)申請。 申請企業(yè)按照年度申領公告,準備申領材料,向注冊地所在區(qū)發(fā)改部門提出認定申請。申報資料一式五份,并提交電子版。
第十三條各區(qū)初步審查。 各區(qū)發(fā)改部門負責分別對轄區(qū)內總部企業(yè)的總部專項資金申請材料進行初審,主要審查申報材料的完整性、查驗相關證明材料原件,并將初審意見報送市發(fā)展改革委。
第十四條第三方審查。 市發(fā)展改革委收齊推薦意見后,委托第三方開展審查,主要對企業(yè)提交的總部專項資金申領材料的真實性、合規(guī)性進行審查,并征求市商務局、稅務局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、房管局等有關部門意見,結合行業(yè)主管部門意見,第三方機構在15個工作日內出具審查意見。
第十五條公示公告。 市發(fā)展改革委會同市財政局根據(jù)第三方審查意見,提出總部專項資金年度計劃建議,并在媒體上予以公示,公示期為7天。
第十六條資金撥付。 公示無異議后,市發(fā)展改革委負責將總部專項資金年度計劃建議報市政府審定。審定通過后,由市財政局負責按照經市政府批準的年度計劃,將市級兌現(xiàn)資金分解下達至各總部企業(yè)所在區(qū),由各總部企業(yè)所在區(qū)負責按年度計劃及時撥付到位。
第四章總部企業(yè)管理
第十七條建立總部企業(yè)年度復核機制, 總部企業(yè)須每年7月初按要求提供相關材料,各區(qū)負責對總部企業(yè)進行復核,并將復核情況報市發(fā)展改革委。
第十八條總部企業(yè)涉及更名、 變更注冊資本以及公司合并、分立、重組、解散、清算、股權轉讓、遷入遷出等重大事項,應在相關手續(xù)辦理完畢后15天內將有關情況向所在區(qū)人民政府通報,由各區(qū)人民政府報市發(fā)展改革委審核確認。市發(fā)展改革委審核確認后,根據(jù)審核結果重新?lián)Q發(fā)認定證書或取消總部企業(yè)資格。
第五章專項資金的管理
第十九條市財政局負責市級總部專項資金的預算管理和統(tǒng)籌安排,各區(qū)財政部門負責區(qū)級總部專項資金的預算管理和統(tǒng)籌安排,負責總部專項資金統(tǒng)一撥付和管理。總部企業(yè)須在年度復核中一并提交資金使用情況報告,各區(qū)發(fā)改部門負責對資金使用情況報告進行核查,并將核查結果報市發(fā)展改革委備案。
第二十條對發(fā)生以下情況的企業(yè), 取消其總部企業(yè)資格,并追回已獲得的總部專項資金:
(一)對已認定的總部企業(yè),因違法違規(guī)行為受到行政或刑事處罰,取消其總部企業(yè)資格并收回證書,并追回其已獲得的總部專項資金,且兩年內不得申請總部企業(yè)認定。
(二)企業(yè)提供虛假材料的,經核實后,取消其兩年內申請總部企業(yè)認定的資格;已認定為總部企業(yè)的,取消其總部企業(yè)資格,追回其已獲得的總部專項資金,同時記入企業(yè)或個人(法人代表)信用信息檔案。
(三)企業(yè)未按期全面履行有關承諾和協(xié)議的,取消其總部企業(yè)資格,追回其已獲得的總部專項資金,同時記入企業(yè)或個人(法人代表)信用信息檔案。
(四)企業(yè)在資金使用過程中存在違法違規(guī)行為的,一經確認,追回其已獲得的總部專項資金,并依照有關法律、 法規(guī)追究其法律責任。
第六章附則
第二十一條異議受理。 公示期內,任何單位(個人)對擬認定總部企業(yè)名單或總部專項資金年度計劃建議持有異議的,可向市發(fā)展改革委提出。提出異議的單位(個人)應當表明真實身份,并提供書面異議材料和必要的證明文件。個人提出異議的,應當在異議材料上簽署真實姓名及聯(lián)系方式,以單位名義提出異議的,應當加蓋單位公章,否則異議材料不予受理。
市發(fā)展改革委接到異議材料后,應及時會同有關部門對異議材料進行審查,符合相關規(guī)定的予以受理,并自受理次日起7個工作日內,進行核實并出具處理意見報市政府審定;經核實異議材料不屬實或提供虛假證明文件的,退回異議材料,并將相關情況記入企業(yè)或個人(法人代表)信用信息檔案,涉嫌違法違紀的,移交相關部門處理。
第二十二條本實施細則 由市發(fā)展改革委負責解釋,自發(fā)布之日起實施。