廈門(mén)自貿(mào)區(qū)基金小鎮(zhèn)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展辦法

第一章 總則

為推動(dòng)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)與兩岸區(qū)域性金融中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)聚集，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，特打造廈門(mén)自貿(mào)區(qū)基金小鎮(zhèn)。在《廈門(mén)市人民政府關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展的若干措施》（廈府〔2019〕279號(hào)）基礎(chǔ)上，結(jié)合自貿(mào)區(qū)和湖里區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱(chēng)“廈門(mén)自貿(mào)區(qū)基金小鎮(zhèn)”（以下統(tǒng)稱(chēng)“基金小鎮(zhèn)”）是指在湖里轄區(qū)內(nèi)經(jīng)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、市地方金融監(jiān)管局、湖里區(qū)政府三方認(rèn)定的，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)集聚區(qū)。

第二條 本辦法適用于具有獨(dú)立法人資格（或合伙企業(yè)）、注冊(cè)并納稅同時(shí)歸屬自貿(mào)委和湖里區(qū)、由自貿(mào)委與湖里區(qū)聯(lián)合引進(jìn)的新注冊(cè)或市域外新遷入的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)。

第三條 本辦法所稱(chēng)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)是指依法設(shè)立并從事非公開(kāi)交易的企業(yè)股權(quán)投資為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（含以股權(quán)投資企業(yè)為投資對(duì)象的股權(quán)投資母基金，銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、公募基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的直投類(lèi)子公司、員工持股平臺(tái)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等）。所稱(chēng)股權(quán)投資管理企業(yè)是指接受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。股權(quán)投資企業(yè)及股權(quán)投資管理企業(yè)統(tǒng)稱(chēng)為股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)。

第四條 基金小鎮(zhèn)提供基金登記注冊(cè)便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)信用優(yōu)良的國(guó)有企業(yè)、上市公司及背景良好的大型知名企業(yè)來(lái)廈投資設(shè)立股權(quán)投資管理公司及基金產(chǎn)品，支持創(chuàng)業(yè)投資基金及員工持股平臺(tái)企業(yè)入駐基金小鎮(zhèn)。

第五條 鼓勵(lì)有資源、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的第三方機(jī)構(gòu)參與基金小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)管理及招商活動(dòng)，為入駐基金小鎮(zhèn)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)提供綜合配套服務(wù)，包括工商稅務(wù)登記代辦、私募基金管理人登記和基金備案法律服務(wù)咨詢(xún)、基金管理人合規(guī)運(yùn)營(yíng)法財(cái)稅咨詢(xún)、優(yōu)惠政策咨詢(xún)與申請(qǐng)輔導(dǎo)、監(jiān)管信息報(bào)備等相關(guān)服務(wù)，同時(shí)根據(jù)企業(yè)需要提供專(zhuān)業(yè)化的基金管理人和基金架構(gòu)稅收籌劃設(shè)計(jì)及法律意見(jiàn)書(shū)撰寫(xiě)、基金募資、項(xiàng)目對(duì)接、投資者關(guān)系維護(hù)等全流程服務(wù)。政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式給予第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)助。

第二章 基金扶持

第六條 落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對(duì)入駐基金小鎮(zhèn)的公司制股權(quán)投資企業(yè)，按照實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模，給予一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)繳注冊(cè)資本5000萬(wàn)元（含）以上1億元（不含）以下的，獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；實(shí)繳注冊(cè)資本1億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元；5億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；10億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；20億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

（二）對(duì)入駐基金小鎮(zhèn)的合伙制股權(quán)投資企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際募集資金規(guī)模，給予其委托的股權(quán)投資管理企業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)際募集資金5000萬(wàn)元（含）以上1億元（不含）以下的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；實(shí)際募集資金1億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；5億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；10億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；20億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；30億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

第七條 經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合以下條件的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，給予經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)：股權(quán)投資企業(yè)的實(shí)繳注冊(cè)資本（實(shí)際募集資金）規(guī)模不低于5000萬(wàn)元（含），股權(quán)投資管理企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本（實(shí)際募集資金）規(guī)模不低于300萬(wàn)元（含），且出資僅限貨幣形式。經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)具體為：

（一）對(duì)入駐基金小鎮(zhèn)的股權(quán)投資企業(yè)對(duì)本市實(shí)體企業(yè)股權(quán)投資額達(dá)到3000萬(wàn)元（含）以上的，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，按投資本市企業(yè)金額的1%對(duì)其委托管理的股權(quán)投資管理企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。股權(quán)投資企業(yè)所投資的本市實(shí)體企業(yè)須在本市注冊(cè)并實(shí)際運(yùn)營(yíng)，投資于自身關(guān)聯(lián)企業(yè)、基建和房地產(chǎn)項(xiàng)目不享受本獎(jiǎng)勵(lì)。同一股權(quán)投資管理企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。

（二）對(duì)入駐基金小鎮(zhèn)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)存續(xù)期內(nèi)按其股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益（含股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益和管理企業(yè)取得的投資收益分成）繳納的企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅地方留成部分的90%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 持股平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)設(shè)立的員工持股平臺(tái)（有限合伙企業(yè)），因企業(yè)上市發(fā)生“減持、并購(gòu)、重組”等事項(xiàng)而為其員工（合伙人）代扣代繳個(gè)人所得稅當(dāng)年度合計(jì)達(dá)50萬(wàn)元以上的，按其合伙人繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 租金補(bǔ)助。入駐基金小鎮(zhèn)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，租賃自用辦公用房的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際募集資金規(guī)模連續(xù)三年給予一定面積的租金扶持。其中，實(shí)際募集資金規(guī)模1億元（含）以下的，給予30平方米的全額租金補(bǔ)助；1億元（不含）以上至5億元（含）的，給予50平方米的全額租金補(bǔ)助；5億元（不含）以上至10億元（含）的，給予100平方米的全額租金補(bǔ)助；10億元（不含）以上的，給予150平方米的全額租金補(bǔ)助；30億元以上的，給予200平方米的全額租金補(bǔ)助。租金補(bǔ)助采取先繳后補(bǔ)的形式，補(bǔ)助面積最高不得超過(guò)合同租賃面積，實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金補(bǔ)助。租金補(bǔ)貼金額每年每家最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

經(jīng)審批入駐的私募證券投資基金類(lèi)企業(yè)可參照享受上述租金補(bǔ)助。

基金小鎮(zhèn)內(nèi)提供一定面積的公共空間，作為會(huì)議室、路演廳、共享辦公室等公共配套設(shè)施供入駐企業(yè)使用。

第十條 人才獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）鼓勵(lì)境內(nèi)外優(yōu)秀股權(quán)投資團(tuán)隊(duì)在廈創(chuàng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定符合條件的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)高級(jí)管理人員，可享受市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于金融人才引進(jìn)、培養(yǎng)、住房、落戶(hù)等相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。高級(jí)管理人員是指在股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)（未設(shè)立董事會(huì)企業(yè)的執(zhí)行董事）、副董事長(zhǎng)、總裁（總經(jīng)理）、副總裁（副總經(jīng)理）、執(zhí)行事務(wù)合伙人及同等職務(wù)人員（僅擔(dān)任股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)的股東或出資合伙人除外），該高級(jí)管理人員須已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

（二）對(duì)基金小鎮(zhèn)內(nèi)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)中任職滿一年的高管及骨干員工，從第二年起，在股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)續(xù)存期內(nèi)，年工資薪金所得繳納個(gè)人所得稅達(dá)到8萬(wàn)元以上的，按其工資薪金所得繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，年工資薪金所得繳納個(gè)稅8萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的部分，按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；8萬(wàn)元（不含）至25萬(wàn)元（含）的部分，按75%給予獎(jiǎng)勵(lì)；25萬(wàn)元以上（不含）的部分，按90%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。入駐基金小鎮(zhèn)的股權(quán)投資企業(yè)投資于我市初創(chuàng)期的中小微創(chuàng)新型企業(yè)，因投資失敗導(dǎo)致清算或減值退出而形成項(xiàng)目投資損失的，按其實(shí)際投資損失金額20%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額最高額為200萬(wàn)元，同一股權(quán)投資企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。

第十二條 活動(dòng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)入駐基金小鎮(zhèn)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)經(jīng)媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)等合作在基金小鎮(zhèn)內(nèi)舉辦（規(guī)模30家以上）各類(lèi)峰會(huì)、論壇、路演及大賽等具有區(qū)域影響力的活動(dòng)。經(jīng)事先申請(qǐng)認(rèn)定后，按實(shí)際承擔(dān)費(fèi)用的30％給予主辦方補(bǔ)助，每場(chǎng)活動(dòng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十三條 項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)入駐基金小鎮(zhèn)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)引進(jìn)其參投項(xiàng)目來(lái)廈注冊(cè)落地，引進(jìn)的企業(yè)落地后且注冊(cè)納稅歸屬自貿(mào)委或湖里區(qū)的，股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)可參照享受市、區(qū)兩級(jí)招商中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 對(duì)投資強(qiáng)度大、市場(chǎng)前景好、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目的扶持，可采取“一企一策”方式進(jìn)行。

附則

第十五條 古地石基金小鎮(zhèn)為確認(rèn)的首個(gè)基金小鎮(zhèn)，今后自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增的基金小鎮(zhèn)的選址應(yīng)由市金融監(jiān)管局、自貿(mào)委和湖里區(qū)三方確定，并按本辦法執(zhí)行。

第十六條 入駐基金小鎮(zhèn)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立以實(shí)體投資、價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資為導(dǎo)向的合理投資理念，規(guī)范募集資金行為，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪行為。若在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，取消其享受扶持政策資格，并追回已享受的扶持資金。

第十七條 享受本辦法租金補(bǔ)助的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)不得存在場(chǎng)所轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為。除非股權(quán)投資企業(yè)已在本基金小鎮(zhèn)內(nèi)完成投資退出并清算，政策扶持對(duì)象自?xún)冬F(xiàn)扶持的當(dāng)年度起，八年內(nèi)不得遷出本基金小鎮(zhèn)、不得減少注冊(cè)資本或募集資金。如發(fā)生相關(guān)情況，需退回已享受補(bǔ)貼。

第十八條 股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)同時(shí)符合本辦法與市、區(qū)出臺(tái)的其他扶持政策時(shí)，可擇優(yōu)但不重復(fù)享受；扶持政策另有規(guī)定的除外。

第十九條 享受扶持政策的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)及個(gè)人不履行承諾義務(wù)的，違反規(guī)定重復(fù)、多頭申報(bào)扶持政策或者采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，責(zé)令限期糾正，取消扶持資格，追回已發(fā)放的扶持資金；涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十條 股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)或其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重失信、違規(guī)行為被相關(guān)部門(mén)列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受本辦法所列各項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施，已享受獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，政府有權(quán)追回已發(fā)放的扶持資金。

第二十一條 本辦法由廈門(mén)自貿(mào)委財(cái)政金融局、湖里區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?020年1月1日起施行，有效期四年。本辦法到期后，股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)符合本辦法規(guī)定且仍處在政策規(guī)定優(yōu)惠期內(nèi)，可繼續(xù)享受政策至優(yōu)惠期結(jié)束。