第一章 總則
第一條 根據(jù)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革 加快推進人才強市戰(zhàn)略的意見》（廈委發(fā)〔2017〕16號）要求，為貫徹落實中央、省、市引進高層次人才的有關(guān)精神，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，吸引和集聚高層次人才到思明區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高思明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量及核心競爭力，制定本辦法。
第二條 本辦法涉及的獎勵資金從當(dāng)年度科技創(chuàng)新與研發(fā)資金預(yù)算中列支。
第三條 本辦法所指高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（以下簡稱“高層次人才”）原則上應(yīng)為2017年1月1日以后入選國家級人才計劃、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”的海外高層次人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
2017年1月1日以前入選的各類市級以上引進人才計劃的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)類人才，如其項目的經(jīng)濟效益確實顯著，符合思明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且未按照《思明區(qū)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法》享受各類補貼的，經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究同意后，可參照本辦法享受政策。
第四條 高層次人才的引進和培育應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，重點支持新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的高層次人才。
第五條 由區(qū)委人才辦、區(qū)科信局協(xié)同相關(guān)部門做好高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
第二章 獎勵對象和條件
第六條 本辦法的獎勵對象為高層次人才在思明轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的企業(yè)。
第七條 高層次人才企業(yè)（以下簡稱“人才企業(yè)”）享受本辦法規(guī)定的各項獎勵政策應(yīng)同時具備以下條件：
（一）依法設(shè)立在思明區(qū)；
（二）注冊資金不得低于200萬元，且高層次人才注冊資金認(rèn)繳額不得低于100萬元（不含間接持股）；
（三）高層次人才的創(chuàng)業(yè)項目（以下簡稱“人才項目”）應(yīng)為人才企業(yè)的主營業(yè)務(wù)；
（四）人才企業(yè)入選思明區(qū)高層次人才企業(yè)培育庫（以下簡稱“入庫”）。
第三章 企業(yè)入庫程序及材料
第八條 人才企業(yè)申請入庫，需提供以下材料：
（一）填寫完整的《思明區(qū)高層次人才企業(yè)培育庫入庫申請表》；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（三）《承諾書》。其承諾內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)獲本政策獎勵資金后，當(dāng)年起十年內(nèi)不將注冊地和納稅征管關(guān)系遷出思明區(qū)，否則退還全部獎勵資金。
第九條 人才企業(yè)入庫申請采取常年受理、集中審核的方式進行，具體程序如下：
（一）人才企業(yè)向區(qū)委人才辦提交入庫申請材料；
（二）由區(qū)委人才辦對入庫申請材料進行形式審查；
（三）每年的第三、第四季度，由區(qū)委人才辦、區(qū)科信局集中對當(dāng)年度通過形式審查的人才企業(yè)進行實地審核；
（四）由區(qū)委人才辦會同區(qū)科信局根據(jù)實地審核情況，擇優(yōu)挑選出其中前景良好、經(jīng)濟效益明顯、符合思明產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才項目，在思明區(qū)人民政府網(wǎng)站（www.siming.gov.cn）公示5個工作日后，予以審核通過，并將企業(yè)列入培育庫培育。
第四章 獎勵措施
第十條 配套獎勵
對獲得國家級人才計劃、福建省“百人計劃”、廈門市“雙百計劃”配套資金支持，且已按程序入庫的人才企業(yè)，給予一次性50萬元的配套獎勵。
第十一條 創(chuàng)業(yè)獎勵
（一）創(chuàng)業(yè)獎勵采取考核評級的形式,對評級為一級、二級、三級的人才企業(yè)，分別給予一次性200萬元、120萬元、50萬元的資金獎勵，對未通過考核的人才企業(yè)不予資金獎勵。
（二）人才企業(yè)入庫后，在政策有效期內(nèi)可申請兩次創(chuàng)業(yè)獎勵。兩次申請間隔不少于12個月，未能通過考核的也計為一次申請，超期未申請的視同放棄。
（三）考核評級由區(qū)委人才辦、區(qū)科信局、區(qū)財政局成立考核小組，根據(jù)實地核查和材料審查情況，對人才企業(yè)的項目進展情況、企業(yè)經(jīng)營情況、經(jīng)濟社會效益、財務(wù)資金狀況四個方面進行綜合量化評分，并根據(jù)最終得分確定評級等次?？己嗽u級由區(qū)委人才辦牽頭，根據(jù)實際申請情況，分批次集中開展。
（四）人才項目考核評級細(xì)則由區(qū)科信局根據(jù)實際情況，另行發(fā)文確定。
（五）區(qū)委人才辦可采取購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)開展人才項目綜合評價工作。第三方機構(gòu)需根據(jù)實地核查和材料審核情況，出具人才項目發(fā)展情況報告，作為考核評級的一項參考依據(jù)。
第十二條 住房支持。在高層次人才或其配偶、未成年子女未自主購房或廈門市政府有關(guān)人才住房政策落實之前，思明區(qū)提供人才公寓作為人才落地的住房。入住期限不超過3年。
第十三條 子女入學(xué)支持。對其企業(yè)已入庫的高層次人才子女，可在政策有效期內(nèi)由區(qū)教育局在區(qū)屬幼兒園或小學(xué)進行統(tǒng)籌安排就學(xué)。
第十四條 個稅獎勵。對已入庫的企業(yè)，其高層次人才本人工資薪金所得繳納的個人所得稅，可根據(jù)區(qū)級留成部分額度，按年度給予一次性獎勵。
個稅獎勵由人才企業(yè)于次年集中申報一次，如獲批通過，資金將撥付到企業(yè)，企業(yè)須在資金到賬后兩個月內(nèi)撥轉(zhuǎn)至高層次人才個人賬戶，并將撥轉(zhuǎn)情況上報至區(qū)科信局。
第五章 獎勵措施的申報和受理
第十五條 本辦法所涉及的各項獎勵措施按以下程序安排兌現(xiàn)：
（一）初審。人才企業(yè)根據(jù)申報通知提交申請材料至納稅所屬街道進行初審。
（二）復(fù)審。各街道將初審后的材料提交至區(qū)科信局復(fù)審。
（三）考核評級。區(qū)委人才辦、區(qū)科信局、區(qū)財政局對申請創(chuàng)業(yè)獎勵的人才企業(yè)進行考核評級，并由區(qū)委人才辦匯總整理評分情況，形成報告報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
除創(chuàng)業(yè)獎勵外，其余獎勵措施無需進行考核評級。
（四）批準(zhǔn)撥付。區(qū)科信局將申請材料按撥付流程上報區(qū)政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
第六章 其他事項
第十六條 人才企業(yè)由于企業(yè)經(jīng)營需要或市場環(huán)境變化，需要調(diào)整創(chuàng)業(yè)項目的，應(yīng)于調(diào)整前向區(qū)科信局提出申請，經(jīng)區(qū)科信局上報區(qū)委人才辦研究同意后，方可進行調(diào)整。對未經(jīng)同意擅自調(diào)整創(chuàng)業(yè)項目的人才企業(yè)，經(jīng)區(qū)委人才辦批準(zhǔn)，將停止對其兌現(xiàn)本辦法所涉及各項獎勵措施。
第十七條 對弄虛作假騙取資金的申請企業(yè)，除依法追繳獎勵資金、5年內(nèi)停止其申報獎勵措施資格，并向社會公開其不守信用信息外，還將依法追究相關(guān)責(zé)任。
對未按《承諾書》承諾時限要求，將注冊地和納稅征管關(guān)系遷出思明區(qū)的企業(yè)，區(qū)科信局應(yīng)追回按本政策所撥付的獎勵資金。企業(yè)在區(qū)科信局正式下達(dá)退回獎勵資金文件的10個工作日內(nèi)，未全額繳回的，區(qū)科信局應(yīng)啟動法律程序，通過法律手段追繳應(yīng)退回資金，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。
第十八條 同一企業(yè)依據(jù)本辦法所獲得的獎勵資金，每年不超過300萬元。
第十九條 本辦法由區(qū)委人才辦和區(qū)科信局共同解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。原《思明區(qū)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法》（廈思委辦〔2012〕35號）同時廢止。
